社會保障理論_李珍_第二章-全文預覽
【正文】 平感： 指的是人們對組織中資源或獎勵的分配，尤其是涉及自身利益的分配是否公正合理的個人判斷和感受。 2021/6/15 11 第二節(jié) 公平、效率與社會保障 ? 效率與公平 ? 對公平的理解 ： 公平既包括客觀的公平也包括人們主觀的公平感覺即人們對公平的判斷，客觀的公平又有機會公平、過程公平和結果公平，不同層面的公平與資源配置效率的關系是不同的，有些是沖突的，有些是一致的，有些則是可以相互轉化的。凱恩斯開出的藥方是通過財政政策擴大有效需求。巴爾 2021/6/15 7 ? 中國的政策目標演變： ? 計劃經濟 ：城鄉(xiāng)二元結構下的高度公平的分配政策，在效率與公平的權衡上，天平是向公平傾斜的 ； ? 市場經濟體制： 加重了效率的權重，城鄉(xiāng)差別擴大；高度不公平的狀態(tài) 2021/6/15 8 四、社會經濟福利最大化與社會保障 ? 理論基礎：功利主義哲學 ? 社會政策的 目標 ：社會福利最大化 ； ? 社會福利增加的 來源 ：一是國民收入的增長，一是國民收入的均等分配； ? 社會社會福利最大化的 路徑： 政府干預再分配； ? 社會保障制度的再分配作用有利于社會福利最大化。政府合法地介入了住房市場，將解決住房問題視為一種社會服務。 保障型模式 VS福利模式 ? 欄 21 英國住房公共政策 2021/6/15 6 欄 21 英國住房公共政策 ? 英國住房公共政策說明了公共政策與政府對市場的評價及倫理觀念的關系： ? 在 1914年之前，幾乎所有的房屋都是由私人市場提供。 ? 保險市場失靈 ：商業(yè)保險能力不足 ；信息不對稱 ；風險選擇 2021/6/15 4 二、社會發(fā)展與社會保障制度 ? 政府提供社會保障的原因 ： ? 保險市場失靈； ? 人們對風險產生的原因的認識 （個人風險 — 社會風險）； ? 工業(yè)化、城市化； ? 老齡化； ? 物質基礎 ：社會經濟的發(fā)展 2021/6/15 5 三、政府的政策目標與社會保障 ? 政府的目標是多重的： ? 資源配置效率； ? 合理的收入分配； ? 保護個人的自由的目標 ? 不同社會制度、社會結構、不同的文化觀念、不同的經濟狀況下，政府會有不同權重的組合。1919年英國政府頒布了 《 住房及城市計劃法 》 ，以法律的形式規(guī)定政府對于改善窮人住宅環(huán)境的責任。 ? —— 尼古拉斯 而總有效需要不足會
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