建立商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制-資料下載頁(yè)
2025-04-24 14:01本頁(yè)面
【正文】 說(shuō)的幾種類(lèi)型的道德風(fēng)險(xiǎn) :銀行高風(fēng)險(xiǎn)投資、存款者削弱對(duì)銀行監(jiān)督選擇約束、監(jiān)管當(dāng)局放松監(jiān)管和存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)放棄對(duì)有問(wèn)題銀行的救助 ,前三類(lèi)道德風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)已經(jīng)存在 ,甚至可以說(shuō)這些道德風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)了在存款保險(xiǎn)制度下的同類(lèi)風(fēng)險(xiǎn) ,所以建立顯性存款保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)銀行業(yè)目前的狀況是利大于弊的。在對(duì)待存款保險(xiǎn)制度的收益和弊端問(wèn)題上 ,關(guān)鍵的是應(yīng)該如何減小和防范道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生 ,例如 ,建立私人和政府兩級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) ,私人機(jī)構(gòu)承擔(dān)正常時(shí)期的破產(chǎn)保險(xiǎn) ,政府承擔(dān)危機(jī)時(shí)期保險(xiǎn) 。實(shí)行差別保險(xiǎn)費(fèi)率 。確定存款保險(xiǎn)的最高限額等 ,而不是放棄存款保險(xiǎn)制度本身。 。 (1)從機(jī)構(gòu)設(shè)置完善二者之間的協(xié)調(diào)。 存款保險(xiǎn)公司的建立肯定會(huì)成為銀行體系監(jiān)管部門(mén)的有力補(bǔ)充 ,從而形成以人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主體的銀行監(jiān)管組織體系。但是 ,存款保險(xiǎn)公司的監(jiān)督職能又和其他幾個(gè)部門(mén)不大相同 ,它主要是為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一種有效的市場(chǎng)退出機(jī)制 ,它的職能直接 定位于對(duì)金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況監(jiān)管及對(duì)有問(wèn)題的和瀕于倒閉破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助和破產(chǎn)處理。為了使存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與其他監(jiān)管部門(mén)之間更好的協(xié)調(diào) ,避免監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管 ,可以在存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立一個(gè)獨(dú)立、權(quán)威的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門(mén) ,專(zhuān)門(mén)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究、控制和處理 ,這樣 ,一方面存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以擁有用于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 信息 ,另一方面 ,可以把人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)解放出來(lái) ,把更多的精力投放到各自獨(dú)有的職能中去 ,但同時(shí)通過(guò)信息共享機(jī)制 ,也可以獲得自己需要的準(zhǔn)確、及時(shí)的監(jiān)管信息。 (2)通過(guò)商業(yè)銀行破產(chǎn)制度建立金融監(jiān)管中風(fēng) 險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制。 商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的職能不僅在于事后及時(shí)補(bǔ)救 ,更重要的是 ,它具有事前風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)制。存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是按照經(jīng)濟(jì)利益的原則而建立的保險(xiǎn)公司 ,它在執(zhí)行政策使命的過(guò)程中 ,是按照經(jīng)濟(jì)利益的原則來(lái)展開(kāi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的 ,因此 ,存款保險(xiǎn)公司為避免風(fēng)險(xiǎn)銀行破產(chǎn)而支付大量的賠償金 ,勢(shì)必要通過(guò)建立一定的機(jī)制對(duì)投保銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和約束 ,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)警戒線 ,就會(huì)立即采取相應(yīng)的對(duì)策。各國(guó)存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都要求投保銀行接受它的檢查和指導(dǎo) ,并對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的銀行提出警告 ,如美國(guó) FDIC 就十分重視事前防范銀行倒閉 ,在投保協(xié)議書(shū)中就明確要求各投保銀行必須定期報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其他專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表 ,并無(wú)條件接受 FDIC 的不定期檢查 ,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 ,及時(shí)采取有效措施加以解決。 (3)從運(yùn)行程序完善二者之間的協(xié)調(diào)。 在對(duì)商業(yè)銀行的日常監(jiān)管中 ,主要由現(xiàn)有的金融監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行 ,根據(jù)審慎性原則實(shí)施監(jiān)督管理 ,對(duì)違反監(jiān)管法規(guī)的銀行采取監(jiān)管措施 ,同時(shí)包括銀行本身的措施和對(duì)銀行經(jīng)理、董事和股東的措施 ,此外 ,主要監(jiān)管部門(mén)還擁有銀行許可證的發(fā)放和吊銷(xiāo)的權(quán)力。在此時(shí)期 ,存款保險(xiǎn)公司應(yīng)該配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)在商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面協(xié)調(diào)監(jiān) 管 ,DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 充分利用部門(mén)之間的信息共享平臺(tái) ,使得各方能在第一時(shí)間獲得準(zhǔn)確、有用的信息。一旦在有問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)宣布倒閉以后 ,應(yīng)該將其統(tǒng)一交給存款保險(xiǎn)公司接管處置。此時(shí)存款保險(xiǎn)公司作為最大的債權(quán)人被賦予接管人的職能 ,負(fù)責(zé)對(duì)投保銀行監(jiān)督、檢查 ,對(duì)發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)的銀行提供資金援助 ,物色、聯(lián)系其他銀行對(duì)瀕臨倒閉銀行進(jìn)行購(gòu)并和對(duì)退出市場(chǎng)的銀行進(jìn)行清算處置等業(yè)務(wù)。
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