建立商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制(文件)
【正文】 銀行業(yè)乃至金融領(lǐng)域遲遲未能建立的重要原因。雖然近年來 ,《商業(yè)銀行法》等相繼出臺(tái) ,使我國的金融監(jiān)管向法制化方向邁出了可喜的一步 ,但還有待于進(jìn)一步充實(shí)、完善和實(shí)施。謹(jǐn)慎性監(jiān)管缺乏 ,必然出DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 現(xiàn)更多有問題銀行面臨破產(chǎn)危機(jī) ,銀行業(yè)的安全和穩(wěn)定受到挑戰(zhàn) 。過分強(qiáng)調(diào)外在約束 ,缺乏破產(chǎn)機(jī)制的約束。這無疑助長(zhǎng)了銀行等金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn) ,違背了金融監(jiān)管的初衷。長(zhǎng)期以來 ,我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理以定性分析為主 ,在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量和監(jiān)測(cè)方面科學(xué)性不夠 ,與國際上先進(jìn)銀行大量運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型、金融工程等方法相比比較落后。所以 ,在我國 ,建立商業(yè)銀行的破產(chǎn)制度與加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)督管理是必須同時(shí)進(jìn)行的 ,只有在建立了真正有效的金融安全網(wǎng)的前提下 ,才可能完全建立起商業(yè)銀行的破產(chǎn)制度 ,并進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)管的力度。我國一直對(duì)商業(yè)銀行的進(jìn)入設(shè)置非常高的壁壘。日本在 1945到 1990年間 ,沒有發(fā)生銀行退出事件 ,此時(shí)期日本對(duì)銀行采取了市場(chǎng)進(jìn)入限制和利率業(yè)務(wù)限制 ,1990 年到 2021年 ,日本共有超過35 家銀行退出市場(chǎng) ,而此期間日本銀行的上述限制均取消。既要建立完善的監(jiān)管法規(guī)體系 ,設(shè)置合理的監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。隨著加入 WTO 后我國金融市場(chǎng)的不斷開放 ,銀行競(jìng)爭(zhēng)加劇 ,銀行監(jiān)管方式改變 ,按照新《巴塞爾資本協(xié)議》的要求改善我國的信息披露是大勢(shì)所趨。只有這樣 ,才能將金融體系的風(fēng)險(xiǎn)控制到最低程度。 (2)建立存款保險(xiǎn)制度。在對(duì)待存款保險(xiǎn)制度的收益和弊端問題上 ,關(guān)鍵的是應(yīng)該如何減小和防范道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生 ,例如 ,建立私人和政府兩級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) ,私人機(jī)構(gòu)承擔(dān)正常時(shí)期的破產(chǎn)保險(xiǎn) ,政府承擔(dān)危機(jī)時(shí)期保險(xiǎn) 。 (1)從機(jī)構(gòu)設(shè)置完善二者之間的協(xié)調(diào)。 (2)通過商業(yè)銀行破產(chǎn)制度建立金融監(jiān)管中風(fēng) 險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制。 (3)從運(yùn)行程序完善二者之間的協(xié)調(diào)。此時(shí)存款保險(xiǎn)公司作為最大的債權(quán)人被賦予接管人的職能 ,負(fù)責(zé)對(duì)投保銀行監(jiān)督、檢查 ,對(duì)發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)的銀行提供資金援助 ,物色、聯(lián)系其他銀行對(duì)瀕臨倒閉銀行進(jìn)行購并和對(duì)退出市場(chǎng)的銀行進(jìn)行清算處置等業(yè)務(wù)。在此時(shí)期 ,存款保險(xiǎn)公司應(yīng)該配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)在商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面協(xié)調(diào)監(jiān) 管 ,DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 充分利用部門之間的信息共享平臺(tái) ,使得各方能在第一時(shí)間獲得準(zhǔn)確、有用的信息。存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是按照經(jīng)濟(jì)利益的原則而建立的保險(xiǎn)公司 ,它在執(zhí)行政策使命的過程中 ,是按照經(jīng)濟(jì)利益的原則來展開業(yè)務(wù)活動(dòng)的 ,因此 ,存款保險(xiǎn)公司為避免風(fēng)險(xiǎn)銀行破產(chǎn)而支付大量的賠償金 ,勢(shì)必要通過建立一定的機(jī)制對(duì)投保銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和約束 ,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超過警戒線 ,就會(huì)立即采取相應(yīng)的對(duì)策。但是 ,存款保險(xiǎn)公司的監(jiān)督職能又和其他幾個(gè)部門不大相同 ,它主要是為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一種有效的市場(chǎng)退出機(jī)制 ,它的職能直接 定位于對(duì)金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況監(jiān)管及對(duì)有問題的和瀕于倒閉破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助和破產(chǎn)處理。確定存款保險(xiǎn)的最高限額等 ,而不是放棄存款保險(xiǎn)制度本身。從其他國家的經(jīng)驗(yàn)看 ,要防止擠兌風(fēng)潮和金融危機(jī) ,維護(hù)公 眾信心 ,建立存款保險(xiǎn)制度是目前最可行的DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 方法。 (1)盡快制定頒布有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的法律法規(guī) ,以及與之配套的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。由于金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越多 ,因此 ,監(jiān)管當(dāng)局在制定監(jiān)管指標(biāo)時(shí)就要充分地考慮到各種風(fēng)險(xiǎn) ,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的程度都
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