建立商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 性的同時(shí) ,保證效率 ,為銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。金融監(jiān)管 。但隨著商業(yè)銀行業(yè)的市場(chǎng)化 ,股份制商業(yè)銀行 ,DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 信用合作社 ,外資銀行等各種投資形式的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)和發(fā)展。 :穩(wěn)定。另外一方面 ,銀行體系還支撐著整個(gè)社會(huì)的支付結(jié)算體系。為了避免出現(xiàn)強(qiáng)大的金融寡頭 ,需要金融管制 (Meltzer,1967)。 調(diào)的必要性 :兼顧效率與穩(wěn)定。而商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的建立 ,則主要是為了保證債權(quán)人和投資者利益。破產(chǎn)制度 建立的最終目的不是為了讓有問(wèn)題的銀行機(jī)構(gòu)破產(chǎn) ,而是建立一種市場(chǎng)的懲罰機(jī)制 ,對(duì)銀行機(jī)構(gòu)提供一種警戒和壓力 ,督促市場(chǎng)上的商業(yè)銀行加強(qiáng)管理 ,提高效益 ,而這也正是金融監(jiān)管的宗旨所在。如果把金融穩(wěn)定劃分為個(gè)體穩(wěn)定和全局穩(wěn)定 ,短期穩(wěn)定和長(zhǎng)期穩(wěn)定 ,當(dāng)他們出現(xiàn)矛盾時(shí) ,顯然全局穩(wěn)定與長(zhǎng)期穩(wěn)定比個(gè)體穩(wěn)定和短期穩(wěn)定更為重要。 20世紀(jì)的最后幾年 ,海南發(fā)展銀行和廣國(guó)投等金融機(jī)構(gòu)相繼關(guān)閉揭開(kāi)了中國(guó)金融業(yè)市場(chǎng)退出的序幕 ,包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)制度已經(jīng)開(kāi)始在中國(guó)出現(xiàn) ,這無(wú)疑是中國(guó)金融體系在市場(chǎng)化進(jìn)程中的一個(gè)重要進(jìn)步。拖累了接受并購(gòu)主體的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng) ,最終海發(fā)行也 陷入關(guān)閉的境地。 (3)行政干預(yù)過(guò)多。 。 結(jié)合商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的建立 ,目前中國(guó)對(duì)商業(yè)銀 行的監(jiān)管還存在以下問(wèn)題 : (1)我國(guó)還沒(méi)有建立起完備的金融安全網(wǎng)。而風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和危機(jī)救助措施的缺位 ,更使有問(wèn)題銀行的退出和破產(chǎn)給其他銀行和金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)沖擊。我國(guó)的商業(yè)銀行對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入的管理很?chē)?yán)格 ,門(mén)檻很高 ,但對(duì)銀行在運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不夠 ,而且金融監(jiān)管過(guò)于依賴(lài)監(jiān)管當(dāng)局的外在約束 ,而對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制措施和市場(chǎng)約束機(jī)制重視不夠。 (3)我國(guó)現(xiàn)行的金融監(jiān)管對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管不夠全面 ,技術(shù)手段低下。在這種情況下引進(jìn)商業(yè)銀行的破產(chǎn)制度 ,必然會(huì)引起銀行業(yè)的動(dòng)蕩和混亂 ,并危及國(guó)家金融安全和穩(wěn)定。我們一方面需要從兩個(gè)領(lǐng)域分別著手進(jìn)行改進(jìn)與完善 ,另一方面更需要二者間建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。與此對(duì)應(yīng)的是中國(guó)的銀行市場(chǎng)退出壁壘也很高 ,到目前為止 ,還沒(méi)有一家商業(yè)銀行真正的破產(chǎn)退出市場(chǎng)。 所以 ,一方面為了在我國(guó)商業(yè)銀行建立破產(chǎn)制度 ,增加商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)從而促進(jìn)銀行效率的提高 ,我國(guó)銀行業(yè)的進(jìn)入壁壘也應(yīng)該降低。又要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的信息披露 ,強(qiáng)化市場(chǎng)約束作用。 (3)健全商業(yè)銀行的內(nèi)控制度 ,在 注重信用風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí) ,實(shí)行全面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。 。為了避免一家銀行的破產(chǎn)傳染到其他銀行而產(chǎn)生銀行倒閉的“多米諾骨牌”現(xiàn)象 ,必須在有問(wèn)題銀行和健康銀行之間建立起一道“防火墻”。實(shí)行差別保險(xiǎn)費(fèi)率 。 存款保險(xiǎn)公司的建立肯定會(huì)成為銀行體系監(jiān)管部門(mén)的有力補(bǔ)充 ,從而形成以人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主體的銀行監(jiān)管組織體系。 商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的職能不僅在于事后及時(shí)補(bǔ)救 ,更重要的是 ,它具有事前風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)制。 在對(duì)商業(yè)銀行的日常監(jiān)管中 ,主要由現(xiàn)有的金融監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行 ,根據(jù)審慎性原則實(shí)施監(jiān)督管理 ,對(duì)違反監(jiān)管法規(guī)的銀行采取監(jiān)管措施 ,同時(shí)包括銀行本身的措施和對(duì)銀行經(jīng)理、董事和股東的措施 ,此外 ,主要監(jiān)管部門(mén)還擁有銀行許可證的發(fā)放和吊銷(xiāo)的權(quán)力。
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