建立商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管的協(xié)調機制-預覽頁
【正文】 性的同時 ,保證效率 ,為銀行機構創(chuàng)造一個公平競爭的市場。金融監(jiān)管 。但隨著商業(yè)銀行業(yè)的市場化 ,股份制商業(yè)銀行 ,DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 信用合作社 ,外資銀行等各種投資形式的商業(yè)銀行機構不斷出現(xiàn)和發(fā)展。 :穩(wěn)定。另外一方面 ,銀行體系還支撐著整個社會的支付結算體系。為了避免出現(xiàn)強大的金融寡頭 ,需要金融管制 (Meltzer,1967)。 調的必要性 :兼顧效率與穩(wěn)定。而商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的建立 ,則主要是為了保證債權人和投資者利益。破產(chǎn)制度 建立的最終目的不是為了讓有問題的銀行機構破產(chǎn) ,而是建立一種市場的懲罰機制 ,對銀行機構提供一種警戒和壓力 ,督促市場上的商業(yè)銀行加強管理 ,提高效益 ,而這也正是金融監(jiān)管的宗旨所在。如果把金融穩(wěn)定劃分為個體穩(wěn)定和全局穩(wěn)定 ,短期穩(wěn)定和長期穩(wěn)定 ,當他們出現(xiàn)矛盾時 ,顯然全局穩(wěn)定與長期穩(wěn)定比個體穩(wěn)定和短期穩(wěn)定更為重要。 20世紀的最后幾年 ,海南發(fā)展銀行和廣國投等金融機構相繼關閉揭開了中國金融業(yè)市場退出的序幕 ,包括銀行在內的金融機構的破產(chǎn)制度已經(jīng)開始在中國出現(xiàn) ,這無疑是中國金融體系在市場化進程中的一個重要進步。拖累了接受并購主體的業(yè)務經(jīng)營 ,最終海發(fā)行也 陷入關閉的境地。 (3)行政干預過多。 。 結合商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的建立 ,目前中國對商業(yè)銀 行的監(jiān)管還存在以下問題 : (1)我國還沒有建立起完備的金融安全網(wǎng)。而風險補償和危機救助措施的缺位 ,更使有問題銀行的退出和破產(chǎn)給其他銀行和金融機構帶來沖擊。我國的商業(yè)銀行對市場進入的管理很嚴格 ,門檻很高 ,但對銀行在運行過程中的風險監(jiān)管不夠 ,而且金融監(jiān)管過于依賴監(jiān)管當局的外在約束 ,而對商業(yè)銀行內部風險控制措施和市場約束機制重視不夠。 (3)我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管對風險的監(jiān)管不夠全面 ,技術手段低下。在這種情況下引進商業(yè)銀行的破產(chǎn)制度 ,必然會引起銀行業(yè)的動蕩和混亂 ,并危及國家金融安全和穩(wěn)定。我們一方面需要從兩個領域分別著手進行改進與完善 ,另一方面更需要二者間建立有效的協(xié)調機制。與此對應的是中國的銀行市場退出壁壘也很高 ,到目前為止 ,還沒有一家商業(yè)銀行真正的破產(chǎn)退出市場。 所以 ,一方面為了在我國商業(yè)銀行建立破產(chǎn)制度 ,增加商業(yè)銀行的競爭從而促進銀行效率的提高 ,我國銀行業(yè)的進入壁壘也應該降低。又要加強金融機構的信息披露 ,強化市場約束作用。 (3)健全商業(yè)銀行的內控制度 ,在 注重信用風險管理的同時 ,實行全面的風險監(jiān)管。 。為了避免一家銀行的破產(chǎn)傳染到其他銀行而產(chǎn)生銀行倒閉的“多米諾骨牌”現(xiàn)象 ,必須在有問題銀行和健康銀行之間建立起一道“防火墻”。實行差別保險費率 。 存款保險公司的建立肯定會成為銀行體系監(jiān)管部門的有力補充 ,從而形成以人民銀行、銀監(jiān)會和存款保險機構為主體的銀行監(jiān)管組織體系。 商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的職能不僅在于事后及時補救 ,更重要的是 ,它具有事前風險防范的機制。 在對商業(yè)銀行的日常監(jiān)管中 ,主要由現(xiàn)有的金融監(jiān)管部門進行 ,根據(jù)審慎性原則實施監(jiān)督管理 ,對違反監(jiān)管法規(guī)的銀行采取監(jiān)管措施 ,同時包括銀行本身的措施和對銀行經(jīng)理、董事和股東的措施 ,此外 ,主要監(jiān)管部門還擁有銀行許可證的發(fā)放和吊銷的權力。
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