建立商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制-文庫吧
2025-04-04 14:01 本頁面
【正文】 調(diào)的是金融穩(wěn)定 。而商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的建立 ,則主要是為了保證債權(quán)人和投資者利益。所以金融監(jiān)管的主要目的之一正是要避免出現(xiàn)商業(yè)銀行破產(chǎn)現(xiàn)象 ,這也正是在銀行業(yè)破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管進行協(xié)調(diào)的必要性所在。 其次 ,在商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管之間建立協(xié)調(diào)機制是可能的。一方面 ,破產(chǎn)制度的建立是對金融監(jiān)管的補充 ,或者可以說是金融監(jiān)管的一個組成部分。破產(chǎn)制度 建立的最終目的不是為了讓有問題的銀行機構(gòu)破產(chǎn) ,而是建立一種市場的懲罰機制 ,對銀行機構(gòu)提供一種警戒和壓力 ,督促市場上的商業(yè)銀行加強管理 ,提高效益 ,而這也正是金融監(jiān)管的宗旨所在。另一方面 ,加強金融監(jiān)管也是建立銀行業(yè)破產(chǎn)制度的一個重要內(nèi)容。由于破產(chǎn)制度建立的根本目的不是為了破產(chǎn) ,而相反是為了督促金融機構(gòu)以避免出現(xiàn)破產(chǎn) ,有效完善的金融監(jiān)管很顯然有力地促進了這一目標的實現(xiàn)。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 金融穩(wěn)定是各國監(jiān)管的目標之一 ,但它不應該成為監(jiān)管當局的最終目標 ,金融監(jiān)管的最終目標應該是在金融穩(wěn)定的基礎上 ,追求金融效率的提高 ,并由 此實現(xiàn)社會凈福利的最大化。如果把金融穩(wěn)定劃分為個體穩(wěn)定和全局穩(wěn)定 ,短期穩(wěn)定和長期穩(wěn)定 ,當他們出現(xiàn)矛盾時 ,顯然全局穩(wěn)定與長期穩(wěn)定比個體穩(wěn)定和短期穩(wěn)定更為重要。銀行機構(gòu)破產(chǎn)制度的建立 ,可能從短期來看對某些個體機構(gòu)會出現(xiàn)不穩(wěn)定 ,但對整個銀行體系的長期穩(wěn)定卻是非常必要的 (楊德勇 ,2021)。所以 ,商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的建立和金融監(jiān)管從根本目的來說是一致的 ,它們一個從外部進行管理 ,一個激發(fā)金融機構(gòu)內(nèi)部的管理 ,為實現(xiàn)金融體系的健康安全有效運行共同提供制度基礎。 二、我國商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管的現(xiàn) 狀 。 20世紀的最后幾年 ,海南發(fā)展銀行和廣國投等金融機構(gòu)相繼關(guān)閉揭開了中國金融業(yè)市場退出的序幕 ,包括銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)的破產(chǎn)制度已經(jīng)開始在中國出現(xiàn) ,這無疑是中國金融體系在市場化進程中的一個重要進步。但作為一個發(fā)展中的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家 ,中國商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的真正建立和完善還有很長的路要走。主要表現(xiàn)在 : (1)以弱并弱。如海南 28家城市信用社在市場退出中選擇了由海南發(fā)展銀行收購的方式 ,以弱并弱。拖累了接受并購主體的業(yè)務經(jīng)營 ,最終海發(fā)行也 陷入關(guān)閉的境地。 (2)增加了風險。對問題嚴重的銀DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 行處置時由國家銀行進行整體業(yè)務托收監(jiān)管 ,沒有剝離不良債權(quán) ,免除了原經(jīng)營者清收不良債權(quán)的義務 ,不利于追究其責任。原出資人承擔損失不夠 ,形成較高的道德風險。 (3)行政干預過多。在商業(yè)銀行退出方式中采用政府行政撮合 ,沒有利益基礎的并購 ,會導致并購雙方之間內(nèi)耗增加 ,降低了經(jīng)營的效率 ,而且使政府付出了成本較高 ,對于維護國家金融安全會產(chǎn)生消極的影響。 (4)退出過程中監(jiān)管不透明 ,監(jiān)管成本過高 ,破產(chǎn)機制沒有制度化。 造成我國商業(yè)銀行破產(chǎn)制度存在這些問題的原因是多方 面的 ,包括國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)處置問題 ,商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)不明晰問題 ,我國破產(chǎn)法規(guī)建設落后的問題 ,但筆者認為 ,缺乏完善有效的金融監(jiān)管也是破產(chǎn)制度在銀行業(yè)乃至金融領(lǐng)域遲遲未能建立的重要原因。 。 我國對銀行業(yè)的監(jiān)管歷史并不短 ,監(jiān)督力度也不小。但總體來看 ,對銀行業(yè)的監(jiān)管還是存在一系列問題。雖然近年來 ,《商業(yè)銀行法》等相繼出
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