建立商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制-文庫(kù)吧
2025-04-04 14:01 本頁(yè)面
【正文】 調(diào)的是金融穩(wěn)定 。而商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的建立 ,則主要是為了保證債權(quán)人和投資者利益。所以金融監(jiān)管的主要目的之一正是要避免出現(xiàn)商業(yè)銀行破產(chǎn)現(xiàn)象 ,這也正是在銀行業(yè)破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管進(jìn)行協(xié)調(diào)的必要性所在。 其次 ,在商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制是可能的。一方面 ,破產(chǎn)制度的建立是對(duì)金融監(jiān)管的補(bǔ)充 ,或者可以說(shuō)是金融監(jiān)管的一個(gè)組成部分。破產(chǎn)制度 建立的最終目的不是為了讓有問(wèn)題的銀行機(jī)構(gòu)破產(chǎn) ,而是建立一種市場(chǎng)的懲罰機(jī)制 ,對(duì)銀行機(jī)構(gòu)提供一種警戒和壓力 ,督促市場(chǎng)上的商業(yè)銀行加強(qiáng)管理 ,提高效益 ,而這也正是金融監(jiān)管的宗旨所在。另一方面 ,加強(qiáng)金融監(jiān)管也是建立銀行業(yè)破產(chǎn)制度的一個(gè)重要內(nèi)容。由于破產(chǎn)制度建立的根本目的不是為了破產(chǎn) ,而相反是為了督促金融機(jī)構(gòu)以避免出現(xiàn)破產(chǎn) ,有效完善的金融監(jiān)管很顯然有力地促進(jìn)了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 金融穩(wěn)定是各國(guó)監(jiān)管的目標(biāo)之一 ,但它不應(yīng)該成為監(jiān)管當(dāng)局的最終目標(biāo) ,金融監(jiān)管的最終目標(biāo)應(yīng)該是在金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)上 ,追求金融效率的提高 ,并由 此實(shí)現(xiàn)社會(huì)凈福利的最大化。如果把金融穩(wěn)定劃分為個(gè)體穩(wěn)定和全局穩(wěn)定 ,短期穩(wěn)定和長(zhǎng)期穩(wěn)定 ,當(dāng)他們出現(xiàn)矛盾時(shí) ,顯然全局穩(wěn)定與長(zhǎng)期穩(wěn)定比個(gè)體穩(wěn)定和短期穩(wěn)定更為重要。銀行機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度的建立 ,可能從短期來(lái)看對(duì)某些個(gè)體機(jī)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定 ,但對(duì)整個(gè)銀行體系的長(zhǎng)期穩(wěn)定卻是非常必要的 (楊德勇 ,2021)。所以 ,商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的建立和金融監(jiān)管從根本目的來(lái)說(shuō)是一致的 ,它們一個(gè)從外部進(jìn)行管理 ,一個(gè)激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理 ,為實(shí)現(xiàn)金融體系的健康安全有效運(yùn)行共同提供制度基礎(chǔ)。 二、我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管的現(xiàn) 狀 。 20世紀(jì)的最后幾年 ,海南發(fā)展銀行和廣國(guó)投等金融機(jī)構(gòu)相繼關(guān)閉揭開(kāi)了中國(guó)金融業(yè)市場(chǎng)退出的序幕 ,包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)制度已經(jīng)開(kāi)始在中國(guó)出現(xiàn) ,這無(wú)疑是中國(guó)金融體系在市場(chǎng)化進(jìn)程中的一個(gè)重要進(jìn)步。但作為一個(gè)發(fā)展中的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ,中國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的真正建立和完善還有很長(zhǎng)的路要走。主要表現(xiàn)在 : (1)以弱并弱。如海南 28家城市信用社在市場(chǎng)退出中選擇了由海南發(fā)展銀行收購(gòu)的方式 ,以弱并弱。拖累了接受并購(gòu)主體的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng) ,最終海發(fā)行也 陷入關(guān)閉的境地。 (2)增加了風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的銀DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 行處置時(shí)由國(guó)家銀行進(jìn)行整體業(yè)務(wù)托收監(jiān)管 ,沒(méi)有剝離不良債權(quán) ,免除了原經(jīng)營(yíng)者清收不良債權(quán)的義務(wù) ,不利于追究其責(zé)任。原出資人承擔(dān)損失不夠 ,形成較高的道德風(fēng)險(xiǎn)。 (3)行政干預(yù)過(guò)多。在商業(yè)銀行退出方式中采用政府行政撮合 ,沒(méi)有利益基礎(chǔ)的并購(gòu) ,會(huì)導(dǎo)致并購(gòu)雙方之間內(nèi)耗增加 ,降低了經(jīng)營(yíng)的效率 ,而且使政府付出了成本較高 ,對(duì)于維護(hù)國(guó)家金融安全會(huì)產(chǎn)生消極的影響。 (4)退出過(guò)程中監(jiān)管不透明 ,監(jiān)管成本過(guò)高 ,破產(chǎn)機(jī)制沒(méi)有制度化。 造成我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)制度存在這些問(wèn)題的原因是多方 面的 ,包括國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)處置問(wèn)題 ,商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)不明晰問(wèn)題 ,我國(guó)破產(chǎn)法規(guī)建設(shè)落后的問(wèn)題 ,但筆者認(rèn)為 ,缺乏完善有效的金融監(jiān)管也是破產(chǎn)制度在銀行業(yè)乃至金融領(lǐng)域遲遲未能建立的重要原因。 。 我國(guó)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管歷史并不短 ,監(jiān)督力度也不小。但總體來(lái)看 ,對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管還是存在一系列問(wèn)題。雖然近年來(lái) ,《商業(yè)銀行法》等相繼出
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