【正文】 的重要產(chǎn)出之一，是中心城市在將以消耗普通勞動(dòng)力及能源等為主的低附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)剝離出去以后，其生產(chǎn)總值不降反增的重要原因。 再次，總部經(jīng)濟(jì)與金融資源、金融服務(wù)關(guān)系緊密，吸金能力較強(qiáng)，擁有大量的資金資源。企業(yè)總部作為執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作職能的核心部門，一方面要負(fù)責(zé)為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)籌集到足夠的資金支持，這就需要企業(yè)總部所在地區(qū)能夠有足夠多的金融機(jī)構(gòu)來(lái)為其提供資金融通，這對(duì)于經(jīng)營(yíng)暫時(shí)處在困難時(shí)期或正處于投資期的企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要，若沒有足夠的資金支持，資金鏈的斷裂會(huì)給企業(yè)造成很大打擊。最后，信息的獲取與傳遞對(duì)企業(yè)總部來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。企業(yè)總部掌控著企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向，其根據(jù)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)、市場(chǎng)環(huán)境、顧客需求、政策法規(guī)等方面的理解與判斷所做出 的決策，往往會(huì)成為企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。 三、香港總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 作為一個(gè)國(guó)際化大都市，香港擁有 107 個(gè)國(guó)家的領(lǐng)事館或總領(lǐng)事館目前有超過 3800 家跨國(guó)公司在港設(shè)立地區(qū)總部或辦事處，在整個(gè)亞太地區(qū)位居榜首。根據(jù)香港有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止 2021 年 6月 1 同，有 1246 家地區(qū)總部和 2644 家跨國(guó)公司的辦事處設(shè)在香港。這些跨國(guó)公司的主要業(yè)務(wù)是批發(fā)，零售及進(jìn)出口貿(mào)易，商用服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸及有關(guān)服務(wù)等。 落戶香港的公司總部的行業(yè)涉及批發(fā)、零售及進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)；商用服務(wù)業(yè)；運(yùn)輸及有關(guān)服務(wù)業(yè)；金 融及銀行業(yè)；制造業(yè)；建造業(yè)、建筑及土木工程業(yè)；電訊業(yè)；保險(xiǎn)業(yè)；地產(chǎn)業(yè)等較為廣泛的行業(yè)。但是，這些行業(yè)所占份額并不均衡，如果按地區(qū)總部主要業(yè)務(wù)范圍劃分，服務(wù)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，比如批發(fā)、零售及進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)，商用服務(wù)業(yè)，運(yùn)輸及有關(guān)服務(wù)業(yè)，金融及銀行業(yè)四項(xiàng)所占份額在 2021 年和 2021 年分別達(dá) 91． 0％和 91． 4％。這足以說(shuō)明入駐香港的地區(qū)總部是以服務(wù)業(yè)為主的。 影響跨國(guó)公司選擇香港作為地區(qū)總部地點(diǎn)的關(guān)鍵因素主要包括以下幾點(diǎn)：稅制簡(jiǎn)單且稅率低，資訊自由流通，沒有外匯管制，廉潔的政府，通訊、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施完善 ，自由港的地位，政治穩(wěn)定和安全，地理位置優(yōu)越，法制和司法獨(dú)立，專業(yè)化的服務(wù)支持。這些地理上和政治上的因素，賦予了香港發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，給香港發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。 四、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)總結(jié) 根據(jù)上文對(duì)香港在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的概況論述，可以看出企業(yè)總部往某個(gè)城市集聚，是企業(yè)基于戰(zhàn)略發(fā)展需要進(jìn)行的主動(dòng)選擇，看中的是城市特有的優(yōu)勢(shì)資源，需要所在城市具備一定的條件，采取有針對(duì)性的措施，形成有利于吸引企業(yè)總部集聚的良好環(huán)境。主要可以概括為以下三個(gè)條件： (一 )區(qū)域擁有高素質(zhì)的人力 資源和科研教育資源 總部經(jīng)濟(jì)聚集地?fù)碛辛烁咚刭|(zhì)的勞動(dòng)力和豐富的科研資源，就能夠使得公司總部以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集型價(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。香港擁有眾多的高素質(zhì)人力資源，其高等教育發(fā)展在全國(guó)也是處于前列。而且跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型集團(tuán)公司通過在其設(shè)立科研開發(fā)中心、與高等院校合作培養(yǎng)人才模式等進(jìn)一步豐富了所在城市的科研教育資源。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要國(guó)際化人才和開放式的知識(shí)創(chuàng)新氛圍。 (二 )區(qū)域要有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在當(dāng)今原材料價(jià)格不斷上漲、能源價(jià)格起伏不定的時(shí)期，交通運(yùn)輸成本成為企業(yè)考慮的 一個(gè)重要因素。便利的交通網(wǎng)絡(luò)，有利于公司總部與公司內(nèi)其他分部、子公司、加工基地之間的各種聯(lián)系，這能夠使公司主要決策者與相關(guān)人員之間有良好的接觸，掌握公司運(yùn)營(yíng)脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。香港位處珠三角的核心位置，毗鄰澳粵，是我國(guó)對(duì)外丌放的重要窗口，公司總部在這些城市聚集很大程度上得益于這些城市天然的區(qū)位條件。香港的港口，為物流產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)；便利的交通條件，完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系，也是決定總部區(qū)位選擇的重要因素。 (三 )區(qū)域應(yīng)逐步形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系 與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專 業(yè)化服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、航運(yùn)、物流、旅游、法律、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。事實(shí)上，國(guó)際化程度高、對(duì)公司總部吸引力強(qiáng)的城市，服務(wù)業(yè)在其國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重都較高， 2021 年香港生產(chǎn)總值第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了 94％，第三產(chǎn)業(yè)在香港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中已經(jīng)占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是這些城市重點(diǎn)發(fā)展和支持的產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)、完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇，也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件之一。 第五篇：公共政策失敗的因素分析 —— 以短命的廣州免費(fèi)公交地鐵政策 為例 姓名：陳阮玉懷 學(xué)號(hào)： 2021326660087 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析 廣州公交地鐵免費(fèi)政策執(zhí)行失效的原因分析 我認(rèn)為，廣州公交地鐵免費(fèi)政策執(zhí)行失效的主要是政策本身的不合理以及目標(biāo)群體不合理的出行舉動(dòng)導(dǎo)致政策的失敗的。 首先，沒有有效的政策工具，政府就無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。政策工具選擇實(shí)質(zhì)上是一種追求政治合法性的倫理過程 ,應(yīng)該體現(xiàn)政策的公共性要求。由于公交地鐵免費(fèi)后，廣州日客流量增加了一倍，無(wú)論是公交還是地鐵都不堪負(fù)荷，所以這項(xiàng)政策失敗的原因之一在于沒有充足的工具作為支撐完成這項(xiàng)政策。其次中國(guó)人對(duì)公共免費(fèi)的熱衷嘗試也是導(dǎo)致這次政策失敗的另一個(gè)重要原因。 由于這項(xiàng)“免費(fèi)政策”在政策認(rèn)定、政策方案建構(gòu)、政策決策等方面存在先天不足，所以在正式實(shí)施不到一個(gè)星期后便宣告終止了。毫無(wú)疑問，這項(xiàng)公交地鐵免費(fèi)政策結(jié)果是失 敗的，但是從這項(xiàng)政策卻可以給政府今后的決策帶來(lái)更多的借鑒，從而做出科學(xué)的決策。 利益分配是公共政策最重要的功能，其結(jié)果關(guān)系到整個(gè)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的變化和利益的實(shí)現(xiàn)程度。因此任何良性的的公共政策制定必須堅(jiān)持以人為本，這就需要政府在制定的時(shí)候堅(jiān)持弱勢(shì)者利益最大化的原則，因?yàn)槿跽叩睦嫱粵Q策者忽視的，只有堅(jiān)持弱勢(shì)者利益最大化原則，才有可能做到公正無(wú)偏，分配普遍公平。 所以我希望廣州政府在制定公共政策的時(shí)候能夠更多地聽取下層老百姓的聲音，為此我覺得必須制定一些制度對(duì)廣州政府的權(quán)利進(jìn)行約束。首先，我認(rèn) 為政府在政策認(rèn)定的時(shí)候必須經(jīng)過科學(xué)的分析，而且要對(duì)社會(huì)各階層的利益進(jìn)行充分的分析平衡。其次，在進(jìn)行政策構(gòu)建的時(shí)候必須對(duì)其可行性進(jìn)行必要的論證。再次我認(rèn)為對(duì)政府的決策的制衡對(duì)制定良好的公共政策是非常關(guān)鍵的，這不僅需要健全重大政策問責(zé)體制，對(duì)公共政策制定之前的制衡也很必須，我建議在重大政策之前必須召開聽證會(huì)，這個(gè)聽證會(huì)的參與者必須廣泛的，代表社會(huì)各階層的利益，而且這個(gè)聽證會(huì)形成的意見必須作為政府制定公共政策重要考量標(biāo)準(zhǔn)。