【正文】 投入不足，有些市縣根本沒有投入。同時(shí)，在資金支持補(bǔ)貼方面的支持主要是重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社，覆蓋面不夠大，同時(shí)，對于經(jīng)營性資金的支持力度較小。 遼寧農(nóng)村合作組織資金監(jiān)督機(jī)制不健全 一是，產(chǎn)權(quán)制度不明晰。多數(shù)合作社組織集財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)于一身，合作社資金一人說了算，缺乏民主理財(cái)氣氛，沒有體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的原則。二是，盈余分配制度不健全。在利益分配上，我省很多 合作社存在收益分配混亂現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對收益分配中的股金分紅、股息和利潤返還的比例制定的不合理，有的合作社返還比例較小，甚至都沒有達(dá)到《合作社法》規(guī)定的比例，還存在一些合作社沒有建立相應(yīng)的收益分配制度，對社員不進(jìn)行利潤返回，從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)。三是，財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范。有很多合作社負(fù)責(zé)人根本沒有財(cái)務(wù)管理概念，沒有嚴(yán)格按照《合作社法》要求，進(jìn)行單獨(dú)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。特別是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的農(nóng)民專業(yè)合作社大都沒有進(jìn)行單獨(dú)核算。 加大對 合作組織財(cái)政專項(xiàng)支持力度，促進(jìn)農(nóng)村合作組織做大作強(qiáng)。 首先，必須明確省以下政府的財(cái)政支出責(zé)任，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)政專項(xiàng)投入力度。明確省以下各級財(cái)政財(cái)政資金的專項(xiàng)支出責(zé)任，要求財(cái)政必須設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)發(fā)展基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金等，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的直接財(cái)政支持，特別是市縣財(cái)政要對扶持資金在年初預(yù)算中做出安排。其次，財(cái)政資金要突出支持具有一定規(guī)模、具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。改變過去分散使用的辦法，變?yōu)榧辛α恐攸c(diǎn)支持強(qiáng)勢發(fā)展、跨區(qū)域的合作社 。對那些規(guī)模較小，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合作社 財(cái)政不予支持，特別是對那些單純?yōu)樘兹∝?cái)政資金而成立的農(nóng)村專業(yè)合作社和沒有長期打算的和長遠(yuǎn)發(fā)展后勁的農(nóng)村專業(yè)合作社，財(cái)政堅(jiān)決不予支持。此外，財(cái)政資金要突出支持具有品牌優(yōu)勢發(fā)展和服務(wù)層次較高的合作社。 優(yōu)化財(cái)政資金支出方式，構(gòu)建財(cái)政資金綜合作用機(jī)制。 優(yōu)化財(cái)政資金支出方式，構(gòu)建財(cái)政資金綜合作用機(jī)制，就是要在原有財(cái)政資金直接專項(xiàng)扶持基礎(chǔ)上，充分使用財(cái)政政策的財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，放大財(cái)政資金的使用效果。財(cái)政補(bǔ)貼政策較為靈活，直接補(bǔ)貼給農(nóng)村合作 組織，有利于激發(fā)合作組織的積極性與動(dòng)力性。財(cái)政貼息是政府提供的一種隱性補(bǔ)貼方式，財(cái)政補(bǔ)貼一般用于新成立的農(nóng)村合作組織的扶持。財(cái)政擔(dān)保是政府要設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為合作社提供貸款信用擔(dān)保，主要為商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作社融資提供政府信用擔(dān)保。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，是財(cái)政鼓勵(lì)合作社向更加專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的一種資金扶持方式，主要對合作社注冊綠色食品商標(biāo)、品牌認(rèn)證、評比中評為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)合作社給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 擴(kuò)大財(cái)政扶持農(nóng)村合作組織的融資渠道，破解資金瓶頸 對于扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的資金來源，單靠財(cái)政資金 是十分有限的，還需要通過財(cái)政扶持的引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面投資積極性，加強(qiáng)社會(huì)融資，拓寬財(cái)政扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的融資渠道。一是，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金、域外資金和其他一切可以利用的資金投向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。二是，極搭建金融服務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快推進(jìn)我省村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)展，提升對我省合作社組織發(fā)展的金融服務(wù)供給水平。同時(shí)，探索“合作社 +農(nóng)戶 +信貸”的信貸模式和擔(dān)保機(jī)制，為農(nóng)民專業(yè)合作社及社員提供有力的信貸支持。 加強(qiáng)對合作組織的財(cái)政資金的監(jiān)管，健全內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè) 一是，強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全合作社收益分配機(jī)制。強(qiáng)化合作社內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理首要就是加強(qiáng)合作社全體社員的財(cái)務(wù)管理意識，普及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識，推動(dòng)合作社財(cái)務(wù)公開，為全體社員建立完整的個(gè)人賬戶。同時(shí)，在會(huì)計(jì)核算方面，要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律規(guī)定，按照其經(jīng)營范圍，設(shè)計(jì)和制定適用合作社的具體核算辦法，提高合作社財(cái)務(wù)人員的要求，聘請具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員。健全合作社收益分配機(jī)制就要嚴(yán)格按照《合作社法》中有關(guān)收益分 配的規(guī)定，合理確定盈余返還、股金分紅和股息的比例。三者收益各白占的比重，由合作社的具體發(fā)展情況來決定。合作社初創(chuàng)階段，要強(qiáng)化股金的分紅比例 。合作社發(fā)展階段，要強(qiáng)調(diào)利潤返還?？煞峙溆喟闯蓡T與本社的交易量 (額 )比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的 60%。 第四篇：總部經(jīng)濟(jì)研究分析 —— 以香港為例 總部經(jīng)濟(jì)研究分析 以香港為例 正文： 一、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景： 在經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)的 流動(dòng)速度加快，國際分工不斷深化，使得企業(yè)組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新的特征 ——企業(yè)總部與企業(yè)加工制造基地在空間上實(shí)現(xiàn)分離，即企業(yè)總部向中心城市聚集、加工制造基地則向成本較低的區(qū)域集中，并呈現(xiàn)集群化發(fā)展趨勢?？偛烤奂瘜χ行某鞘挟a(chǎn)生深刻影響，由此形成了一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即總部經(jīng)濟(jì)。 二、總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論概述 （一）、總部經(jīng)濟(jì)形成機(jī)理 企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中會(huì)對土地、原材料、能源以及一般勞動(dòng)力等基礎(chǔ)資源產(chǎn)生大量的需求，而在研發(fā)、資本運(yùn)作、營銷等活動(dòng)中會(huì)需要大量的高端人才、技術(shù)、資金以及信息等 高端資源。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)往往能夠以較低的成本獲得上述基礎(chǔ)資源，但若要在這些地區(qū)獲得高端資源則必須付出很高的成本，甚至即便付出很高的成本也無法獲得；而在中心城市的情況則剛好相反，企業(yè)獲得高端資源需要付出的成本相對較低而獲得如土地、能源等基礎(chǔ)資源的成本會(huì)很高。企業(yè)為了更經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)營就會(huì)選擇將不同職能的部門分布在資源稟賦不同的地區(qū)，由此便會(huì)出現(xiàn)企業(yè)總部在中心城市大量聚集的現(xiàn)象。 (二 )、總部經(jīng)濟(jì)特征概述 首先，企業(yè)總部的活動(dòng)需要大量高層次人才的參與?？偛拷?jīng)濟(jì)是企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈基于區(qū)域比較優(yōu)勢在 不同區(qū)域進(jìn)行空間布局優(yōu)化的一種經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形態(tài)。為了在滿足企業(yè)發(fā)展需要的前提下最大限度地降低發(fā)展成本從而達(dá)到效益最大化的目標(biāo)，企業(yè)在空間上按照“總部一制造基地”的模式分離，將組裝、加工等附加值低、以簡單重復(fù)勞動(dòng)為主、消耗大量能源的環(huán)節(jié)移出城市中心，留下管理、研發(fā)、營銷等附加值高、所需處理的問題復(fù)雜多變且對企業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)總部的職能直接決定了其必然對高層次人才有很強(qiáng)的依賴性。 其次，總部經(jīng)濟(jì)具備科技含量高的特點(diǎn)。產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等企業(yè)總部所承擔(dān)的重要職能對于以知識、技術(shù)為核心的智力資本依 賴度很高，企業(yè)在科技方面的發(fā)展作為其總部