【正文】 收入群體，入股資金很少，加上有的合作社運(yùn)營(yíng)時(shí)問短，沒有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，盈利能力較差，導(dǎo)致很多農(nóng)村專業(yè)合作社根本就沒有資金積累。 從整體上看，遼寧農(nóng)村專業(yè)合作組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱問題較突出。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織是解決小規(guī)模、分散化經(jīng)營(yíng)農(nóng)民與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的矛盾的最有效的制度安排。分散農(nóng)戶作為弱勢(shì)群體，因?yàn)橐?guī)模小、實(shí)力差，效率低，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、銷售渠道不暢，增收困難。面對(duì)各種市場(chǎng)失靈，農(nóng)村專業(yè)合作組織在為農(nóng)民提供服務(wù)上扮演了重要角色，極大地滿足農(nóng)村和農(nóng)民的需求。比如，農(nóng)民專業(yè)合作組織可以幫助其成員大大降低農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)買價(jià)格、可以有效降低農(nóng)戶的市場(chǎng)交易費(fèi)用和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 。 農(nóng)村專業(yè)合作組織提供的產(chǎn)品是農(nóng)村準(zhǔn)公共產(chǎn)品 從我國(guó)農(nóng)村專業(yè)合作組織出現(xiàn)的背景來(lái)看，農(nóng)村專業(yè)合作組織就是為了彌補(bǔ)政府、市場(chǎng)在提供農(nóng)村準(zhǔn)公共產(chǎn)品方面的失靈和空白而產(chǎn)生的，它所提供的 產(chǎn)品是合作組織成員所必需的，屬于有益的農(nóng)村準(zhǔn)公共產(chǎn)品。其次，合作社具有經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的雙重屬性，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，合作社平等的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外是一個(gè)營(yíng)利性的組織，而對(duì)內(nèi)則主要是全體社員服務(wù)，以保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入，提高其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位為首要出發(fā)點(diǎn)，具有非營(yíng)利性。 從《合作社法》規(guī)定的內(nèi)涵和特點(diǎn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該歸屬于非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，與其他經(jīng)營(yíng)性組織有著本質(zhì)的區(qū)別。 參考文獻(xiàn) [1]韓潔 .財(cái)政政策多舉并進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)投入三農(nóng)政策 [n].中國(guó)信息報(bào) ,2021 [2]呂冬梅 .雷智仙 .淺淡財(cái)政支農(nóng)資金在管理使用中存在的問題及對(duì)策 [j].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備 ,2021(06):1324 [3]功平 .試論財(cái)政三農(nóng)支持政策的問題與建議 [j].現(xiàn)代商業(yè) ,2021(07):4854. 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