構(gòu)建和諧社會的公共財政研究-文庫吧資料
2024-09-30 23:16本頁面
【正文】 。 三、構(gòu)建和諧財政的設(shè)想公共財政應(yīng)通過完善各種政策、制度，構(gòu)建和諧財政，為建設(shè)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。 ，影響了人與自然的和諧相處由于長期以來我國采取粗放式經(jīng)濟增長模式，導(dǎo)致自然資源大量消耗，環(huán)境質(zhì)量嚴重下降，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，資源短缺、國土沙化、飲用水源的污染等因素對我國經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成很大制約。根據(jù)國際經(jīng)驗，個人所得稅調(diào)節(jié)作用的充分發(fā)揮必須要有與之相配套的財產(chǎn)稅。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國個人所得稅收入的65%來源于工資、薪金所得，且中低收入者占了絕大多數(shù)。而我國事實上卻出現(xiàn)了中低收入者稅負相對過重，富人稅負輕的逆向調(diào)節(jié)現(xiàn)象。現(xiàn)行財政調(diào)節(jié)功能存在明顯不足，主要體現(xiàn)在稅收調(diào)節(jié)作用未能充分發(fā)揮。當(dāng)前，收入分配差距在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位，甚至同一單位不同崗位之間都呈現(xiàn)持續(xù)拉大的態(tài)勢。在占全國人口60%的農(nóng)村人口中，社會保障僅限于在小部分城鎮(zhèn)勞動者中實施，使得城鄉(xiāng)社保覆蓋率之比高達22∶1。二是社會保障制度不完善，廣大農(nóng)村居民尚未納入社會保障的范圍。如在教育、道路等方面，城市居民基本上可低價甚至免費使用，其成本主要由政府承擔(dān)。相反，由于我國二元財政結(jié)構(gòu)的存在進一步拉大了城鄉(xiāng)差別。財力差異造成各地方政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的能力不同，不同地區(qū)居民享受的公共產(chǎn)品和服務(wù)不均等。2003年人均財政支出。地方性公共產(chǎn)品由各地方政府提供，在現(xiàn)行的財政政策框架下，地方性公共產(chǎn)品的多少與當(dāng)?shù)卣斄τ兄苯勇?lián)系，而政府財力又是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)的。 ，同一個國家居民應(yīng)該享受到大致相同的公共產(chǎn)品和服務(wù)，不因居住地區(qū)不同而有較大差別。生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等。諸如居民收入分配差距問題。 二、財政政策對構(gòu)建和諧社會制約的主要表現(xiàn)改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就。更加注
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