【導讀】2施工組織設計目標----------------------------------------------------2. 4施工組織設計內(nèi)容---------------------------------------------------11. 概略施工組織方案意見---------------------------------------12. 施工組織設計意見---------------------------------------------16. 指導性施工組織設計------------------------------------------22. 實施性施工組織設計------------------------------------------26. 5施工組織設計原則與方法------------------------------------------31. 6施工組織設計工期參考指標----------------------------------------63. 本指南是用于新建和改建鐵路工程建設項目。施工組織設計是指導建設的綱領性文件，已經(jīng)批準即作為項目管理的重要依據(jù)。準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化”服務。施工組織設計應遵循節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則，力求永臨結(jié)合、節(jié)省投資，并重視防災減災、文物保護等。施工組織設計應以“譜架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗”兩條主線統(tǒng)籌安排各項工程。施工順序，注重工程接口，均衡組織生產(chǎn)。對高能高風險工程制定風險預案。1·施工組織設計管理實行各單位第一責任人負責制。審定后的施工組織設計應執(zhí)中，施工組織設計應圍繞實現(xiàn)“六位一體”的目標展開工作，按照各階段要求逐步深化細化。排、有序組織、全面落實。分階段施工組織設計工作重點見表。

　　

【正文】 填料拌和站 √ √ 33 9 汽車運輸便道（含運梁便道） √ √ 10 臨時通信 √ √ 11 臨時電力線路 √ √ 12 臨時給水干管 √ √ 13 鋼梁拼裝場 √ √ 14 臨時渡口、碼頭、棧橋 √ √ 15 其他 √ √ （二） 過渡工程 √ √ （三） 小型臨時工程 √ 六 控制工程和重難點工程（包括高風險工程）施工方案 √ √ 根據(jù)需要可單獨成冊 （一） 重點土石方 √ √ （二） 橋梁 √ √ （三） 隧道 √ √ （四） ???? √ √ 七 施工方案 √ √ （一 ) 施工準備 √ √ （二） 路基工程 √ √ （三） 橋涵工程 √ √ （四） 隧道工程 √ √ （五） 樞紐和站場工程 √ √ （六） 軌道工程 √ √ （七） 通信工程 √ √ （八） 信號工程 √ √ （九） 信息工程 √ √ （十） 電力工程 √ √ （十一） 電力牽引供電工程 √ √ 34 （十二） 房屋工程 √ √ （十三） 其他站后工程 √ √ （十四） 改移道路工程 √ √ （十五） 重點過渡工程 √ √ （十六） 聯(lián)調(diào)聯(lián)試 √ √ （十七） 運行試驗 √ √ （十八） 其他 √ √ 八 資源配置方案 √ √ （一） 主要工程材料設備采購供應方案 √ √ （二） 分年度主要材料設備計劃 √ √ （三） 關鍵施工裝備的數(shù)量及進場計劃 √ √ （四） 勞動力計劃 √ √ （五） 投資計劃 √ √ （六） 臨時用地與施工用電計劃 √ 九 管理措施 √ √ （一） 標準化管理 √ √ （二） 質(zhì)量管理措施 √ √ （三） 安全管理措施 √ √ （四） 工期控制措施 √ √ （五） 投資控制措施 √ √ （六） 環(huán)境保護措施 √ √ 續(xù)表 編號 主要內(nèi)容 指導性施 工組織設計 實施性施 工組織 設計 備注 （七） 水土保持措施 √ √ （八） 文物保護措施 √ √ （九） 文明施工措施 √ √ 35 （十） 節(jié)約用地措施 √ √ （十一） 冬季施工措施 √ √ （十二） 夏季施工措施 √ √ （十三） 雨季施工措施 √ √ （十四） 路基、橋梁沉降控制及觀測措施 √ √ （十五） 預警機制和應急預案 √ √ （十六） 信息化管理 √ √ （十七） 其他 √ √ 十 引用的設計文件與施工規(guī)范 √ （一） 設計文件 √ （二） 施工規(guī)范 √ 十一 進一步研究解決的問題及建議 √ 十二 施工組織圖表 √ √ （一） 附表 √ √ （二） 附圖 √ √ （三） 附件 √ √ 5 施工組織設計原則和方法 一般規(guī)定 施工組織設計應符合相關規(guī)范、規(guī)程、施工工藝等技術(shù)要求，合理安排施工順序，注重與專業(yè)設計的結(jié)合、站前站后及專業(yè)工程間的接口與配合。 施工組織設計應在施工組織調(diào)查（內(nèi)容及要求見“附錄 F”，各項表格要求見附錄“ G”）的基礎上展開編制工作。 36 施工組織設計應突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗兩條主線。鋪架工程線是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線；聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗線是統(tǒng)籌安排各站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線。 施工組織設計設計中總工期由關鍵線路確定，各節(jié)點工期可通過網(wǎng)絡計劃技術(shù)來安排。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)點的施工進度計劃。 施工進度計劃應突出關鍵線路上的工程和重難點工程。明確征地拆遷、架梁、無咋道床、鋪軌聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要節(jié)點的開竣工日期。 施工進度計劃應關注征地拆遷、評估評價工作和相關 協(xié)議簽訂、物資采購供應、環(huán)境保護、圖紙供應、質(zhì)量檢驗與評價等制約工程順利推進的因素。 施工進度計劃應以技術(shù)復雜橋梁，特長，地質(zhì)復雜的隧道，大型復雜站房，無咋軌道路基及軟土路基等控制工程為重點。 施工進度計劃應針對建設過程中不確定因素（自然災害高風險隧道深水橋不良地質(zhì)突發(fā)事件等）建立預警機制并制定相應的因素。 高速鐵路（客運專線）建設應按照“典型引線，試驗先行”原則設置試驗段或先導段，作為新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的載體，開展施工工藝性試驗和適應性研究。通過調(diào)查、完 善生產(chǎn)工藝，通過一定的標準、質(zhì)量檢測標準和現(xiàn)場管理標準等，為高速鐵路（客運專線）建設的工裝設備、施工工藝、試驗檢測、填料控制、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、現(xiàn)場管理等方面奠定基礎。 施工組織設計在設計及試驗階段均應大力推廣機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。 1 關于機械化。施工企業(yè)應根據(jù)項目實際需要和標準化地要求，遵照投標承諾，配齊配足機械設備，確保滿足機械設備技術(shù)創(chuàng)新和管理：提高工作效率；研究設備系統(tǒng)配套，努力做到既能滿足施工要求，又不閑置浪費，提高設備利用率和企業(yè)效益。 2 關于工廠化。 施工生產(chǎn)化是一項系 統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。設計階段在考慮技術(shù)方案、工程措施、大型臨時設施布局和機械設備配置時，應貫徹“施工生產(chǎn)能工廠化地則工廠化，工廠能大則大，社會工廠能利用則利用”的原則。建設、施工單位應把工廠化作為一個子系統(tǒng)納入指導性和實施性施工組織設計，在綜合考慮生產(chǎn)布局、占地數(shù)量、項目規(guī)模、運距半徑等因素的基礎上，研究提出工廠化的實施方案和相關措施，做到同部署、同安排、同檢查。要注重工廠化地合理性，各類加工制作場應充分考慮結(jié)合設置的可能。無咋軌道板、雙塊式軌枕、簡支梁、混凝土、鋼筋加工、改良土、級配碎石、橋梁欄 桿、人行道步板、溝槽及蓋板、防撞墻、線路防護柵欄、鋼構(gòu)件等宜進行工廠化生產(chǎn)的成品、半成品，應盡量考慮工廠化生產(chǎn)。 3 關于專業(yè)化。鐵道工程本身具有很強的專業(yè)性，施工單位應結(jié)合項目實際，大力推進路基、橋梁、隧道、軌道、四電、站房等工程的專業(yè)化施工與標準化管理，建立不同種類工程的專業(yè)化隊伍 37 并加強專業(yè)化隊伍的建設與培訓。在實施性施工組織設計中應對專業(yè)人員的培訓與配備、專業(yè)設備的使用和管理、專業(yè)生產(chǎn)工程的控制、架子隊的組建等提出實施方案的相關措施。 4 關于信息化。施工組織設計的編制、優(yōu)化、動態(tài)管理應加快推進信 息化，要利用信息化手段管理工程勘察、設計、施工和監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)，積極利用技術(shù)成熟、通用的項目管理軟件、形成施工組織設計資料數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)實施組織設計編制、優(yōu)化、動態(tài)管理的信息化、自動化。施工組織設計中專業(yè)和工序劃分，橫道圖、網(wǎng)絡圖所采用的工作分解結(jié)構(gòu)（ WBS）、編碼應按鐵路建設項目管理信息系統(tǒng)確定的劃分原則執(zhí)行。 施工組織設計應積極采用先進成熟的施工技術(shù)，科學地確定施工方案。對下列工程的施工方案應做重點研究： 1 控制工期的工程； 2 需采取特殊施工安全或質(zhì)量措施的工程； 3 施工 難度大或采用新技術(shù)的工程； 4 與既有鐵路接軌的過渡工程； 5 冬季、夏季、雨季、潮汐、臺風、風沙等特殊氣候條件下施工的工程； 6 其他需要重點研究工程； 施工方案的選擇應遵循的原則 1 確保工程質(zhì)量和施工安全； 2 施工方案應滿足先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的要求。對選用的新技術(shù)應通過生產(chǎn)性試驗或鑒定； 3 利于先后作業(yè)之間、建筑工程與安裝工程之間、各道工序之間的協(xié)調(diào)均衡，減少交叉干擾； 4 施工強度和施工設備、材料、勞動力等資源要求均衡； 5 滿足勞動保護環(huán)境、保護及水土 保護等方面的要求。 施工進度計劃的編制應遵循的原則 1 遵守基本建設程序； 續(xù)表 編號 主要內(nèi)容 指導性施 工組織設計 實施性施 工組織設計 備注 （七） 水土保持措施 √ √ （八） 文物保護措施 √ √ 38 （九） 文明施工措施 √ √ （十） 節(jié)約用地措施 √ √ （十一） 冬季施工措施 √ √ （十二） 夏季施工措施 √ √ （十三） 雨季施工措施 √ √ （十四） 路基、橋梁沉降控制及觀測措施 √ √ （十五） 預警機制和應急預案 √ √ （十六） 信息化管理 √ √ （十七） 其他 √ √ 十 引用的設計文件與施工規(guī)范 √ （一） 設計文件 √ （二） 施工規(guī)范 √ 十一 進一步研究解決的問題及建議 √ 十二 施工組織圖表 √ √ （一） 附表 √ √ （二） 附圖 √ √ （三） 附件 √ √ 5 施工組織設計原則和方法 一般規(guī)定 施工組織設計應符合相關規(guī)范、規(guī)程、施工工藝等技術(shù)要求，合理安排施工順序，注重與專業(yè)設計的結(jié)合、站 前站后及專業(yè)工程間的接口與配合。 施工組織設計應在施工組織調(diào)查（內(nèi)容及要求見“附錄 F”，各項表格要求見附錄“ G”）的基礎上展開編制工作。 39 施工組織設計應突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗兩條主線。鋪架工程線是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線；聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗線是統(tǒng)籌安排各站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線。 施工組織設計設計中總工期由關鍵線路確定，各節(jié)點工期可通過網(wǎng)絡計劃技術(shù)來安排。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)點的施工進度計劃。 施工進度計劃應突 出關鍵線路上的工程和重難點工程。明確征地拆遷、架梁、無咋道床、鋪軌聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要節(jié)點的開竣工日期。 施工進度計劃應關注征地拆遷、評估評價工作和相關協(xié)議簽訂、物資采購供應、環(huán)境保護、圖紙供應、質(zhì)量檢驗與評價等制約工程順利推進的因素。 施工進度計劃應以技術(shù)復雜橋梁，特長，地質(zhì)復雜的隧道，大型復雜站房，無咋軌道路基及軟土路基等控制工程為重點。 施工進度計劃應針對建設過程中不確定因素（自然災害高風險隧道深水橋不良地質(zhì)突發(fā)事件等）建立預警機制并制定相應的因素。 高 速鐵路（客運專線）建設應按照“典型引線，試驗先行”原則設置試驗段或先導段，作為新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的載體，開展施工工藝性試驗和適應性研究。通過調(diào)查、完善生產(chǎn)工藝，通過一定的標準、質(zhì)量檢測標準和現(xiàn)場管理標準等，為高速鐵路（客運專線）建設的工裝設備、施工工藝、試驗檢測、填料控制、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、現(xiàn)場管理等方面奠定基礎。 施工組織設計在設計及試驗階段均應大力推廣機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。 1 關于機械化。施工企業(yè)應根據(jù)項目實際需要和標準化地要求，遵照投標承諾，配齊配足機械設備，確保滿足機 械設備技術(shù)創(chuàng)新和管理：提高工作效率；研究設備系統(tǒng)配套，努力做到既能滿足施工要求，又不閑置浪費，提高設備利用率和企業(yè)效益。 2 關于工廠化。 施工生產(chǎn)化是一項系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。設計階段在考慮技術(shù)方案、工程措施、大型臨時設施布局和機械設備配置時，應貫徹“施工生產(chǎn)能工廠化地則工廠化，工廠能大則大，社會工廠能利用則利用”的原則。建設、施工單位應把工廠化作為一個子系統(tǒng)納入指導性和實施性施工組織設計，在綜合考慮生產(chǎn)布局、占地數(shù)量、項目規(guī)模、運距半徑等因素的基礎上，研究提出工廠化的實施方案和相關措施，做到 同部署、同安排、同檢查。要注重工廠化地合理性，各類加工制作場應充分考慮結(jié)合設置的可能。無咋軌道板、雙塊式軌枕、簡支梁、混凝土、鋼筋加工、改良土、級配碎石、橋梁欄桿、人行道步板、溝槽及蓋板、防撞墻、線路防護柵欄、鋼構(gòu)件等宜進行工廠化生產(chǎn)的成品、半成品，應盡量考慮工廠化生產(chǎn)。 3 關于專業(yè)化。鐵道工程本身具有很強的專業(yè)性，施工單位應結(jié)合項目實際，大力推進路基、橋梁、隧道、軌道、四電、站房等工程的專業(yè)化施工與標準化管理，建立不同種類工程的專業(yè)化隊伍 40 并加強專業(yè)化隊伍的建設與培訓。在實施性施工組織設計中應對專業(yè)人員 的培訓與配備、專業(yè)設備的使用和管理、專業(yè)生產(chǎn)工程的控制、架子隊的組建等提出實施方案的相關措施。 4 關于信息化。施工組織設計的編制、優(yōu)化、動態(tài)管理應加快推進信息化，要利用信息化手段管理工程勘察、設計、施工和監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)，積極利用技術(shù)成熟、通用的項目管理軟件、形成施工組織設計資料數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)實施組織設計編制、優(yōu)化、動態(tài)管理的信息化、自動化。施工組織設計中專業(yè)和工序劃分，橫道圖、網(wǎng)絡圖所采用的工作分解結(jié)構(gòu)（ WBS）、編碼應按鐵路建設項目管理信息系統(tǒng)確定的劃分原則執(zhí)行。 施工組織設計應積 極采用先進成熟的施工技術(shù)，科學地確定施工方案。對下列工程的施工方案應做重點研究： 1 控制工期的工程； 2 需采取特殊施工安全或質(zhì)量措施的工程； 3 施工難度大或采