【正文】 確保鐵路沿線(xiàn)景觀不受破壞，江河水質(zhì)不受污染，植被有效保護(hù)；保證環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用，工程綠化完善美觀，節(jié)能、節(jié)材和水保措施落實(shí)到位，努力建成一流的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速鐵路。施工環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)圖環(huán)境保護(hù)、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組工程管理部 計(jì)劃合同部安質(zhì)部安 質(zhì) 員試 驗(yàn) 員環(huán)保施工員水土保持施工員技 術(shù) 員工 班 長(zhǎng)綜合管理部 物資設(shè)備部部長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)、水土保持實(shí)施小組 24 / 43 環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)成立以工區(qū)長(zhǎng)為第一責(zé)任人的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員含副工區(qū)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安質(zhì)環(huán)保室、專(zhuān)職環(huán)保工程師及各部門(mén)負(fù)責(zé)人。安質(zhì)環(huán)保室作為辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的環(huán)、水保管理制度和各項(xiàng)措施，提出環(huán)保問(wèn)題和解決辦法。專(zhuān)業(yè)環(huán)保工程師負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)環(huán)保技術(shù)方面的工作。 施工環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)1）貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持、野生動(dòng)物保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2）落實(shí)設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)措施；3）制定并組織實(shí)施施工環(huán)境保護(hù)預(yù)報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)；4）保證鐵路工程施工所需環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)；5）宣教生態(tài)環(huán)境保護(hù)法。 環(huán)境保護(hù)保證體系圖如“環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系框圖”所示（附后） 。 施工環(huán)境、水土保持規(guī)劃制度施工前對(duì)施工區(qū)域的環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)國(guó)家、鐵道部、地方政府有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合建設(shè)單位有關(guān)環(huán)保、水保管理辦法，制定環(huán)境保護(hù)、水土保持的具體安排及相應(yīng)措施，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 環(huán)境保護(hù)、水土保持“三同時(shí)”制度環(huán)境保護(hù)、水土保持“三同時(shí)”制度，即環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)施工的制度。施工時(shí)根據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)及施工方案，做好設(shè)計(jì)環(huán)保設(shè)施及臨時(shí)工程的環(huán)保設(shè)施，保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)及駐 25 / 43地周?chē)h(huán)境。 減小生態(tài)破壞工程臨時(shí)占地不擅自占用或征用林地、保護(hù)沿線(xiàn)古樹(shù)，材料、廢棄物不得于林下堆放，確因建設(shè)需要占用林地的，項(xiàng)目施工結(jié)束后做好撫育與恢復(fù)工作；臨時(shí)施工場(chǎng)地的選擇與布置，盡量少占用綠地面積，保護(hù)好周?chē)h(huán)境，減少對(duì)植被生態(tài)的破壞。施工結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)綠化或整理復(fù)耕，重視臨時(shí)施工用地的復(fù)墾； 26 / 43工程管理部部長(zhǎng)監(jiān)督施工全過(guò)程的環(huán)境保護(hù)工作和不符合糾正。發(fā)現(xiàn)并配合解決施工中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展環(huán)?；顒?dòng)和環(huán)保培訓(xùn)。保證環(huán)保設(shè)施的有效運(yùn)行。項(xiàng)目經(jīng)理總工程師主管生產(chǎn)副經(jīng)理物資設(shè)備部部長(zhǎng) 計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、綜合管理部部長(zhǎng)制定項(xiàng)目環(huán)保措施和分項(xiàng)的環(huán)保方案。監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保技術(shù)措施的落實(shí)。解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問(wèn)題。組織對(duì)施工人員的環(huán)保和文明施工培訓(xùn)和考核。合理安排生產(chǎn)、減少對(duì)環(huán)境干擾。制訂各項(xiàng)環(huán)保技術(shù)措施。保證進(jìn)場(chǎng)施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì)。保證使用的各類(lèi)機(jī)械在安全、良好的狀態(tài)下運(yùn)行。監(jiān)督操作人員按操作規(guī)章作業(yè)。保證按要求貯存和堆放材料。對(duì)有毒有害危險(xiǎn)品嚴(yán)格管理。負(fù)責(zé)各種施工材料的節(jié)約和回收、再利用。財(cái)務(wù)部門(mén)保證環(huán)保工作所需經(jīng)費(fèi)。綜合部負(fù)責(zé)各項(xiàng)后勤保障符合環(huán)保要求。環(huán)保保護(hù)、水保保持達(dá)標(biāo)各工序、班組、崗位人員做好職責(zé)內(nèi)的具體工作各工區(qū)項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)、水土保持實(shí)施小組環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系框圖 27 / 43工程取土符合所在地相關(guān)管理辦法的規(guī)定；取棄土?xí)r嚴(yán)格落實(shí)水土保持措施，進(jìn)行有序開(kāi)挖取土，減少對(duì)生態(tài)的破壞。并結(jié)合工程的實(shí)施，及時(shí)進(jìn)行綠化，美化環(huán)境；妥善處理廢方，棄土盡量避免破壞或掩埋場(chǎng)坪旁邊的林木、農(nóng)田及其它工程設(shè)施。棄土避免堵塞河道、改變水流方向和抬高水位而淹沒(méi)或沖毀農(nóng)田、房屋，危及周邊環(huán)境安全。 噪聲、光污染控制土石方施工現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人進(jìn)行灑水，并配備灑水車(chē)，防止粉塵飛揚(yáng)；作業(yè)場(chǎng)地及運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)及時(shí)清掃、沖洗，保證場(chǎng)地及車(chē)輛的清潔；主要運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行固化，定時(shí)灑水防塵，嚴(yán)禁在場(chǎng)地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物；合理分布動(dòng)力機(jī)械的工作場(chǎng)所，盡量避免同處運(yùn)行較多的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備；對(duì)空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備，采取裝消音器來(lái)降低噪音；對(duì)于行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，嚴(yán)禁鳴笛；合理安排噪音較大的機(jī)械作業(yè)時(shí)間，距居民較近地段，嚴(yán)格控制噪音，不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的施工作業(yè)；因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在 22 時(shí)至次日 6時(shí)期間進(jìn)行施工的，應(yīng)在施工前報(bào)業(yè)主單位和工程所在地建設(shè)委員會(huì)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。 水環(huán)境保護(hù)施工廢水、生活污水按有關(guān)要求進(jìn)行處理，不得直接排入農(nóng)田、河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工廢水采取過(guò)濾、沉淀處理后方可排放，以免污染周?chē)h(huán)境。施工機(jī)械的廢油廢水采取隔油池等有效措施加以處理，不得超標(biāo)排放；施工中對(duì)地下水、泉點(diǎn)、水井進(jìn)行定時(shí)觀測(cè)，以免施工造成水位下降，防止因地下水、地表水流失改變水系，破壞生態(tài)平衡；靠近生活水源的施工，用壕溝或堤壩同生活水源隔開(kāi)，避免污染生活水源；攪拌站以及其它施工區(qū)產(chǎn)生的施工污水經(jīng)治理凈化處理后排放，不直接 28 / 43排入河道。生活污水采取二級(jí)生化或化糞池等措施進(jìn)行凈化處理，生活廢水必須經(jīng)沉淀處理，經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)后方可排放；機(jī)械存放點(diǎn)、維修點(diǎn)、車(chē)輛停放點(diǎn)以及油品存放點(diǎn)做好隔離溝，將其產(chǎn)生的廢油、廢水或漏油等通過(guò)隔離溝集中到隔油池，經(jīng)處理后進(jìn)行排放；注意保護(hù)自然水流形態(tài)，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道；學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 ，防止水污染。施工場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常灑水，盡可能減少灰塵對(duì)生產(chǎn)人員和其它人員造成危害及對(duì)農(nóng)作物的污染；在運(yùn)輸水泥等易飛揚(yáng)的物料時(shí)用篷布覆蓋嚴(yán)密并裝量適中不得超限運(yùn)輸。在設(shè)備選型時(shí)選擇低污染設(shè)備并安裝空氣凈化系統(tǒng)確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)汽油等易揮發(fā)品的存放要采取嚴(yán)密可靠的措施。施工營(yíng)地和施工現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾集中堆放；施工和生活中的廢棄物也可經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)同意后運(yùn)至指定地點(diǎn)；報(bào)廢材料或施工中返工的挖除材料立即運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行掩埋等處理。對(duì)于施工中廢棄的零碎配件邊角料、水泥袋、包裝箱等及時(shí)收集清理并搞好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生以保護(hù)自然環(huán)境不受破壞。根據(jù)工程可能引起水土流失的情況，劃分水土流失防治分區(qū)，制定相應(yīng)的水土保持措施方案；對(duì)施工臨時(shí)用地，施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土地整治，結(jié)合城市化建設(shè)進(jìn)程，考慮表土回填以利復(fù)耕或進(jìn)行綠化恢復(fù)；盡量縮短施工周期，減少疏松地面的裸露時(shí)間，合理安排施工時(shí)間，盡量避開(kāi)雨季和汛期；當(dāng)工程跨越村莊和水源地時(shí)應(yīng)先將排水措施和攔擋措施布設(shè)好，工程結(jié)束后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原排水設(shè)施，并盡量安排在枯水期施工；在工程水土保持區(qū)域范圍內(nèi)采取必要的植物措施，根據(jù)因地制宜的原則，在主體工程區(qū)和邊坡、便道等水土保持區(qū)域種植適合當(dāng)?shù)氐臉?shù)種和草皮，以更好地控制水土流失。 文物保護(hù)措施 29 / 43文物保護(hù)目標(biāo)：文物保護(hù)工作要做到“四及時(shí)、一杜絕” 。即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)保護(hù)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)協(xié)助文物保護(hù)部門(mén)做好配合工作，杜絕出現(xiàn)漠視、隱瞞、甚至哄搶、盜取文物的行為。組織全體施工人員深入學(xué)習(xí)國(guó)家《文物保護(hù)法》和鐵道部及當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)對(duì)文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)進(jìn)行文物基礎(chǔ)知識(shí)教育，提高自覺(jué)保護(hù)文物意識(shí)和文物識(shí)別能力。開(kāi)工前調(diào)查當(dāng)?shù)匚奈锕袍E、地下遺跡分布范圍，并針對(duì)調(diào)查情況制定相應(yīng)的文物保護(hù)方案，與當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)簽定文物保護(hù)協(xié)議并嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議條款。項(xiàng)目?jī)?nèi)部建立健全文物保護(hù)制度，把文物保護(hù)措施落實(shí)到每個(gè)工班、每個(gè)人，簽訂文物保護(hù)包保責(zé)任狀，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度；施工中嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方政府的文物保護(hù)法規(guī)和條例，對(duì)施工人員進(jìn)行文物保護(hù)教育，增強(qiáng)施工人員的文物保護(hù)意識(shí)。施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品時(shí)，立即停止施工并采取有效的防護(hù)措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，盡快通知業(yè)主有當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)。嚴(yán)禁私自占有、破壞和非法買(mǎi)賣(mài)文物，必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)擔(dān)任警戒，加大力量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并積極配合文物部門(mén)對(duì)文物進(jìn)行搶救和處理。14 節(jié)約用地措施 合理布設(shè)臨時(shí)道路臨時(shí)工程主要包括臨時(shí)道路、臨時(shí)建筑物與便橋等, 臨時(shí)道路按使用性質(zhì), 分干線(xiàn)和引人線(xiàn)兩類(lèi)。貫通全線(xiàn)或區(qū)段的為干線(xiàn), 由干線(xiàn)或既有公路通往重點(diǎn)工程或臨時(shí)輔助設(shè)施的為引人線(xiàn)。為鐵路施工需要而修建的臨時(shí)道路, 應(yīng)根據(jù)運(yùn)量、距離、工期、地形、當(dāng)?shù)夭牧弦约笆褂玫能?chē)輛類(lèi)型等情況來(lái)決定, 達(dá)到能及時(shí)有效地供應(yīng)施工人員生活資料和全工程所需機(jī)具材料等目的, 同時(shí)充分考慮節(jié)約用地尤其是保護(hù)耕地這個(gè)不容忽視的因素。為此在施工調(diào)查中, 要著重研究城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸情況, 充分利用既有道路和水運(yùn)的運(yùn)輸能力, 進(jìn)而核對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)提出的有關(guān)臨時(shí)道路資料, 落實(shí)其必須經(jīng)過(guò)的控制點(diǎn)和道路類(lèi)型與標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合施工認(rèn)真貫徹節(jié)約用地與保護(hù)耕地 30 / 43的方針, 合理布置與修筑臨時(shí)道路。為此, 臨時(shí)道路選線(xiàn)時(shí)應(yīng)考慮下列各點(diǎn)道路力求平順短捷, 工程簡(jiǎn)易, 造價(jià)低廉,能夠迅速修成使用。如既有城鄉(xiāng)道路略經(jīng)改善既能滿(mǎn)足要求時(shí), 應(yīng)盡量利用。充分利用有利地形, 在不受地形、地物限制的情況下, 線(xiàn)路應(yīng)盡可能順直通過(guò), 既節(jié)省占有地,又縮短運(yùn)程。便道干線(xiàn)一般不應(yīng)占用鐵路路基, 但在有些情況下 , 引人線(xiàn)利用鐵路路基可以節(jié)省額外占地, 也可減少大量工程, 應(yīng)予考慮, 但要保證不影響鐵路路基施工, 要做好協(xié)調(diào)工作。道路應(yīng)盡量避免穿過(guò)優(yōu)良耕地、果園, 避免拆遷房屋、墳地, 并注意保護(hù)農(nóng)田水利, 保護(hù)原有排灌系統(tǒng), 應(yīng)盡可能避免穿過(guò)地質(zhì)不良地帶和行車(chē)危險(xiǎn)地帶。盡量避免與鐵路線(xiàn)交叉, 以減少施工對(duì)行車(chē)的干擾。15 降低造價(jià)措施加強(qiáng)計(jì)劃控制，實(shí)施工期成本優(yōu)化方案，在確保工期計(jì)劃的情況下，合理組織資源配置，合理利用時(shí)間和空間，做到均衡施工，避免人員、施工機(jī)械的閑置，減少人、機(jī)具在場(chǎng)地內(nèi)的調(diào)動(dòng)頻率，力爭(zhēng)用最低的資源消耗，圓滿(mǎn)完成施工任務(wù)。加強(qiáng)施工組織，減少間接費(fèi)用開(kāi)支，組織精干的施工管理機(jī)構(gòu)，減少現(xiàn)場(chǎng)非生產(chǎn)人數(shù)，發(fā)揮各級(jí)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，使非生產(chǎn)性開(kāi)支減少到最低。加強(qiáng)機(jī)具管理，減少機(jī)械使用費(fèi)。在施工前對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行合理選型，根據(jù)工期計(jì)劃，統(tǒng)籌安排各階段施工機(jī)械，提高設(shè)備利用率，減少機(jī)械費(fèi)用的開(kāi)支。加強(qiáng)材料管理，減少材料浪費(fèi)。在材料采購(gòu)方面做到“貨比三家” ，采用低價(jià)優(yōu)質(zhì)材料；材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要作好材料數(shù)量和質(zhì)量的測(cè)量和檢驗(yàn)工作；在材料的保管和領(lǐng)用方面，做到合理儲(chǔ)備，減少二次搬運(yùn)，建立限額領(lǐng)料臺(tái)帳，施工余料及時(shí)回收，避免丟失、浪費(fèi)，使材料費(fèi)用降低到合理化水平。施工中嚴(yán)格按照施工方案組織施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，杜絕失誤返工造成的浪費(fèi)。16 節(jié)能及各類(lèi)資源管理措施 節(jié)能措施 31 / 43對(duì)施工人員進(jìn)行教育，提高節(jié)能意識(shí)。編制施工現(xiàn)場(chǎng)“能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖” ，安裝電度計(jì)量表，實(shí)行用電計(jì)量管理。建立能源消耗臺(tái)帳，制定節(jié)能措施。施工過(guò)程中要制訂節(jié)能措施，采用高效節(jié)能的設(shè)備和產(chǎn)品，提高能源利用效率，減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理小組，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查節(jié)水、節(jié)電措施的實(shí)施，杜絕無(wú)謂的浪費(fèi)。對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。臨時(shí)設(shè)施用電設(shè)備要使用標(biāo)有“CCC”標(biāo)記的合格產(chǎn)品。施工條件允許，可利用建筑物的永久設(shè)施，如，圍墻、水電設(shè)施等。施工過(guò)程中應(yīng)使用符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定的清潔能源或可再生能源，以清潔能源替代污染大的能源。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的熱水鍋爐、炊事?tīng)t灶及冬季施工取暖鍋爐等在政府劃定的市區(qū)范圍內(nèi)要使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先選用可再生能源利用設(shè)施。 各類(lèi)資源管理措施 材料選擇建筑工程使用的材料，應(yīng)盡可能就地取材。建筑材料采購(gòu)要制訂明確的環(huán)保材料采購(gòu)條款，對(duì)材料供應(yīng)單位進(jìn)行審核、比較、挑選。計(jì)算本地化材料比例，擇其大者實(shí)施。嚴(yán)格控制臨時(shí)設(shè)施用料，盡量利用舊料、現(xiàn)場(chǎng)拆回收的材料。使用的模板、腳手腳周轉(zhuǎn)材料要選擇耐用，維護(hù)、拆卸方便，回收方便的材料。施工中購(gòu)入的主材、輔材應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)綠色材料要求。材料的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家綠色建材標(biāo)準(zhǔn)要求。 材料節(jié)約 制定材料進(jìn)場(chǎng)、保管、出庫(kù)計(jì)劃和管理制度。材料合理使用，減少?gòu)U料率，建立可再生廢料的回收管理辦法。對(duì)廢料進(jìn)行二次選用，達(dá)到使用條件的要充分利用。減少材料運(yùn)輸過(guò)程中材料的損耗率，加強(qiáng)施工過(guò)程材料可利 32 / 43用率。周轉(zhuǎn)材料注意維護(hù)，延長(zhǎng)自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命。對(duì)租賃的周轉(zhuǎn)材料依據(jù)施工周期，精確計(jì)算使用天數(shù)，不需用時(shí)及時(shí)退回租賃單位。要回收利用施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑可再利用的材料。比較實(shí)際施工材料消耗量與計(jì)算材料消耗量，提高節(jié)材率。 資源再利用對(duì)場(chǎng)地建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)現(xiàn)有建筑、設(shè)施再利用的可能性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析。合理安排工期，利用擬建道路和建筑物，減少資源能源消耗，提高資源再利用率，節(jié)約材料與資源。施工期間充分利用場(chǎng)地及周邊現(xiàn)有或擬建道路； 施工廢棄物管理制定施工場(chǎng)地廢棄物管理計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆料場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)不同的進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)行分類(lèi)，合理堆放和儲(chǔ)存，并掛牌標(biāo)明標(biāo)識(shí)。重要設(shè)備材料利用專(zhuān)門(mén)的圍欄和庫(kù)房?jī)?chǔ)存，并設(shè)專(zhuān)人管理。工過(guò)程中，嚴(yán)