【正文】 確保鐵路沿線景觀不受破壞，江河水質不受污染，植被有效保護；保證環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用，工程綠化完善美觀，節(jié)能、節(jié)材和水保措施落實到位，努力建成一流的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速鐵路。施工環(huán)境保護組織機構圖環(huán)境保護、水土保持領導小組工程管理部 計劃合同部安質部安 質 員試 驗 員環(huán)保施工員水土保持施工員技 術 員工 班 長綜合管理部 物資設備部部長環(huán)境保護、水土保持實施小組 24 / 43 環(huán)境保護組織機構成立以工區(qū)長為第一責任人的環(huán)保領導小組，小組成員含副工區(qū)長、技術負責人、安質環(huán)保室、專職環(huán)保工程師及各部門負責人。安質環(huán)保室作為辦事機構，負責制定詳細的環(huán)、水保管理制度和各項措施，提出環(huán)保問題和解決辦法。專業(yè)環(huán)保工程師負責施工現場的有關環(huán)保技術方面的工作。 施工環(huán)境保護機構的主要職責1）貫徹執(zhí)行有關環(huán)境保護、水土保持、野生動物保護的法規(guī)和標準；2）落實設計和施工組織設計中的環(huán)境保護措施；3）制定并組織實施施工環(huán)境保護預報監(jiān)控系統(tǒng)；4）保證鐵路工程施工所需環(huán)境保護經費；5）宣教生態(tài)環(huán)境保護法。 環(huán)境保護保證體系圖如“環(huán)境保護、水土保持保證體系框圖”所示（附后） 。 施工環(huán)境、水土保持規(guī)劃制度施工前對施工區(qū)域的環(huán)境情況進行調查，根據國家、鐵道部、地方政府有關環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)定，結合建設單位有關環(huán)保、水保管理辦法，制定環(huán)境保護、水土保持的具體安排及相應措施，確保環(huán)境保護目標。 環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度，即環(huán)境保護、水土保持設施與主體工程同時設計、同時實施、同時施工的制度。施工時根據環(huán)保設施設計及施工方案，做好設計環(huán)保設施及臨時工程的環(huán)保設施，保護好施工現場及駐 25 / 43地周圍環(huán)境。 減小生態(tài)破壞工程臨時占地不擅自占用或征用林地、保護沿線古樹，材料、廢棄物不得于林下堆放，確因建設需要占用林地的，項目施工結束后做好撫育與恢復工作；臨時施工場地的選擇與布置，盡量少占用綠地面積，保護好周圍環(huán)境，減少對植被生態(tài)的破壞。施工結束后，及時恢復綠化或整理復耕，重視臨時施工用地的復墾； 26 / 43工程管理部部長監(jiān)督施工全過程的環(huán)境保護工作和不符合糾正。發(fā)現并配合解決施工中出現的環(huán)境問題。開展環(huán)?；顒雍铜h(huán)保培訓。保證環(huán)保設施的有效運行。項目經理總工程師主管生產副經理物資設備部部長 計劃財務部部長、綜合管理部部長制定項目環(huán)保措施和分項的環(huán)保方案。監(jiān)督各項環(huán)保技術措施的落實。解決施工中出現的污染環(huán)境的技術問題。組織對施工人員的環(huán)保和文明施工培訓和考核。合理安排生產、減少對環(huán)境干擾。制訂各項環(huán)保技術措施。保證進場施工人員的文明和技術素質。保證使用的各類機械在安全、良好的狀態(tài)下運行。監(jiān)督操作人員按操作規(guī)章作業(yè)。保證按要求貯存和堆放材料。對有毒有害危險品嚴格管理。負責各種施工材料的節(jié)約和回收、再利用。財務部門保證環(huán)保工作所需經費。綜合部負責各項后勤保障符合環(huán)保要求。環(huán)保保護、水保保持達標各工序、班組、崗位人員做好職責內的具體工作各工區(qū)項目部環(huán)境保護、水土保持實施小組環(huán)境保護、水土保持保證體系框圖 27 / 43工程取土符合所在地相關管理辦法的規(guī)定；取棄土時嚴格落實水土保持措施，進行有序開挖取土，減少對生態(tài)的破壞。并結合工程的實施，及時進行綠化，美化環(huán)境；妥善處理廢方，棄土盡量避免破壞或掩埋場坪旁邊的林木、農田及其它工程設施。棄土避免堵塞河道、改變水流方向和抬高水位而淹沒或沖毀農田、房屋，危及周邊環(huán)境安全。 噪聲、光污染控制土石方施工現場安排專人進行灑水，并配備灑水車，防止粉塵飛揚；作業(yè)場地及運輸車輛應及時清掃、沖洗，保證場地及車輛的清潔；主要運輸道路進行固化，定時灑水防塵，嚴禁在場地內燃燒各種垃圾及廢棄物；合理分布動力機械的工作場所，盡量避免同處運行較多的動力機械設備；對空壓機、發(fā)電機等噪音超標的機械設備，采取裝消音器來降低噪音；對于行駛的機動車輛，嚴禁鳴笛；合理安排噪音較大的機械作業(yè)時間，距居民較近地段，嚴格控制噪音，不得在夜間進行產生環(huán)境噪音污染的施工作業(yè)；因生產工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在 22 時至次日 6時期間進行施工的，應在施工前報業(yè)主單位和工程所在地建設委員會，經批準后方可進行夜間施工。 水環(huán)境保護施工廢水、生活污水按有關要求進行處理，不得直接排入農田、河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工廢水采取過濾、沉淀處理后方可排放，以免污染周圍環(huán)境。施工機械的廢油廢水采取隔油池等有效措施加以處理，不得超標排放；施工中對地下水、泉點、水井進行定時觀測，以免施工造成水位下降，防止因地下水、地表水流失改變水系，破壞生態(tài)平衡；靠近生活水源的施工，用壕溝或堤壩同生活水源隔開，避免污染生活水源；攪拌站以及其它施工區(qū)產生的施工污水經治理凈化處理后排放，不直接 28 / 43排入河道。生活污水采取二級生化或化糞池等措施進行凈化處理，生活廢水必須經沉淀處理，經檢查符合標準后方可排放；機械存放點、維修點、車輛停放點以及油品存放點做好隔離溝，將其產生的廢油、廢水或漏油等通過隔離溝集中到隔油池，經處理后進行排放；注意保護自然水流形態(tài)，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道；學習并認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》 ，防止水污染。施工場地和運輸道路經常灑水，盡可能減少灰塵對生產人員和其它人員造成危害及對農作物的污染；在運輸水泥等易飛揚的物料時用篷布覆蓋嚴密并裝量適中不得超限運輸。在設備選型時選擇低污染設備并安裝空氣凈化系統(tǒng)確保達標排放。對汽油等易揮發(fā)品的存放要采取嚴密可靠的措施。施工營地和施工現場的生活垃圾集中堆放；施工和生活中的廢棄物也可經當地環(huán)保部門同意后運至指定地點；報廢材料或施工中返工的挖除材料立即運出現場并進行掩埋等處理。對于施工中廢棄的零碎配件邊角料、水泥袋、包裝箱等及時收集清理并搞好現場衛(wèi)生以保護自然環(huán)境不受破壞。根據工程可能引起水土流失的情況，劃分水土流失防治分區(qū)，制定相應的水土保持措施方案；對施工臨時用地，施工結束后應及時進行土地整治，結合城市化建設進程，考慮表土回填以利復耕或進行綠化恢復；盡量縮短施工周期，減少疏松地面的裸露時間，合理安排施工時間，盡量避開雨季和汛期；當工程跨越村莊和水源地時應先將排水措施和攔擋措施布設好，工程結束后應及時恢復原排水設施，并盡量安排在枯水期施工；在工程水土保持區(qū)域范圍內采取必要的植物措施，根據因地制宜的原則，在主體工程區(qū)和邊坡、便道等水土保持區(qū)域種植適合當地的樹種和草皮，以更好地控制水土流失。 文物保護措施 29 / 43文物保護目標：文物保護工作要做到“四及時、一杜絕” 。即及時發(fā)現、及時保護、及時上報、及時協(xié)助文物保護部門做好配合工作，杜絕出現漠視、隱瞞、甚至哄搶、盜取文物的行為。組織全體施工人員深入學習國家《文物保護法》和鐵道部及當地文物管理部門對文物保護的有關規(guī)定，同時進行文物基礎知識教育，提高自覺保護文物意識和文物識別能力。開工前調查當地文物古跡、地下遺跡分布范圍，并針對調查情況制定相應的文物保護方案，與當地文物管理部門簽定文物保護協(xié)議并嚴格執(zhí)行協(xié)議條款。項目內部建立健全文物保護制度，把文物保護措施落實到每個工班、每個人，簽訂文物保護包保責任狀，實行獎罰制度；施工中嚴格遵守國家及地方政府的文物保護法規(guī)和條例，對施工人員進行文物保護教育，增強施工人員的文物保護意識。施工過程中如發(fā)現文物或有考古、地質研究價值的物品時，立即停止施工并采取有效的防護措施保護現場，盡快通知業(yè)主有當地文物管理部門。嚴禁私自占有、破壞和非法買賣文物，必要時請當地公安部門擔任警戒，加大力量保護現場，并積極配合文物部門對文物進行搶救和處理。14 節(jié)約用地措施 合理布設臨時道路臨時工程主要包括臨時道路、臨時建筑物與便橋等, 臨時道路按使用性質, 分干線和引人線兩類。貫通全線或區(qū)段的為干線, 由干線或既有公路通往重點工程或臨時輔助設施的為引人線。為鐵路施工需要而修建的臨時道路, 應根據運量、距離、工期、地形、當地材料以及使用的車輛類型等情況來決定, 達到能及時有效地供應施工人員生活資料和全工程所需機具材料等目的, 同時充分考慮節(jié)約用地尤其是保護耕地這個不容忽視的因素。為此在施工調查中, 要著重研究城鄉(xiāng)交通運輸情況, 充分利用既有道路和水運的運輸能力, 進而核對設計部門提出的有關臨時道路資料, 落實其必須經過的控制點和道路類型與標準。結合施工認真貫徹節(jié)約用地與保護耕地 30 / 43的方針, 合理布置與修筑臨時道路。為此, 臨時道路選線時應考慮下列各點道路力求平順短捷, 工程簡易, 造價低廉,能夠迅速修成使用。如既有城鄉(xiāng)道路略經改善既能滿足要求時, 應盡量利用。充分利用有利地形, 在不受地形、地物限制的情況下, 線路應盡可能順直通過, 既節(jié)省占有地,又縮短運程。便道干線一般不應占用鐵路路基, 但在有些情況下 , 引人線利用鐵路路基可以節(jié)省額外占地, 也可減少大量工程, 應予考慮, 但要保證不影響鐵路路基施工, 要做好協(xié)調工作。道路應盡量避免穿過優(yōu)良耕地、果園, 避免拆遷房屋、墳地, 并注意保護農田水利, 保護原有排灌系統(tǒng), 應盡可能避免穿過地質不良地帶和行車危險地帶。盡量避免與鐵路線交叉, 以減少施工對行車的干擾。15 降低造價措施加強計劃控制，實施工期成本優(yōu)化方案，在確保工期計劃的情況下，合理組織資源配置，合理利用時間和空間，做到均衡施工，避免人員、施工機械的閑置，減少人、機具在場地內的調動頻率，力爭用最低的資源消耗，圓滿完成施工任務。加強施工組織，減少間接費用開支，組織精干的施工管理機構，減少現場非生產人數，發(fā)揮各級管理人員、專業(yè)技術人員的作用，使非生產性開支減少到最低。加強機具管理，減少機械使用費。在施工前對施工機具進行合理選型，根據工期計劃，統(tǒng)籌安排各階段施工機械，提高設備利用率，減少機械費用的開支。加強材料管理，減少材料浪費。在材料采購方面做到“貨比三家” ，采用低價優(yōu)質材料；材料進場時，要作好材料數量和質量的測量和檢驗工作；在材料的保管和領用方面，做到合理儲備，減少二次搬運，建立限額領料臺帳，施工余料及時回收，避免丟失、浪費，使材料費用降低到合理化水平。施工中嚴格按照施工方案組織施工，發(fā)現問題及時采取糾正和預防措施，杜絕失誤返工造成的浪費。16 節(jié)能及各類資源管理措施 節(jié)能措施 31 / 43對施工人員進行教育，提高節(jié)能意識。編制施工現場“能源計量網絡圖” ，安裝電度計量表，實行用電計量管理。建立能源消耗臺帳，制定節(jié)能措施。施工過程中要制訂節(jié)能措施，采用高效節(jié)能的設備和產品，提高能源利用效率，減少對大氣環(huán)境的污染。設置專門的監(jiān)督管理小組，指派專人負責監(jiān)督檢查節(jié)水、節(jié)電措施的實施，杜絕無謂的浪費。對施工設備進行定期維護、保養(yǎng)，保證設備運轉正常。臨時設施用電設備要使用標有“CCC”標記的合格產品。施工條件允許，可利用建筑物的永久設施，如，圍墻、水電設施等。施工過程中應使用符合國家及地方有關規(guī)定的清潔能源或可再生能源，以清潔能源替代污染大的能源。施工現場使用的熱水鍋爐、炊事爐灶及冬季施工取暖鍋爐等在政府劃定的市區(qū)范圍內要使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。施工現場應優(yōu)先選用可再生能源利用設施。 各類資源管理措施 材料選擇建筑工程使用的材料，應盡可能就地取材。建筑材料采購要制訂明確的環(huán)保材料采購條款，對材料供應單位進行審核、比較、挑選。計算本地化材料比例，擇其大者實施。嚴格控制臨時設施用料，盡量利用舊料、現場拆回收的材料。使用的模板、腳手腳周轉材料要選擇耐用，維護、拆卸方便，回收方便的材料。施工中購入的主材、輔材應符合規(guī)劃設計時綠色材料要求。材料的各項指標應達到現行國家綠色建材標準要求。 材料節(jié)約 制定材料進場、保管、出庫計劃和管理制度。材料合理使用，減少廢料率，建立可再生廢料的回收管理辦法。對廢料進行二次選用，達到使用條件的要充分利用。減少材料運輸過程中材料的損耗率，加強施工過程材料可利 32 / 43用率。周轉材料注意維護，延長自有周轉材料使用壽命。對租賃的周轉材料依據施工周期，精確計算使用天數，不需用時及時退回租賃單位。要回收利用施工過程中產生的建筑可再利用的材料。比較實際施工材料消耗量與計算材料消耗量，提高節(jié)材率。 資源再利用對場地建設現狀進行調查，對現有建筑、設施再利用的可能性和經濟性進行分析。合理安排工期，利用擬建道路和建筑物，減少資源能源消耗，提高資源再利用率，節(jié)約材料與資源。施工期間充分利用場地及周邊現有或擬建道路； 施工廢棄物管理制定施工場地廢棄物管理計劃，對現場堆料場進行統(tǒng)一規(guī)劃。對不同的進場材料設備進行分類，合理堆放和儲存，并掛牌標明標識。重要設備材料利用專門的圍欄和庫房儲存，并設專人管理。工過程中，嚴