【導(dǎo)讀】subjectivenature.

　　

【正文】 潔發(fā)展機(jī)制 關(guān)于 潛在的碳金融投資 利用不足 。 。 不發(fā)達(dá)國(guó)家 ， 一些 清潔發(fā)展機(jī)制的決定有或多或少的 負(fù)面影響 ,。 碳市場(chǎng)環(huán)境的完整性是非常重要的。 加大力度 。對(duì)于已經(jīng)采取的措施 ,必須持續(xù)加強(qiáng)。 2021 年，在《京都議定書(shū)》 出現(xiàn)的五年前， 《 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》實(shí)施 強(qiáng)制執(zhí)行 ,世界銀行與其合作伙伴在原型碳基金上 ,建立了第一個(gè)全球的碳基金 ， 創(chuàng)造 了 一個(gè)需求碳排放額度并獲得經(jīng)驗(yàn)的專題《京都議定書(shū)》的機(jī)制 ,即 :清潔發(fā)展機(jī)制 (CDM),聯(lián)合執(zhí)行 (JI)。這一點(diǎn) ,在 隨后的碳基金和設(shè)施 上 ,幫助促進(jìn)一個(gè)新生市場(chǎng)的 減排 ，這樣已經(jīng)是 無(wú)比巨大的變化。在 2021 年許多參與者進(jìn)入了清潔發(fā)展機(jī)制和 聯(lián)合執(zhí)行中交易 ,數(shù)額已接近 70 億美元。進(jìn)入 10 周年 之際 ,該銀行有關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估的碳市場(chǎng) 共享的課程 里 ,了解使用《京都議定書(shū)》的專題機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)溫室氣體 的 緩解和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目通過(guò) 了 在發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)。 世界銀行的方法是基于碳融資三個(gè)主要目的 是 :加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家 從溫室氣體減排中的市場(chǎng)受益能力；在全球環(huán)境的努力之上 ， 確保碳金融有助于可持續(xù)發(fā)展 ；協(xié)助建立、維持和擴(kuò)大市場(chǎng)為溫室氣體的排放減少。 項(xiàng)目 市場(chǎng)已經(jīng)大大提高了節(jié)能減排 ,并已形成 具 有更大的 發(fā)展?jié)摿?，從而 轉(zhuǎn)為更多比例的工具到低碳的發(fā)展上。世界銀行首席碳金融業(yè)務(wù)運(yùn)作 部門(mén)，在平衡公共和私人投資于清潔發(fā)展機(jī)制 和聯(lián)合執(zhí)行 繼續(xù)扮演者著一個(gè)重要的發(fā)揮作用 ,同時(shí)還 提供技術(shù)支持能力建設(shè)和項(xiàng)目的準(zhǔn)備。 作為 環(huán)境友好的一個(gè)支持者 ， 市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展需要建立一個(gè)明確 的 且可預(yù)測(cè)的監(jiān)督管理框架。 當(dāng)清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)行 取得了重大的成功 時(shí)，可以促進(jìn) 低碳投資 者 和私人機(jī)構(gòu)的參與 。 非常明顯的 ,這些經(jīng)歷都是從 “邊學(xué)習(xí)邊做” 中得來(lái)的 ,學(xué)習(xí)一直在繼續(xù)。在這本小冊(cè)子 中，根據(jù) 世界銀行的經(jīng)驗(yàn) ,進(jìn)一步闡述了發(fā)布的報(bào)告都在即將出 版的成功和選擇存在的改善公司的機(jī)制。看著 10 年的反復(fù)試驗(yàn) ,這本手冊(cè)中探索如何建立在豐富的碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。作為國(guó)際社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)， 有效、實(shí)用的行動(dòng)需要應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn) ,它需要采用 全部的工具 來(lái) 處理 ,包括碳金融。 碳金融在世界銀行的成長(zhǎng)和所產(chǎn)生 的利潤(rùn)：在 2021年 , 。從那時(shí)起 ,世界銀行已經(jīng)成為 了全家人的資金 ，為方便獲取，設(shè)施規(guī)模幾乎達(dá)到了上百億。為了降低借款國(guó)家的 風(fēng)險(xiǎn) ,所以延長(zhǎng)了 不同范圍 的環(huán)境碳融資市場(chǎng)。同時(shí) 還繼續(xù)在這個(gè)領(lǐng)域樹(shù)立榜樣的。在最貧窮的社區(qū) “邊學(xué)習(xí)邊做”，同時(shí)提供催化碳金融項(xiàng) 目 和社區(qū)發(fā)展碳基金 ,分別以領(lǐng)域、土地利用、林業(yè)和小規(guī)模項(xiàng)目。 與此同時(shí) ,在世紀(jì)初 整個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制市場(chǎng)交易 發(fā)展成 一個(gè) 具有 更大量的交易 量的市場(chǎng) ,從 2021 年開(kāi)始 ,施行《京都議定書(shū)》和正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng) ,在歐盟碳排放交易計(jì)劃 (EUETS)。 多年來(lái) ,世界銀行簡(jiǎn)要綜述了一千多 個(gè) 項(xiàng)目，世界銀行碳基金投資組合多樣化的目標(biāo) —— 無(wú)論是從地理和技術(shù)上來(lái)說(shuō) 都 不是那么容易實(shí)現(xiàn)的。盡管如此 ,全球清潔發(fā)展機(jī)制大量朝向東亞、南亞 (中國(guó)和印度 ),世界銀行投資組合更均勻地分布在東亞、南亞、拉丁美洲、非洲和東歐的人數(shù)少 (中東 )。世 界銀行有超過(guò)40%的項(xiàng)目在非洲 ,代表 著 超過(guò) 20%的項(xiàng)目在其投資組合和管道 上。 與此相反 ,只有 2%的項(xiàng)目關(guān)于 總體清潔發(fā)展機(jī)制 。其中 的挑戰(zhàn)反映在該地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和總體較低的緩解 危機(jī) 的潛力。 雖然世界銀行 計(jì)劃在非洲代表著大部分的 資產(chǎn)組合中通過(guò)幾個(gè)項(xiàng)目 ,他們只代表了百分之五的 減排 ,跟 這些項(xiàng)目的許多大得多的項(xiàng)目相比 ,在世界的其他部分 ,尤其是中國(guó)。 其中 成功 的主要因素 和一個(gè)關(guān)鍵性的碳金融是 :它既補(bǔ)充和調(diào)控其它金融資源 ,同時(shí) 打開(kāi)低碳投資居住國(guó)。 碳收入提供額外的收入流 入 到低碳項(xiàng)目 ,提高整體財(cái)務(wù) 可行性從而有益于 更多的溫室氣體 排 放和友好的投資者來(lái)決定 購(gòu)買(mǎi)?！霸谥Ц顿Y產(chǎn)性質(zhì)“自然資產(chǎn)創(chuàng)造良好的刺激好的管理和運(yùn)作規(guī)范來(lái)維持減排。 碳財(cái)政收入還可以針對(duì)潛在的障礙利用前期資本投資 ,來(lái)達(dá)到 初期投資 目標(biāo)， 克服社會(huì)慣性 ,缺乏意識(shí)、交易成本和融資項(xiàng)目的 活動(dòng)。潛在的起源資本 在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目中， 世界銀行的投資組合 中 凸現(xiàn)了大部分的私人投資 ,已投入到 氣候行動(dòng) 中 。如果這種經(jīng)歷作為一個(gè)整體被推到市場(chǎng) ,據(jù)估計(jì) , 在 20212021時(shí)期清潔發(fā)展機(jī)制交易 中， 催化 出一千億美元主要是私人潛在的資本在 低碳投資上 。 然而 ,值得強(qiáng)調(diào)的是調(diào)整財(cái)務(wù)和投資流向的 結(jié)果仍是一 個(gè)主 要的挑戰(zhàn) ,尤其是氣候方面 。當(dāng)碳金融的 實(shí)踐 證明 ,聲稱可以到達(dá)資本市場(chǎng) ,這在很大程度上是由于缺乏 對(duì) 碳金融機(jī)會(huì) 的 熟悉 ,同時(shí)還有 特定風(fēng)險(xiǎn)和交易成本聯(lián)系在一起的機(jī)制。 許多行為可以幫助在最大限度上的減少碳排放的影響 ,特別是通過(guò)提高碳金融財(cái)政收入 上。作為長(zhǎng)期 碳金融 項(xiàng)目， 并讓它更合適納入公共和私營(yíng)部門(mén)的投資決策 中 。 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的成本：有關(guān)高成本和延遲問(wèn)題是碳金融交易的 一個(gè)挑戰(zhàn)。這些成本隨著項(xiàng)目的大小而變化，隨著技術(shù) 的變化 而變化。世界銀行的研究發(fā)現(xiàn) ,大約花兩年時(shí)間計(jì)劃構(gòu)想 ， 接受到的簽署采購(gòu)協(xié)議 (ERPA 減 排 )。 碳金融交易在一定時(shí)間內(nèi)包括盡職調(diào)查的情況下 ， 服務(wù)項(xiàng)目在世界銀行的投資組合 準(zhǔn)備相關(guān)費(fèi)用 ,需要保證符合世界銀行環(huán)境和社會(huì)保障平均金額可達(dá) 20 萬(wàn)美元。這些成本不包括額外的監(jiān)督管理成本 (最初驗(yàn)證預(yù)先注冊(cè) )和周期性的確認(rèn)。 世界銀行的經(jīng)驗(yàn) 提出了 對(duì)于清潔發(fā)展機(jī)制這個(gè)項(xiàng)目循環(huán)的花費(fèi)周期成本 (驗(yàn)證和驗(yàn)證 )日益增加。這和最初的預(yù)期成本將會(huì)下降形成了鮮明的矛盾 。 此外 ,小型工程調(diào)節(jié)性花費(fèi)急劇增長(zhǎng) ，使 得 成本的增加以更快的速度甚至比大項(xiàng)目 還要快 。 盡管目的是為了簡(jiǎn)化小規(guī)模清潔發(fā)展項(xiàng)目 的程序 。部分的原因得到了求解驗(yàn)證 ,驗(yàn)證 不是基于價(jià)格的大小 ,而是 在 其復(fù)雜程度上的項(xiàng)目 ,小項(xiàng)目往往傾向于更復(fù)雜，更難驗(yàn)證的部門(mén)。 降低清潔發(fā)展機(jī)制的相關(guān)費(fèi)用需要精簡(jiǎn)項(xiàng)目循環(huán)周期。努力 提高清晰和實(shí)用性的法規(guī)和文件是當(dāng)前正確的直接的方向。朝著更具有實(shí)用性的和花費(fèi)更少的方向也是很重要的。提供更多途徑與項(xiàng)目實(shí)體和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員溝通以及和利益相關(guān)者咨詢也將是非常有用的。 碳金融是基層氣候改變的一個(gè)導(dǎo)向： 清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制的觸發(fā)想象使得 企業(yè)家和我們 自己 已經(jīng)看到 ,他們可以是一個(gè)真正為環(huán)境友好型改變 的驅(qū)動(dòng) 。例如 在 整個(gè)發(fā)展中世界通過(guò)碳排放價(jià)格的信號(hào) ,聯(lián) 系 重要的轉(zhuǎn)變固體廢物管理部門(mén) ,支持可持續(xù)城市化 發(fā)展。 市場(chǎng)機(jī)制的變形項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者設(shè)法減低溫室氣體的排放 ,如提高效率 ,提供所需的財(cái)政支持，可持續(xù)生產(chǎn)生鐵。 私營(yíng)部門(mén)越來(lái)越意識(shí)到成本的提高和能源使用效率的障礙，尤其是家庭消費(fèi)部分 關(guān)于碳 財(cái)務(wù)。這說(shuō)明了世界銀行通過(guò) 了在 微觀層面上能源效率活動(dòng)針對(duì)家庭例如 在塞內(nèi)加爾 ,盧旺達(dá) ,孟加拉國(guó)。鑒于氣候挑戰(zhàn)和采取行動(dòng)的必要性 ,必須健全這些法規(guī) 和活動(dòng)。這樣的提升將要求建造在 具有 豐富的經(jīng)驗(yàn)和令人印象深刻的學(xué)習(xí) 上， 可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制 ,以確保它們能刺激更多這樣的活動(dòng)。 項(xiàng)目成功的幾個(gè)重要特色： 來(lái)自世界銀行的經(jīng)驗(yàn) 包括 1000 多名工程思想 家和積極地進(jìn)行超過(guò) 200 個(gè)項(xiàng)目 ,我們可以找出四個(gè)主要特點(diǎn)在清潔機(jī)制項(xiàng)目和聯(lián)合執(zhí)行 項(xiàng)目。他們還密切的關(guān)注項(xiàng)目更廣泛的發(fā)展。這些特色包括 : ：一個(gè)人在公司或政府富有激情地促進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展取決 于一個(gè)關(guān)鍵階段 ,項(xiàng)目通過(guò)獲取資源或得到 最高管理階層的 積極支持 。 就具有 強(qiáng)大的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃：包括在項(xiàng)目的前期可行性研究以及財(cái)務(wù)和方法論評(píng)估。詳細(xì)的財(cái)政和技術(shù)上必須盡職完成調(diào)查項(xiàng)目以及早期考慮，監(jiān)測(cè)要求將如何會(huì)一次產(chǎn)生減排。 ：項(xiàng) 目必須通過(guò)資金和技術(shù)支持。 任何 超前的、 可衡量的和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相關(guān) 的 氣候 因素 必須有所改變。此外 ,像其他投資決策、清潔機(jī)制項(xiàng)目和聯(lián)合執(zhí)行項(xiàng)目一樣 也受到總體投資氣候的居住國(guó)的限制。 ：項(xiàng)目中能夠大量降低溫室氣體的項(xiàng)目更容易吸引投資者和碳資產(chǎn)的買(mǎi)家。同時(shí) ,更大的項(xiàng)目就能更好地吸收固定 清潔發(fā)展機(jī)制的交易成本。 運(yùn)用 到碳金融中：方法基于項(xiàng)目的中心機(jī)制。闡述了一種方法論 ,減排 必須通過(guò)批準(zhǔn) ,以確定是從一個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)始，包括方法論、資格標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)線 ， 監(jiān)測(cè)的要求。 根據(jù)預(yù)測(cè)的不足 ,清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)行項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面的影響，從而吸引了 碳的潛力和杠桿金融催化其他來(lái)源的資金。 建立在自我的經(jīng)驗(yàn)中前進(jìn)：市場(chǎng)機(jī)制和碳金融工具 ,可以為投資決策者提供支持的環(huán)節(jié) 。但是很明顯 的 ,顯示 出 他們能幫助促進(jìn)對(duì)低碳投資壁壘和創(chuàng)造一種通過(guò)支持項(xiàng)目的收入。然而 ,經(jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)機(jī)制日益 強(qiáng)調(diào) ,有足夠的空間得以更好地開(kāi)拓協(xié)同與政策和各種各樣的金融工具必須按比例增加碳金融和利用更大量的低碳投資。 當(dāng)然 , 面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)增加和緊迫性 ， 新的機(jī)制和政策工具需要考慮到在更大的尺度上如何減少溫室氣體排放。然而 ,不應(yīng)該忽視的是清潔發(fā)展機(jī)制是持續(xù) 地改善 ,并繼續(xù)存在 著 潛力。東道國(guó)除了實(shí)質(zhì)性的能力建設(shè)活動(dòng)外 ， 大量的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)設(shè)施已建成。這些努力應(yīng)提高和持續(xù)的設(shè)計(jì) ,工具和政策 應(yīng)研究 如何應(yīng)用在未來(lái)的發(fā)展上。 清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行委員會(huì)正采取措施來(lái)簡(jiǎn)化程序 ,并且 能夠促進(jìn)更多的清潔發(fā)展項(xiàng)目。這些努力需要被鼓勵(lì)、持續(xù)和加強(qiáng)。 世界銀行的經(jīng)驗(yàn)表明 ,進(jìn)一步提高清潔發(fā)展機(jī)制，需要仔細(xì)檢查各地的監(jiān)督管理過(guò)程 ,包括它的整體治理結(jié)構(gòu)。處理大量的計(jì)劃 ,提高一致性和可預(yù)見(jiàn)性 ,便于更好的溝通和實(shí)踐 ， 從而減少清潔發(fā)展機(jī)制的交易成本。這些關(guān)鍵的變化是必要的 ，例如 提供一個(gè)長(zhǎng)期的信號(hào) ； 精簡(jiǎn)項(xiàng) 目周期 ； 拓寬方法和更實(shí)用和開(kāi)放 ；以及增加使用標(biāo)準(zhǔn)化和基準(zhǔn)評(píng)估補(bǔ)充要求， 同時(shí)又能維持環(huán)境持續(xù)發(fā)展。這些改進(jìn)可以幫助清除障礙 ,為了擴(kuò)大減排 ,有助于達(dá)到可持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大碳金融長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。鞏固并學(xué)習(xí)新的領(lǐng)域 ,可以更加廣泛的 實(shí)施靈活的機(jī)制。