我國(guó)地區(qū)性政府的債務(wù)債券化研究論文-資料下載頁(yè)
2025-04-05 22:04本頁(yè)面
【正文】 條件，可以將該類債券納入中央債券統(tǒng)一登記結(jié)算管理系統(tǒng)，由中央國(guó)債登記結(jié)算公司管理。同時(shí)，建立、完善地方債的二級(jí)托管制度，由信用度高，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，債券交易與管理經(jīng)驗(yàn)豐富的商業(yè)銀行擔(dān)當(dāng)二級(jí)托管人，提供地方債的托管服務(wù)和債券清算代理業(yè)務(wù)，為債券流通提供基礎(chǔ)條件。地方債的流通，可以借助于多種形式的交易方式。目前可以商業(yè)銀行的柜臺(tái)交易為主，面向個(gè)人與機(jī)構(gòu)，發(fā)展柜臺(tái)市場(chǎng)。對(duì)資質(zhì)好、信用等級(jí)高的記賬式地方債，應(yīng)允許其在滬、深證券交易所上市流通，也可在銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)券與回購(gòu)交易。西方國(guó)家對(duì)地方債的市場(chǎng)監(jiān)管，主要從地方債的信息披露制度、市場(chǎng)參與主體行為等方面進(jìn)行。未來(lái)中國(guó)地方債的潛在風(fēng)險(xiǎn)，可能主要源于兩個(gè)方面：地方政府的風(fēng)險(xiǎn)控制能力較弱，以及地方性債券市場(chǎng)的管理缺陷。后者屬于技術(shù)性問(wèn)題，通過(guò)完善信息技術(shù)條件、規(guī)范發(fā)行秩序、增強(qiáng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和手段等途徑，比較容易克服；而前者則會(huì)在債券發(fā)行與清償、債務(wù)資金預(yù)決算與執(zhí)行等環(huán)節(jié)削弱風(fēng)險(xiǎn)自控能力。因此，需要建立財(cái)政部對(duì)債券資金預(yù)決算的管理制度，證管部門(mén)和人民銀行對(duì)其發(fā)行和償付行為的監(jiān)督制度，以及面向社會(huì)公眾和投資者的債券信息披露制度。在地方政府的債券資金預(yù)決算管理上，可供考慮的思路如下：首先由地方財(cái)政在年度財(cái)政預(yù)算中安排年度內(nèi)償債資金，然后由中央財(cái)政等部門(mén)核定各地債券存量的上限，供地方政府確定年度內(nèi)債券存量余額水平，以確定年度內(nèi)債券規(guī)模和債務(wù)收入的增量；在財(cái)政年度決算時(shí)，總結(jié)、調(diào)整當(dāng)期債券資金預(yù)算的執(zhí)行情況，在年度財(cái)政收支節(jié)余較多時(shí)，可將上一年度的財(cái)政節(jié)余資金，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)入下一年度的債務(wù)償還預(yù)算。參考文獻(xiàn)：1．呂煒：《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程與效率問(wèn)題》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2002年版。2．漢斯耶爾格海爾：《轉(zhuǎn)型國(guó)家金融體制存在的問(wèn)題和改革的可能性》，《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》1999年第11期3．FrankJ．Fabozzi等：《金融市場(chǎng)與機(jī)構(gòu)通論》（第二版），東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2000年版。4．周駿、朱新蓉、李念齋：《中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2001年版。5．朱寶憲：《金融市場(chǎng)》，遼寧教育出版社2001年版。 9 / 9
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1