我國地區(qū)性政府的債務債券化研究論文-資料下載頁
2025-04-05 22:04本頁面
【正文】 條件，可以將該類債券納入中央債券統(tǒng)一登記結(jié)算管理系統(tǒng)，由中央國債登記結(jié)算公司管理。同時，建立、完善地方債的二級托管制度，由信用度高，經(jīng)營管理規(guī)范，債券交易與管理經(jīng)驗豐富的商業(yè)銀行擔當二級托管人，提供地方債的托管服務和債券清算代理業(yè)務，為債券流通提供基礎條件。地方債的流通，可以借助于多種形式的交易方式。目前可以商業(yè)銀行的柜臺交易為主，面向個人與機構，發(fā)展柜臺市場。對資質(zhì)好、信用等級高的記賬式地方債，應允許其在滬、深證券交易所上市流通，也可在銀行間債券市場進行現(xiàn)券與回購交易。西方國家對地方債的市場監(jiān)管，主要從地方債的信息披露制度、市場參與主體行為等方面進行。未來中國地方債的潛在風險，可能主要源于兩個方面：地方政府的風險控制能力較弱，以及地方性債券市場的管理缺陷。后者屬于技術性問題，通過完善信息技術條件、規(guī)范發(fā)行秩序、增強監(jiān)管經(jīng)驗和手段等途徑，比較容易克服；而前者則會在債券發(fā)行與清償、債務資金預決算與執(zhí)行等環(huán)節(jié)削弱風險自控能力。因此，需要建立財政部對債券資金預決算的管理制度，證管部門和人民銀行對其發(fā)行和償付行為的監(jiān)督制度，以及面向社會公眾和投資者的債券信息披露制度。在地方政府的債券資金預決算管理上，可供考慮的思路如下：首先由地方財政在年度財政預算中安排年度內(nèi)償債資金，然后由中央財政等部門核定各地債券存量的上限，供地方政府確定年度內(nèi)債券存量余額水平，以確定年度內(nèi)債券規(guī)模和債務收入的增量；在財政年度決算時，總結(jié)、調(diào)整當期債券資金預算的執(zhí)行情況，在年度財政收支節(jié)余較多時，可將上一年度的財政節(jié)余資金，適當?shù)剡M入下一年度的債務償還預算。參考文獻：1．呂煒：《經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程與效率問題》，經(jīng)濟科學出版社2002年版。2．漢斯耶爾格海爾：《轉(zhuǎn)型國家金融體制存在的問題和改革的可能性》，《當代財經(jīng)》1999年第11期3．FrankJ．Fabozzi等：《金融市場與機構通論》（第二版），東北財經(jīng)大學出版社2000年版。4．周駿、朱新蓉、李念齋：《中國金融市場發(fā)展報告》，經(jīng)濟科學出版社2001年版。5．朱寶憲：《金融市場》，遼寧教育出版社2001年版。 9 / 9
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