公債經(jīng)濟(jì)學(xué)論文—我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制-資料下載頁(yè)
2025-06-22 03:43本頁(yè)面
【正文】 究管理制度。明確規(guī)定地方政府債務(wù)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究制度。明確規(guī)定地方政府債務(wù)的責(zé)任主體應(yīng)包括國(guó)務(wù)院及其相關(guān)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)、地方政府及相關(guān)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)、債務(wù)。建設(shè)使用單位和直接責(zé)任人。其中國(guó)務(wù)院及其相關(guān)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)宏觀領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，地方政府及相關(guān)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)債務(wù)發(fā)行、使用和償還承擔(dān)主要責(zé)任，債務(wù)建設(shè)使用單位和直接責(zé)任人主要承擔(dān)使用責(zé)任 另外，還要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)各級(jí)地方政府債務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人視其情節(jié)、后果輕重，可依法終身追究行政和刑事責(zé)任 只有建立嚴(yán)格的責(zé)任終身追究制度，才能有效抑制“政績(jī)工程”、“短命工程” ，才能從根本上克服地方政府債務(wù)管理的“弱動(dòng)力”問(wèn)題。6]（四）編制政府債務(wù)預(yù)算。通過(guò)編制政府債務(wù)預(yù)算可以使地方政府債務(wù)向著規(guī)范化方向發(fā)展, 加強(qiáng)對(duì)地方政府舉債行為的約束, 控制地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),形成地方政府債務(wù)借用還的良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。編制政府債務(wù)預(yù)算要明確編制的債務(wù)預(yù)算的內(nèi)容。在政府債務(wù)預(yù)算作為復(fù)式預(yù)算的一個(gè)有機(jī)組成部分前提下,將政府債務(wù)收入和支出在預(yù)算中加以反映。地方政府債務(wù)預(yù)算應(yīng)包括:政府債務(wù)收支預(yù)算、 債務(wù)償還資金收支預(yù)算,分別對(duì)債務(wù)收入的來(lái)源和去向、 償債資金的來(lái)源和去向加以反映。7]（五）提高地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平,努力培植地方財(cái)源。地方政府性債務(wù)的存在本身并不是壞事 ,適當(dāng)?shù)牡胤秸载?fù)債能在多個(gè)方面發(fā)揮其有效作用 ,但是地方政府性負(fù)債必須由足夠的未來(lái)資金來(lái)源予以保障 。因此努力培植好地方財(cái)源是降低地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最根本手段 。各地政府應(yīng)當(dāng)客觀 、科學(xué)地分析市場(chǎng)需求 ,在調(diào)整地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上多下功夫 ,積極發(fā)展適合本地實(shí)際并具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目 ,逐步建立起支撐地方財(cái)源建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系 。參考文獻(xiàn)[1]趙曉宏．加強(qiáng)我國(guó)地方政府債務(wù)管理的思考．山東社會(huì)科學(xué)．2007年第12期 [2]馬海濤，呂強(qiáng)．我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題究．財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)．2004年第2期[3]蘇忠林．中國(guó)地方政府債務(wù)管理研究．武漢金融．2006(04)[4]傅道忠．地方政府債務(wù)問(wèn)題探析．揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào)．2005年6月第10卷第2期[5]吳聚穩(wěn)．論析地方政府債務(wù)成因與建議．理論界．2009(09)[6]陳慶海．論我國(guó)地方政府債務(wù)管理制度的構(gòu)建．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理．2010年第9期[7]陳冠佑．試論地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制．湘南學(xué)院學(xué)報(bào)．2007年第49
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