公債經(jīng)濟學論文—我國地方政府債務(wù)風險的管理和控制-資料下載頁
2025-06-22 03:43本頁面
【正文】 究管理制度。明確規(guī)定地方政府債務(wù)的責任主體、責任內(nèi)容和責任追究制度。明確規(guī)定地方政府債務(wù)的責任主體應(yīng)包括國務(wù)院及其相關(guān)主管部門和分管領(lǐng)導、地方政府及相關(guān)主管部門和分管領(lǐng)導、債務(wù)。建設(shè)使用單位和直接責任人。其中國務(wù)院及其相關(guān)主管部門和分管領(lǐng)導承擔宏觀領(lǐng)導責任，地方政府及相關(guān)主管部門和分管領(lǐng)導對債務(wù)發(fā)行、使用和償還承擔主要責任，債務(wù)建設(shè)使用單位和直接責任人主要承擔使用責任 另外，還要建立嚴格的責任追究制度，對各級地方政府債務(wù)分管領(lǐng)導和直接責任人視其情節(jié)、后果輕重，可依法終身追究行政和刑事責任 只有建立嚴格的責任終身追究制度，才能有效抑制“政績工程”、“短命工程” ，才能從根本上克服地方政府債務(wù)管理的“弱動力”問題。6]（四）編制政府債務(wù)預算。通過編制政府債務(wù)預算可以使地方政府債務(wù)向著規(guī)范化方向發(fā)展, 加強對地方政府舉債行為的約束, 控制地方政府債務(wù)風險,形成地方政府債務(wù)借用還的良性運營機制。編制政府債務(wù)預算要明確編制的債務(wù)預算的內(nèi)容。在政府債務(wù)預算作為復式預算的一個有機組成部分前提下,將政府債務(wù)收入和支出在預算中加以反映。地方政府債務(wù)預算應(yīng)包括:政府債務(wù)收支預算、 債務(wù)償還資金收支預算,分別對債務(wù)收入的來源和去向、 償債資金的來源和去向加以反映。7]（五）提高地方經(jīng)濟總體發(fā)展水平,努力培植地方財源。地方政府性債務(wù)的存在本身并不是壞事 ,適當?shù)牡胤秸载搨茉诙鄠€方面發(fā)揮其有效作用 ,但是地方政府性負債必須由足夠的未來資金來源予以保障 。因此努力培植好地方財源是降低地方政府性債務(wù)風險的最根本手段 。各地政府應(yīng)當客觀 、科學地分析市場需求 ,在調(diào)整地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上多下功夫 ,積極發(fā)展適合本地實際并具有較強競爭力的項目 ,逐步建立起支撐地方財源建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展體系 。參考文獻[1]趙曉宏．加強我國地方政府債務(wù)管理的思考．山東社會科學．2007年第12期 [2]馬海濤，呂強．我國地方政府債務(wù)風險問題究．財貿(mào)經(jīng)濟．2004年第2期[3]蘇忠林．中國地方政府債務(wù)管理研究．武漢金融．2006(04)[4]傅道忠．地方政府債務(wù)問題探析．揚州大學稅務(wù)學院學報．2005年6月第10卷第2期[5]吳聚穩(wěn)．論析地方政府債務(wù)成因與建議．理論界．2009(09)[6]陳慶海．論我國地方政府債務(wù)管理制度的構(gòu)建．當代經(jīng)濟管理．2010年第9期[7]陳冠佑．試論地方政府債務(wù)風險評價與控制．湘南學院學報．2007年第49
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