基于風(fēng)險(xiǎn)控制的地方公債制度安排-資料下載頁
2025-04-24 13:45本頁面
【正文】 防止政府行為的任 意性，同時(shí)也是有效地與社會(huì)公眾溝通的方式。 (三 )建立償債機(jī)制 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)通過年度預(yù)算安排、財(cái)政結(jié)余調(diào)劑、債務(wù)投資項(xiàng)目收益的一定比例等建立財(cái)政償債基金，明確地方債的償還資金來源和渠道，禁止將新發(fā)債務(wù)收入用于償還舊債。 (四 )積極培育信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等中介組織，完善我國的信用評(píng)估體系 地方公債作為一種債券產(chǎn)品，其利率水平和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)交由市場(chǎng)來確定，而不應(yīng)由政府制定和評(píng)價(jià)。政府的大包大攬，會(huì)制約市場(chǎng)機(jī)制在化解風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。因此，對(duì)發(fā)行地方公債的 地方政府進(jìn)行信用評(píng)級(jí)并及時(shí)、準(zhǔn)確的公布，由投資者自主選擇購買或不購買，當(dāng)然投資者的風(fēng)險(xiǎn)要自負(fù)，地方政府也要承當(dāng)發(fā)行失敗的風(fēng)險(xiǎn)。居民可以“用腳投票”的方式向地方政府施壓，促使地方政府科學(xué)決策，誠實(shí)守信。 (五 )完善轉(zhuǎn)移支付制度，縮小地區(qū)間差距 完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，既可以彌補(bǔ)沒有發(fā)債資格的地區(qū)的資金困難，又可以增強(qiáng)財(cái)力不夠充足的地方政府的信用和地方公債的吸引力，尤其是中西部地區(qū)的一些省市，從而遏制地區(qū)間發(fā)展的不DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 均衡，減輕發(fā)行地方公債的負(fù)面效應(yīng)。 通過以上分析可見 ，對(duì)發(fā)行地方公債的風(fēng)險(xiǎn)控制，既要強(qiáng)調(diào)中央的行政管理，對(duì)各地方政府債券的發(fā)行規(guī)模、用途等進(jìn)行有效控制；也要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，建立約束監(jiān)督機(jī)制。在目前我國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不很成熟的情況下，應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)人大、有關(guān)國家機(jī)關(guān) (如財(cái)政部、審計(jì)機(jī)關(guān) )、社會(huì)公眾的監(jiān)督，提高透明度。同時(shí)還要制定《地方公債法》，完善相關(guān)法規(guī)，為地方公債市場(chǎng)的健康發(fā)展提供法制保障。 參考文獻(xiàn)： [1]劉優(yōu)輝．關(guān)于我國地方政府發(fā)現(xiàn)公債的必要性和可行性分析 [J]．財(cái)政研究， 2021， 10： 5053． [2]石紹賓．地方債為公共品融資：條件與效應(yīng)分析 [J]．稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)， 2021， 2： 2428． [3]MarcBlecherandVivienneShoe ， TetheredDeer ：GovemmentanEconomyinaChineseCountry[M] ． StanfordCalif ：StanfordUniversityPress， 1996： 47． [4]王勁松．對(duì)我國發(fā)行市政債券若干問題的思考 [J]．財(cái)政研究 2021， 5： 3134． [5]陳明，安虎森．城市 職能轉(zhuǎn)變下地方公債制度的引入及風(fēng)險(xiǎn)防范 [J]．城市， 2021， 5： 12— 15．
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