【正文】 土地整理的過程中我們要增設(shè)一個的服務(wù)機構(gòu)，專門為農(nóng)民講解國家關(guān)于土地整理而制定的政策和解答土地整理的過程中他們所遇到的難題。土地整理的可持續(xù)發(fā)展不僅需要在技術(shù)上加強投入，合理的運用人才和現(xiàn)代高新技術(shù)，更需要完善的現(xiàn)有的法規(guī)和相關(guān)的政策，在農(nóng)村改革發(fā)展的大背景下完善農(nóng)村土地整理機制，建立相關(guān)的法律制度，已經(jīng)迫在眉睫。我們相信有了政策和法規(guī)作為大框架服務(wù)土地整理，農(nóng)村土地整理起來更是如魚得水。（指導(dǎo)老師：龍振華、邱福清）參考文獻：[1] [J].國土經(jīng)濟,2002,12(4).[2] 譚淑豪,[J].中國人口、資源與環(huán)境,2001,04(78).[3] ***.實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡[N].人民日報,1999,06(25).[4] [J].中國土地，2006，（9）[5] 羅明,[J].地理科學(xué)進展, 2001,6(102).作者簡介：王成，男,(1993)，河南濟源人，就讀于武昌理工學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院土木工程專業(yè)。第五篇：全省信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策2018市場監(jiān)管監(jiān)管信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策2018年8月3日按照省局深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動部署和鞠波局長關(guān)于認(rèn)真深入調(diào)研我省市場監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)工作的指示，應(yīng)急管理處堅持問題導(dǎo)向，樹立問題意識，“走出去”、“下深水”、“沉下去”，赴江蘇、廣東等先進單位實地學(xué)習(xí)調(diào)研，深入基層走訪多個地市州，分別與總局信息中心、中電科、航信集團、浪潮集團等具體負(fù)責(zé)同志開展深度交流，拜訪省內(nèi)信息化建設(shè)相關(guān)主管部門，對標(biāo)先進、查找差距，深刻剖析原因，根據(jù)**省實際，提出關(guān)于加強我省市場信息化建設(shè)的對策建議。一、基本情況全省市場系統(tǒng)在用信息系統(tǒng)有90多個，原市場總局及直屬單位部署系統(tǒng)30個，省局建設(shè)部署系統(tǒng)11個，省局直屬單位自建系統(tǒng)13個，市州局自建系統(tǒng)40余個。省局信息化建設(shè)工作于2013年啟動，總投資僅1100萬元左右，其中省局綜合平臺建設(shè)約900萬元。省局綜合信息平臺一期于2016年底驗收交付使用，二期目前在建，建成后共有10個業(yè)務(wù)系統(tǒng)可用。準(zhǔn)規(guī)范編制，項目建設(shè)見子打子，標(biāo)準(zhǔn)混亂。缺乏頂層設(shè)計是造成“信息孤島”、低水平重復(fù)建設(shè)的主要原因。（三）經(jīng)費投入不足。省局從2013年啟動信息化建設(shè)以來，投入經(jīng)費與發(fā)達省份和省內(nèi)信息化建設(shè)較好的廳局的投入存在數(shù)量級差距，江蘇、山東等信息化建設(shè)成效顯著的省份，近五年的資金投入都是上億元的規(guī)模，重慶、海南、甘肅、內(nèi)蒙等省市投入也是幾千萬或上億元。（四）信息化專業(yè)隊伍力量薄弱弱。受體機構(gòu)約束等多方面因素，我局信息化建設(shè)隊伍力量不足，尤其是缺少既懂技術(shù)又擅管理、既熟悉電子政務(wù)又了解業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，現(xiàn)有體制機制也制約了信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)和更替，建設(shè)隊伍難以支撐龐大的信息化建設(shè)任務(wù)。（五）項目管理水平亟待提升。信息化建設(shè)管理制度欠缺，對項目承建商的約束和懲戒制度不完善，對項目建設(shè)單位、需求單位缺乏考核；系統(tǒng)集成項目與網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)捆綁采購、項目轉(zhuǎn)包分包等極大的影響項目建設(shè)效率，應(yīng)用系統(tǒng)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫捆綁采購導(dǎo)致“巨嬰系統(tǒng)”，加重了后期系統(tǒng)擴展成本；如何盤活整合原有系統(tǒng)資源和新建項目調(diào)研不夠，既損失了數(shù)據(jù)資源又提升了后期建設(shè)成本。三、外省經(jīng)驗（一）三分技術(shù)、七分管理。信息化建設(shè)已經(jīng)具備較為成熟對內(nèi)整合國家、省、市、區(qū)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，向外與部分政府部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享，各類數(shù)據(jù)資源得到充分利用，初步實現(xiàn)“一企一檔”、“一品一檔”、“一人一檔”目標(biāo)。（四）存量和新增資源有機融合，在信息化建設(shè)中利舊融新。江蘇、廣東兩省都注重盤活原有老系統(tǒng)，與新建數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)合理整合，從根本上解決了縱向一致，橫向互通的瓶頸問題，有效避免了系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)架上下不一、互不兼容的問題。廣東省目前最老的業(yè)務(wù)系統(tǒng)是2002年藥監(jiān)局成立后組織開發(fā)的，完整保留了歷年的信息數(shù)據(jù)，為監(jiān)管工作積累了一筆寶貴的數(shù)據(jù)。（五）省市共建，試點帶動，分步推進。江蘇省局以常州市局作為江蘇省局信息化建設(shè)的試點單位，在資金、技術(shù)上予以支持。2015年以來，常州從起步階段、發(fā)展階段、深化階段到信息化大數(shù)據(jù)階段，歷經(jīng)了四個階梯式發(fā)展過程，積累了豐富寶貴的成功經(jīng)驗，形成了較為成熟的信息化建設(shè)模式。江蘇省以常州經(jīng)驗為范本，在全省范圍進行推廣，起到了以點帶面的作用。山東省在2013年出臺信息化重點項目規(guī)劃時，也是把信息化重點工程分為三個階段建設(shè)。四、對策建議（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。信息化建設(shè)是關(guān)系政府治理的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性工作，是一項涵蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、工作量浩大的系統(tǒng)工程，組織領(lǐng)導(dǎo)是信息化工程成敗的關(guān)鍵。強建設(shè)目標(biāo)。首先建設(shè)數(shù)據(jù)中心，解決系統(tǒng)內(nèi)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集和交互共享，消滅信息孤島、數(shù)字鴻溝；同時，從滿足基本業(yè)務(wù)需求出發(fā)，建急用系統(tǒng)，在行政審批（備案）方面查漏補缺，補齊日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、監(jiān)管資源方面短板；在此基礎(chǔ)上，進一步擴大信息獲取范圍，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交互共享，并試點接入企業(yè)數(shù)據(jù)；最后，在獲得充分?jǐn)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”風(fēng)險分析、監(jiān)測預(yù)警等決策功能。（四）加大保障力度。一是積極爭取政府和上級部門的支持，加大市場監(jiān)督管理信息化重點項目投入力度。要多方籌措資金，堅持省、市、縣配套聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃、分級投入；可考慮通過政策引導(dǎo)、合作共建等方式，在確保安全可控的前提下動員社會力量、吸納社會資金參與公眾服務(wù)類信息化建設(shè)；二是著力建設(shè)人才隊伍，建立健全信息化人才培養(yǎng)機制，尤其要重視培養(yǎng)一批掌握信息技術(shù)、熟悉監(jiān)管業(yè)務(wù)，愿干事能干事的復(fù)合型人才。五、建設(shè)步驟信息化項目建設(shè)步驟可在新的機構(gòu)改革基本完成后，按照五年時間規(guī)劃為四步走，第一步實施頂層設(shè)計；第二步建設(shè)數(shù)據(jù)中心工程；第三步實施業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程；第四步大數(shù)據(jù)運用。四個步驟可以前后交錯推進。第一步：頂層設(shè)計（20192021）。頂層設(shè)計工作量巨大，尤其是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需要分類分批分期完和總局標(biāo)準(zhǔn)制訂一套統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。管理體系（2019）。也叫管理架構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機制、管理制度（項目管理、安全管理、績效評價、監(jiān)督管理）等。編制項目建議書（可研報告,2019）。通常在上一年完成項目編制，獲得發(fā)改委批準(zhǔn)立項后才能實施工程建設(shè)。第二步：建設(shè)數(shù)據(jù)中心（20192022）數(shù)據(jù)中心是信息化建設(shè)的骨干工程，按照數(shù)據(jù)供給側(cè)改革的任務(wù)要求，將數(shù)據(jù)中心邏輯劃分為4個分中心，分別為：數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心、數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。數(shù)據(jù)資源中心主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲等模塊，主要涵蓋各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包括產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、信用信息數(shù)據(jù)庫等；按照數(shù)據(jù)所有權(quán)劃分，分為內(nèi)部數(shù)據(jù)區(qū)和外部數(shù)據(jù)區(qū)；按照數(shù)據(jù)類型劃分結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心是對數(shù)據(jù)資源中心的源數(shù)據(jù)進行“提純”將大量原始數(shù)據(jù)進行清洗、分類、加工等操作后形成可以使用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，此過程稱之為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程；該中心主要包括數(shù)據(jù)分類、主體數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等模塊。數(shù)據(jù)共享交換平臺，是跨部門、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換的核心，在該區(qū)域內(nèi)涵蓋數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、數(shù)據(jù)調(diào)度服務(wù)等模塊，通過各系統(tǒng)和數(shù)據(jù)調(diào)度服務(wù)的支撐形成數(shù)據(jù)共享交換平臺，該平臺是實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫、不同數(shù)據(jù)格式之間進行數(shù)據(jù)統(tǒng)建設(shè)可以通過購買已經(jīng)運用成熟的系統(tǒng)來快速建成，優(yōu)點是可以縮短建設(shè)周期，節(jié)約資金，但是往往會帶來系統(tǒng)版本升級所帶來人工維護成本、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口調(diào)用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)并發(fā)訪問性能瓶頸、機構(gòu)改革業(yè)務(wù)融合等諸多問題。利用新一代微服務(wù)架構(gòu)可將現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行元服務(wù)化拆分，通過拆分形成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各個微模塊，跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過微模塊的API調(diào)用方式實現(xiàn)，系統(tǒng)自動完成數(shù)據(jù)調(diào)用，避免傳統(tǒng)數(shù)據(jù)接口調(diào)用耗費大量人工維護成本的問題；同時，我省具備創(chuàng)新性、實用性、推廣性的業(yè)務(wù)創(chuàng)新微模塊（容器）可申報國家局進行全國推廣、復(fù)制，無形中帶動行業(yè)發(fā)展與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。第四步：大數(shù)據(jù)運用（20212023）大數(shù)據(jù)技術(shù)較為復(fù)雜，工程投入大、周期長，目前全國市場監(jiān)管系統(tǒng)還缺乏成功案例或成熟模型，但部分經(jīng)濟條件較好的省局已經(jīng)在先行先試，到2021年啟動大數(shù)據(jù)工程，時機較為合適。大數(shù)據(jù)運用主要是建設(shè)風(fēng)險分析、應(yīng)急管理方面的大數(shù)據(jù)分析模型，為監(jiān)管工作提供預(yù)警研判和決策參考，提升監(jiān)管的預(yù)見性、靶向性、時效性。提升監(jiān)管的預(yù)見性，就是通過數(shù)據(jù)自動采集、自動匯集、自動清洗、自動計算，從而自動產(chǎn)生預(yù)警信息，抓早抓小，防患于未然。提升監(jiān)管靶向性，就是要建立“一品一檔”“一企一檔”“一人一檔”，開展數(shù)據(jù)畫像，實現(xiàn)靶向抽檢、靶向檢查、精準(zhǔn)打擊，把有