國外農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)策略-資料下載頁
2025-04-05 21:32本頁面
【正文】 象應(yīng)該是留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人力資源。（二）培育職業(yè)農(nóng)民，就要提高農(nóng)民的素質(zhì)2012年1號(hào)文件中提出培育職業(yè)農(nóng)民的舉措，這是一種有益的嘗試。雖然不同于日本的農(nóng)業(yè)法人，但在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制下，中國應(yīng)該逐步放寬對(duì)于進(jìn)入農(nóng)業(yè)的限制，首先從種糧大戶等入手。一方面，各地要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；另一方面，還要鼓勵(lì)支持有文化、有技術(shù)、有資金者進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，形成新一代的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。培育職業(yè)農(nóng)民，就要重視農(nóng)業(yè)資格準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)資格準(zhǔn)入是很多國家的做法，如日本的農(nóng)民職業(yè)資格證書分為農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)證書和技術(shù)教育證書兩大系列。獲得綠色證書的農(nóng)民年收入比沒有獲得證書的農(nóng)民平均收入高，開展培訓(xùn)的村年收入比沒有開展培訓(xùn)的村的年收入高。針對(duì)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，充分利用社會(huì)各類教育資源，以市場需求為導(dǎo)向，在輸出地開展訂單定向培訓(xùn)。財(cái)政資金方面，主要采取發(fā)放培訓(xùn)費(fèi)或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式對(duì)參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民給予補(bǔ)貼。（三）在培養(yǎng)農(nóng)民技能的過程中，政府還需要一系列配套措施這些措施包括財(cái)政稅收措施、金融措施等，也包括農(nóng)業(yè)人力資源教育機(jī)構(gòu)的培育和扶持政策等。在符合WTO規(guī)則的框架下，要用好用足對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，另外按照WTO補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼屬于黃箱補(bǔ)貼，是WTO規(guī)則允許的。國家在良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等基礎(chǔ)上加大對(duì)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼，由財(cái)政資助農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。另外還需要放寬農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入和規(guī)范管理。由于農(nóng)業(yè)屬于低收益行業(yè)，農(nóng)民技能培訓(xùn)的積極性較低，調(diào)動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)的積極性，不僅僅是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等正規(guī)部門的事情，也需要廣泛發(fā)揮社會(huì)力量，扶持社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村人力資源的培訓(xùn)。作者：葉迎單位：中國勞動(dòng)學(xué)院
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