【導(dǎo)讀】第三章城市商業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展分析……………第四章規(guī)劃依據(jù)與規(guī)劃規(guī)模…………………第五章規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則…………………第八章商品交易市場規(guī)劃……………………第十四章規(guī)劃管理與實施措施………………該說，國內(nèi)企業(yè)無論在資金規(guī)模、銷售能力，還是在營銷技術(shù)、管理方式上，邵陽市對編制邵陽市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作十分重視。市政府先后兩次召開專門會議，在政府和辦黨組的高度重視下，編制邵陽市城。市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的條件已基本成熟。民國初期改稱寶慶縣，后改邵陽縣，設(shè)第六行政督察專員公。1949年，中華人民共和國成立后，建邵陽行政專員公署，設(shè)邵陽市，要塞重鎮(zhèn)和湘中及湘西南地區(qū)最大的中心商業(yè)城市。全年盛行風(fēng)向以東風(fēng)為主，夏季多東南。勢由西南向東北傾斜。各類地貌兼有，以山地、丘陵為主。寧、綏寧八縣和武岡市及雙清、大祥、北塔三區(qū)，市域面積20830平方公里，至2020年，全市總?cè)丝谌f人。其中邵陽市市區(qū)人口萬人，面。人均GDP為3853元，同比增長%。

　　

【正文】 資產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、煙花、日雜等。經(jīng)營輻射區(qū)域為資江二橋以西城區(qū)、茶元頭鎮(zhèn)、及市域西部各郊縣。 （ 5）火車南站批發(fā)市場 該市場位于邵陽市火車南站站前開發(fā)區(qū)內(nèi)，洛湛鐵路、上瑞高速公路、207 國道、省道 S217 線交匯于此，交通十分發(fā)達(dá)。規(guī)劃總用地面積約 35 公頃 ，經(jīng)營范圍以服裝、紡織品、電子、通訊產(chǎn) 品等為主。經(jīng)營輻射區(qū)域為市 19 區(qū)及市域南部、西部各縣。 第八章 商品交易市場規(guī)劃 商品交易市場是指有固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場經(jīng)營，分別納稅，由市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，實行集中、公開商品交易的場所。主要包括消費品綜合市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、工業(yè)消費品市場、生產(chǎn)資料綜合市場、工業(yè)生產(chǎn)資料市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場等類型。 邵陽市商品交易市場應(yīng)以調(diào)整布局、功能創(chuàng)新為發(fā)展思路，實行傳統(tǒng)商品專業(yè)批發(fā)市場的升級，積極發(fā)展新型市場，塑造商品交易市場的新形象。本規(guī)劃確定邵陽市商品交易市場的重點是：生產(chǎn)資料批發(fā)市場、工業(yè) 消費品市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場（農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場與農(nóng)貿(mào)市場）、其它類商品交易市場等。 一、工業(yè)消費品市場規(guī)劃 工業(yè)消費品市場所提供的工業(yè)消費品是為廣大人民生活服務(wù)的，邵陽市工業(yè)消費品市場要以調(diào)整布局、資源整合、功能創(chuàng)新為發(fā)展思路，減少數(shù)量，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)特色。同時結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，培育一批規(guī)模大、功能全、輻射廣的基地型、區(qū)域型工業(yè)消費品市場。 目前邵陽市區(qū)已建成規(guī)模的工業(yè)消費品市場主要有日恒電器城、湘桂黔建材市場，規(guī)劃對邵陽市區(qū)現(xiàn)有市場進(jìn)行調(diào)整、改造，提高服務(wù)檔次與服務(wù)質(zhì)量，并根據(jù)市場需要，規(guī)劃新增三個工業(yè)品消 費市場：市高科技產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、邵陽市金屬材料批發(fā)市場、邵陽市倉儲金屬材料市場。 日恒電器城：位于雙清區(qū)邵水東路，現(xiàn)狀總用地約 1 公頃 ，規(guī)劃結(jié)合舊城改造，對用地規(guī)模適當(dāng)擴(kuò)大，改善經(jīng)營環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。 湘桂黔建材批發(fā)市場：該市場位于雙清區(qū)寶慶東路，總面積約為 4 公頃 ，經(jīng)營范圍以建材為主，規(guī)劃在原有基礎(chǔ)上對其進(jìn)行提質(zhì)擴(kuò)容，改善市場環(huán)境，整合各要素，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，提高整體功能。 邵陽市金屬材料市批發(fā)場：位于大祥區(qū)桃花工業(yè)基地，以金屬材料交易為主。 高科技產(chǎn)品綜合批發(fā)市場：位于北塔區(qū)工業(yè)園內(nèi)。為滿足邵陽高新園內(nèi)居 民生活需要，同時適應(yīng)高新區(qū)商貿(mào)流通、發(fā)展目標(biāo)而設(shè)立的以高科技產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性市場。 邵陽市倉儲金屬材料市場：位于火車北站附近，以金屬材料交易為主。 二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃 邵陽市歷來為湖南省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品極其豐富，邵陽市區(qū)應(yīng)當(dāng)利用此優(yōu)勢條件，大力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，發(fā)揮其市場的優(yōu)勢與專業(yè)，形成“層次合理、結(jié)構(gòu)顯明、特色突出”的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 邵陽市市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要有：邵陽市糧食中心批發(fā)市場、火車北站農(nóng)貿(mào)市場、北塔水果蔬菜批發(fā)市場、三眼井農(nóng)貿(mào)市場、邵陽市江北水產(chǎn)批發(fā)市場、湘南牲畜交易市場 、湘林水果批發(fā)市場、砂子坡水果批發(fā)市場、肉聯(lián)廠肉類批發(fā)市場、寶慶家禽肉蛋食品批發(fā)市場、湘皓肉食有限公司等， 20 已基本滿足邵陽市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的需要，但隨著邵陽市城市建設(shè)的快速發(fā)展，一部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量已難以滿足城市發(fā)展需要。 規(guī)劃對原有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采取提質(zhì)擴(kuò)容，提高經(jīng)營秩序和經(jīng)營環(huán)境，擴(kuò)大其規(guī)模，并在城市新規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通便利處新建大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以滿足城市居民的日常生活需要，主要新規(guī)劃以下農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場：城南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場（位于桃花工業(yè)基地）、城東水果批發(fā)市場（位于雙清區(qū)）、邵陽市禽類批發(fā)市場場 （位于火車北站）、寶慶花卉苗木批發(fā)市場（位于雙清區(qū)）、邵陽市農(nóng)林市場（位于 楊家垅 ）、邵陽市糧油批發(fā)市場、紫薇花卉苗木市場。 三、農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）建設(shè)規(guī)劃 概述 邵陽市物產(chǎn)豐富，農(nóng)貿(mào)市場也較為發(fā)達(dá)，據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場 20處，另有 199 個臨時農(nóng)貿(mào)市場，基本上能滿足居民日常生活需要。但由于邵陽經(jīng)濟(jì)規(guī)模低，導(dǎo)致市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場也處在一個低水平、低檔次的層次，市場內(nèi)經(jīng)營環(huán)境差，污染嚴(yán)重，占道經(jīng)營情況屢禁不止。特別是馬路市場、游擊市場現(xiàn)象較為普遍，而部分城市新區(qū)缺乏農(nóng)貿(mào)市場，給居民生活帶來諸多不便。 規(guī)劃導(dǎo) 向 （ 1）充分考慮城市服務(wù)設(shè)施與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在市場經(jīng)濟(jì)模式下，建立全面的、多層次的、布局合理的市區(qū)菜市場規(guī)劃體系，達(dá)到購物方便、交通便捷，符合環(huán)保，投資經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，提高城市綜合服務(wù)能力，改善城市容貌。 （ 2）遵循因地制宜，改善條件，完善功能，服務(wù)民眾，方便生活，保護(hù)環(huán)境的原則，建立多層次的菜市場服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)造良好的購物環(huán)境，滿足人民群眾的生活需求。 （ 3）按每 1 萬 — 3 萬人居住人口為服務(wù)半徑設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）。抓緊組織實施對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的拾遺補(bǔ)缺工作，尤其要解決好重點地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場布點與 建設(shè)。 （ 4）大力整治老城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場。對老城區(qū)布局不合理、硬件條件差的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行調(diào)整。為了保障城市交道暢通，建設(shè)山水園林城市，堅決取締馬路市場，大力整治農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營環(huán)境與經(jīng)營秩序，提升城市檔次。 （ 5）新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)堅持超市化的發(fā)展方向。市區(qū)新建生鮮副食品超市經(jīng)營生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的比重不得低于 50%，經(jīng)營方式以開架自選為主，由 POS系統(tǒng)統(tǒng)一集中收銀，具有“放心菜”檢測點等服務(wù)功能，真正做到業(yè)態(tài)新、環(huán)境優(yōu)、功能全、管理嚴(yán)、價格廉，以適應(yīng)消費者的需求。 （ 6）規(guī)劃從 2020 年開始，對已建農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行超市化改 造工程，到 2020年，城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場基本上完成“農(nóng)”改“超”工程。 具體目標(biāo) 本次規(guī)劃將菜市場按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，將其分為四級，即特大型、大型、中型和小型四級。所有菜市場在新建、改造和擴(kuò)建過程中，必須按照規(guī)范要求配置相應(yīng)規(guī)模的停車場和公廁。 特大型：獨立設(shè)置的專業(yè)市場，是全市批發(fā)、調(diào)配中心，服務(wù)整個市轄范圍及周邊省、市。用地規(guī)模 20 公頃左右，建筑面積 10 萬平方米左右。必 21 須設(shè)置大型停車場。 大型：獨立設(shè)置的市中心商業(yè)區(qū)，居民在此可購買一切所需菜類物品，服務(wù)范圍為整個行政區(qū)或街區(qū)。用地 規(guī)模為 公頃以上。建筑面積為 3000平方左右。 中型：居住區(qū)購物中心，服務(wù)居住區(qū)，居民在此基本可購買一切菜類必須品，服務(wù)半徑為 500 米左右。用地規(guī)模為 ~ 公頃左右，建筑面積為1000~2500 平方米左右。 小型：居住小區(qū)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，服務(wù)居住小區(qū)，能方便居民生活的最基本要求，服務(wù)半徑為 300 米左右。用地規(guī)模為 公頃以下，建筑面積為300~800 平方米左右。 按以上分類，本次規(guī)劃具體目標(biāo)如下： （ 1）北塔區(qū) 北塔區(qū)設(shè)大型菜市場 4 個，中型菜市場 6 個，小型菜市場 13 個，共計23 個。 （ 2） 大祥區(qū) 大祥區(qū)設(shè)特大型菜市場 1 個，大型菜市場 7 個，中型菜市場 19 個，小型菜市場 23 個。共計 50 個。 （ 3）雙清區(qū) 雙清區(qū)設(shè)大型菜市場 6 個，中型菜市場 12 個，小型菜市場 23 個，共計41 個。 近期建設(shè)目標(biāo)主要取消在市中心區(qū)占道經(jīng)營、阻塞交通、妨礙市容的菜市場，在人民生活又迫切需要的一些地段和一些正在開發(fā)建設(shè)的新區(qū)規(guī)劃設(shè)立新的菜市場。跟隨城市建設(shè)步伐同步建設(shè)，擴(kuò)改現(xiàn)有部分農(nóng)貿(mào)市場，如三眼井綜合菜市場、南門口綜合菜市場、長嶺菜市場、五井塘菜市場等。 遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)要求按照城市總體規(guī)劃要求，按百萬人口的規(guī)模，堅持“以人 為本”的原則，在城市建設(shè)的同時，定點、定規(guī)模、定服務(wù)范圍地進(jìn)行同步建設(shè)，以滿足人民生活需要。 四、生產(chǎn)資料批發(fā)市場規(guī)劃 邵陽市應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與工業(yè)特點，充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢與交通優(yōu)勢，新建一批生產(chǎn)資料批發(fā)市場，為邵陽市工業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 規(guī)劃期內(nèi)設(shè)兩處生產(chǎn)資料批發(fā)市場 邵陽機(jī)械電子市場：位于白馬工業(yè)基地內(nèi)，規(guī)劃面積 10000 ㎡，該市場依托高新園內(nèi)的機(jī)械制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為高新園內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。 邵陽市農(nóng)資批發(fā)大市場：位于火車北站附近，規(guī)劃面積 5 公頃 ，規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀農(nóng)資市場，作強(qiáng)作大。 楊家垅 農(nóng)資、農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場：規(guī)劃為了加快邵陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化，在北塔區(qū) 楊家垅 建設(shè)一個農(nóng)資、農(nóng)機(jī)批發(fā)市場，總占地 15 公頃 。 五、其它商品交易市場建設(shè)規(guī)劃 除了以上各類市場外，邵陽市還設(shè)立了邵陽市布市、邵陽市舊貨交易市場、邵陽市廢舊物資交易市場、邵陽市機(jī)動車交易市場等其它商品交易市場，以滿足邵陽市商業(yè)流通與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。 22 邵陽市布市 位于雙清區(qū)邵石路，總面積約 2 公頃 ，主要經(jīng)營紡織類產(chǎn)品。為了滿足邵陽市人民生活需求的不斷提高和物質(zhì)生活的多樣性，規(guī)劃對其進(jìn)行提質(zhì)改造，改善市場經(jīng)營環(huán)境，使之成為日 臻繁榮的專業(yè)化服務(wù)市場。 邵陽市舊貨交易市場 該市場位于大祥區(qū)紅旗路，現(xiàn)有營業(yè)面積有 1000 平方米。由于用地限制，此市場發(fā)展空間受限，一直處于蕭條經(jīng)營狀態(tài)。規(guī)劃將其遷移至北塔區(qū)新城。規(guī)劃總用地面積 10 公頃 ，建設(shè)成邵陽市大型綜合類舊貨交易市場。 邵陽市文化用品市場 根據(jù)邵陽市文化用品消費的需要，規(guī)劃： （ 1）在七里坪，利用其靠近邵陽學(xué)院、邵陽技術(shù)學(xué)院、邵陽電大等文教區(qū)的優(yōu)勢，設(shè)一處邵陽市文化用品市場。規(guī)劃將其建成以文化用品批發(fā)、零售為主的市場。規(guī)劃面積約 5 公頃 。 （ 2）在寶慶中路，利用原輕紡大市場設(shè)施 ，加以改造升級，利用其靠近邵陽學(xué)院、市一中、市二中文教區(qū)的優(yōu)勢，設(shè)一處文化用品交易市場。規(guī)劃面積約 3 公頃。 邵陽市機(jī)動車交易市場 （ 1）邵陽汽車交易市場 在寶慶東路興隆坳地段，設(shè)置汽車交易市場。 （ 2）二手車（舊機(jī)動車）交易市場 現(xiàn)有邵陽市舊機(jī)動車交易市場位于東大路五里牌地段，由于場地狹窄，已不能滿足二手車交易需要，近期規(guī)劃在寶慶東路十井鋪新建一個上規(guī)模的、功能完善的二手車交易市場。 第九章 商業(yè)街建設(shè)規(guī)劃 一、定義 商業(yè)街是城市商業(yè)縮影和精華，是一種多功能、多業(yè)種、多業(yè)態(tài)的商業(yè)集合體。它匯集了 眾多層次的專賣店與各種服務(wù)項目，集購物、餐飲、娛樂、休閑、觀光五大功能于一體，有比較靈活的市場反應(yīng)能力，滿足人們多樣化的生活需求，符合人們未來的消費趨勢。商業(yè)街建設(shè)既是對城市原有商業(yè)資源的一種整合，也是商業(yè)向更高階段發(fā)展的一種準(zhǔn)備。 二、布置原則 要與城市的特色相結(jié)合，注重旅游方面需求。 注意整體風(fēng)格的營造，與城市風(fēng)格渾然一體。 盡量考慮原有特色街的位置，特色以及未來發(fā)展的需要。 改造與創(chuàng)新，繼承與發(fā)展相結(jié)合，以現(xiàn)代商業(yè)的要求，進(jìn)行建設(shè)與改造。 注意保護(hù)和繼承城市所擁有的歷史、人文和文化 傳統(tǒng)。 選址重點放在城市中心區(qū)的旅游規(guī)劃區(qū)，目標(biāo)顧客以流動人口為主。 三、商業(yè)街設(shè)置導(dǎo)向 23 重點整治城區(qū)現(xiàn)有主干道商業(yè)經(jīng)營秩序與環(huán)境，對城區(qū)主要干道商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置進(jìn)行改造與規(guī)范。 重點引導(dǎo)建設(shè)信息、電子器材、家用電器、文化用品、婦女兒童服飾、旅游紀(jì)念品和食品、花卉、餐飲等符合現(xiàn)代消費趨勢的專業(yè)（特色）商業(yè)街。 鼓勵設(shè)置與該專業(yè)特色相關(guān)的專業(yè)店、專賣店；適度設(shè)置為該專業(yè)配套服務(wù)的服務(wù)業(yè)，限制設(shè)置與該專業(yè)特點無關(guān)的業(yè)態(tài)和業(yè)種。 到 2020 年，市區(qū)統(tǒng)一命名的有規(guī)模、有影響的市級商業(yè)專業(yè)（特色）街應(yīng) 當(dāng)達(dá)到 11 條。 四、規(guī)劃應(yīng)注重的幾個問題 商業(yè)街不一定非要步行化 首先需要明確：商業(yè)街不一定非要步行化。步行化不一定就能體現(xiàn)出商業(yè)街的人文精神和一切以消費者為中心的宗旨，步行化的核心應(yīng)是使消費者得到便利，假如盲目搞步行化，反而給消費者造成不便。 商業(yè)街不宜太長太寬 商業(yè)街的長度寬度都要有一定的限度，有關(guān)專家論證得出我國商業(yè)街的黃金長度是 800 米，太長了顧客逛不過來，購買欲會下降。另外，商業(yè)街也不能太寬，商業(yè)街的功能是購物、消費，如果太寬了交通運輸功能就有可能成為主導(dǎo)功能，步行街過寬不便于顧客在其間自 由穿梭行走，減少了商業(yè)街的氛圍。 商業(yè)街的發(fā)展必須構(gòu)造特色。 五、規(guī)劃建設(shè)重點 綜合商業(yè)街 （ 1）紅旗路、東風(fēng)路綜合商業(yè)街 本商業(yè)街東至五一廣場、西至西湖橋，全長約 公里，為邵陽市未來的中心軸線，是邵陽市最為繁華的商業(yè)集散地。目前已設(shè)大型超市有萬里商廈、佳惠超市、大旺超市；大型專業(yè)商店及市場有連喜鞋城、萬里鞋城、昭東服裝市場、日恒電器城；主要賓館酒店有金龍賓館、金海大酒店、國湘賓館、邵陽大飯店、貴都酒店、昭陽樓大酒店；主要藥店有寶慶大藥房、中心大藥房、九芝堂藥店；主要文化設(shè)施有湘中圖書城。 規(guī)劃 將西湖橋至五一廣場地段，結(jié)合城市擴(kuò)容提質(zhì)與舊城改造，將其建設(shè)成一條集文化、購物、娛樂、休閑、觀賞、服務(wù)于一體的多功能的綜合性商業(yè)街。改造提升現(xiàn)有各類商店，實行美化亮化綠化工程，減少低檔專業(yè)店、便利店、超市的比例，適當(dāng)提高大型綜合超市、高檔專業(yè)店，品牌專賣店的比例，并使整條街分段呈現(xiàn)若干個以同類商品經(jīng)營的專業(yè)街。 （ 2）市府路綜合商業(yè)街 結(jié)合邵陽市江北新城的開發(fā)建設(shè)，在市府路規(guī)劃一條綜合商業(yè)街，西到北塔路，東到蔡鍔路，全長約 公里。 規(guī)劃將市府路發(fā)展成為集購物、文化、娛樂、休閑為主的多功能綜合商業(yè)街，在著 重發(fā)展大型商貿(mào)中心的同時，適當(dāng)發(fā)展超市、專業(yè)店、專賣店等方便居民生活的中小型零售業(yè)態(tài)。 商業(yè)步行街 本次規(guī)劃兩條商業(yè)步行街