【正文】 中心鎮(zhèn)商業(yè)、一般鎮(zhèn)商業(yè) 定義 中心鎮(zhèn)商業(yè)：是指商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一定程度集聚，主要設(shè)置居民和村民日常生活消費(fèi)以及提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)所需的商業(yè)行業(yè)和服務(wù)行業(yè)，服務(wù)對(duì)象是縣（市）鎮(zhèn)的本鎮(zhèn)居民和附近村民的商業(yè)中心。 四、街坊商業(yè) 定義 是指方便居民就近購(gòu)買(mǎi)生活必需品，為居民提供必要的生活服務(wù)的社區(qū)便民商業(yè)。 （ 5）佘湖山生態(tài)新城商業(yè)區(qū) 以佘湖山生態(tài)新城為中心，輻射區(qū)域：寶慶東路以南、邵水東路以東、邵石路以西的城區(qū)，總面積約 5 平方公里，規(guī)劃常住人口 8 萬(wàn)人。 （ 4）火車(chē)北站商業(yè)區(qū) 以火車(chē)北站站前區(qū)為中心，輻射區(qū)域：財(cái)神路以東城區(qū)，總面積約 17平方公里，規(guī)劃常住人口約 10 萬(wàn)人。規(guī)劃主要項(xiàng)目有商貿(mào)城。規(guī)劃項(xiàng)目主要有綜合批發(fā)市場(chǎng)、大型超市以及設(shè)立一批專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店、大型專(zhuān)業(yè)店等。 （ 2）限制設(shè)置：百貨店、大型專(zhuān)業(yè)店、倉(cāng)儲(chǔ)商店、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、大型綜合超市。 （ 4）選擇人流集中，交通便利地段 規(guī)模：基本營(yíng)業(yè)面積 萬(wàn)平方米。 布置原則 （ 1）便民利民，是社區(qū)商業(yè)建設(shè)的根本原則。 （ 2）城東商業(yè)中心 以湘運(yùn)市場(chǎng)為中心，輻射區(qū)域?yàn)槲逡宦芬詵|城區(qū)，服務(wù)對(duì)象以本地區(qū)居民及流動(dòng)人口為主。面積約為 平方公里，規(guī)劃常住人口 12萬(wàn)。 界定 一般以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，同時(shí)考慮人口的分布情況。 ④ 商業(yè)設(shè)置導(dǎo)向 Ⅰ 鼓勵(lì)設(shè)置：中高檔次特色百貨店、大型專(zhuān)業(yè)店、大型綜合超市、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、大型購(gòu)物中心。現(xiàn)有龍頭企業(yè)為步步高超市、佳惠百貨、湘運(yùn)市場(chǎng)、三眼井綜合市場(chǎng)、日恒電器城、金龍大酒店等，區(qū)內(nèi)東風(fēng)路兩側(cè)有若干名特 15 優(yōu)精品專(zhuān)賣(mài)店和餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所等重要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。 ③ 商業(yè)特色 結(jié)合歷史優(yōu)勢(shì)與區(qū)位特點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，突出經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，突出優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)營(yíng)，檔次錯(cuò)開(kāi)，門(mén)類(lèi)齊全，形成融購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑為一體的特色商業(yè)氛圍。現(xiàn)有龍頭企業(yè)： 白公城賓館、 萬(wàn)里購(gòu)物廣場(chǎng)、邵陽(yáng)大酒店、南門(mén)口市場(chǎng)等，區(qū)內(nèi)紅旗路兩側(cè)有若干名特優(yōu)精品專(zhuān)店等。 Ⅲ 限制設(shè)置：倉(cāng)儲(chǔ)商店、菜市場(chǎng)、集貿(mào) 市場(chǎng)。它是市商業(yè)的樞紐和龍頭，以其強(qiáng)大的內(nèi)聚力、輻射力、集聚力和交通力成為廣大消費(fèi)者首選的購(gòu)物場(chǎng)所。 結(jié)合《邵陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（ 2020～ 2020）》，本次規(guī)劃共設(shè)兩個(gè)市級(jí)商業(yè)中心和兩個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心。不斷提高超市經(jīng)營(yíng)凈菜的比例，改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)環(huán)境，逐步推行超市化管理。充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與新邵縣城連成一體產(chǎn)生集聚效應(yīng)。 區(qū)域發(fā)展目標(biāo)： 13 區(qū)域商業(yè)中心以服務(wù)于本區(qū)域居民消費(fèi)為主，兼有一定的集聚輻射功能，要結(jié)合各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)，以及商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，分別突出購(gòu)物、交易、餐飲、娛樂(lè)、文化、休閑、服務(wù)等功能，形成各自特色。 （二） 遠(yuǎn)期（至 2020 年）目標(biāo)： 基本形成綜合配套、布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善，與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)格局，基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)現(xiàn)代化，總體上達(dá)到國(guó)家中等發(fā)達(dá)城市商業(yè)水平。并初步形成以商業(yè)為核心的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)和以電子商務(wù)為主的虛擬網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的零售 商業(yè)與服務(wù)業(yè)體系，基本上奠定以信息業(yè)為支撐的現(xiàn)代商業(yè)基本框架。第三產(chǎn)業(yè)所占比重還比較低，商業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模低，經(jīng)營(yíng)方式落后，主要局限以小門(mén)面形式。 與其 本身為全省人口第一大市、土地面積第二大市很不相稱(chēng)。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，邵陽(yáng)市以工業(yè)強(qiáng)市，名牌立市，正依托邵陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以江北工業(yè)園、白馬工業(yè)園、桃花工業(yè)園為載體，大力發(fā)展礦產(chǎn)品加工業(yè)、紡織業(yè)、機(jī)械制造業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)。交通條件的優(yōu)越，為邵陽(yáng)市擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐條件。由于 地理位置優(yōu)越，水陸交通便利，歷來(lái)就是通往云南、貴州、廣西和湘西南的要塞重鎮(zhèn)和湘中及湘西南地區(qū)最大的中心城市。 上千年的商業(yè)積累，為邵陽(yáng)市的商業(yè)發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)固的基礎(chǔ)，并形成了一批商業(yè)老字號(hào)。規(guī)劃對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，不能盲目改造。 1大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與中小商店的生存發(fā)展相結(jié)合。中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，既要有共性，又要有個(gè)性。商品流通網(wǎng)絡(luò)雖以城市為中心，還需要廣大農(nóng)村市場(chǎng)以及農(nóng)村集鎮(zhèn)作流通網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)線，發(fā)揮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的整體功能。要加大宏觀管理的力度，管理工作由建市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)為建管結(jié)合，以管為主，抓好已建市場(chǎng)的鞏固、完善和提高。既要克服流通組織分散化、小型化和組織化程度低的問(wèn)題，又要防止大型商廈林立和超豪華裝修與投資所造成的高投入低效益。如出現(xiàn)了批發(fā)商業(yè)的 連鎖化與一體化，批發(fā)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)流通技術(shù)革新，建立配送中心等。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和潛力，尋求人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源、環(huán)境等要素之間相互協(xié)調(diào)的發(fā)展。市級(jí)商業(yè)以完善配套網(wǎng)點(diǎn)和建設(shè)商業(yè)街為主，區(qū)級(jí)商業(yè)建設(shè)購(gòu)物中心為主，街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí) 商業(yè)以建設(shè)便民配套網(wǎng)點(diǎn)為主。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)間的有機(jī)聯(lián)系，做到行業(yè)配套，規(guī)模適度，有利生產(chǎn)，方便生活。 第五章 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 一、規(guī)劃指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以便民、活市、促發(fā)展為宗旨，以建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的商品市場(chǎng)體系，加快城市化建設(shè)進(jìn)程為目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新，以?xún)?yōu)化市場(chǎng)布局和調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為主線，注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和新型業(yè)態(tài)，建立與完善合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展秩序，盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌，貫徹“新四化”戰(zhàn)略思想， 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需，構(gòu)建和諧社會(huì)，為加快邵陽(yáng)市城市化進(jìn)程，促進(jìn)邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。 三、規(guī)劃重點(diǎn) 規(guī)劃對(duì)象 由批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)設(shè)立的擁有獨(dú)立固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，配備一定業(yè)務(wù)人員， 8 并從事批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)務(wù)的自然單位，包括批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)與賓館餐飲業(yè)，不包含文化體育娛樂(lè)業(yè)。 通過(guò)以上比較分析，可以得出邵陽(yáng)的商業(yè)發(fā)展定位是：湘中及湘西南地區(qū)商業(yè)中心城市，邵陽(yáng)市域商業(yè)中心。至 1990 年底，邵陽(yáng)市轄邵東、新邵、邵陽(yáng)、隆回、洞口、綏寧、城步、武岡、新寧 9 縣（市）格局已經(jīng)形成。發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，邵陽(yáng)完全可以在城市功能高級(jí)化、層次先導(dǎo)化等方面超越婁底，從而奠定邵陽(yáng)在湘中城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的商業(yè)中心地位。 在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，由于地理位置的鄰近、發(fā)展環(huán)境的類(lèi)似，邵陽(yáng)與婁底的競(jìng)爭(zhēng)是不可回避的，在一定時(shí)期內(nèi)可能將相當(dāng)劇烈。邵陽(yáng)，歷史上就是湘中重城、全省副中心，在《湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020— 2020）》中也明確提出了邵陽(yáng)作為省域副（次）中心城市的定位。 鑒于此，為促進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，減少社會(huì)資源浪費(fèi)，促使商貿(mào)流通快速、健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部統(tǒng)一部署的要求，邵陽(yáng)市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃已迫在眉睫。 居住區(qū)及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高。市區(qū)僅僅有幾家大型綜合連鎖超市（步步高等）設(shè)有系統(tǒng)內(nèi)的配送中心，基礎(chǔ)極其薄弱。 商業(yè)設(shè)施檔次不高，市場(chǎng)效率和效益較低。由此帶來(lái)市場(chǎng)的輻射功能、服務(wù)功能以及推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)功能 比較脆弱，沒(méi)有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。 空間布局不盡合理，商業(yè)體系不明確。同時(shí)，在醫(yī)藥、電信、家電、家具、汽車(chē)、建材、維修、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)、娛樂(lè)健身等領(lǐng)域，連鎖經(jīng)營(yíng)得到廣泛推廣，一批連鎖店已把經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大到了市郊區(qū)及各縣。而與此同時(shí)，正在興建火車(chē)南站站前區(qū)商業(yè)區(qū)已初具規(guī)模。 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)快速擴(kuò)張，商業(yè)設(shè)施日趨完善。國(guó)有商業(yè)所占市場(chǎng)份額繼續(xù)萎縮，非國(guó)有商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力日趨強(qiáng)勁，非國(guó)有消費(fèi) 品零售額所占比重達(dá)到 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，人均擁有商業(yè)營(yíng)業(yè)面積 米。據(jù)估測(cè)， 2020 年全市 260 億的 GDP 中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占 %，接近一半，較 1990 年提高 個(gè)百分點(diǎn)，比 1995 年增加 個(gè)百分點(diǎn)。 4 第三章 城市商業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展分析 一、 商業(yè)發(fā)展取得的主要成就 邵陽(yáng)市歷史悠久，一直以 來(lái)為湘西南商業(yè)重鎮(zhèn)，但進(jìn)入 20 世紀(jì) 80 年代以后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革開(kāi)放，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，邵陽(yáng)市的商業(yè)發(fā)展步伐慢慢變緩。由于實(shí)行多渠道流通，集體、個(gè)體商業(yè)發(fā)展較快，上升幅度更大，市區(qū)社會(huì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 3931 個(gè)，社會(huì)商品零售總額為 54491 萬(wàn)元，比 1978 年上升 倍。 中共十一屆三中全會(huì)后，實(shí)行改革開(kāi)放政 策和“三多一少”的的商品流通體制，國(guó)營(yíng)商業(yè)部門(mén)進(jìn)行一系列改革，放寬購(gòu)銷(xiāo)政策，減少計(jì)劃管理商品品種，取消豬、蛋、魚(yú)、禽的派購(gòu)，提高農(nóng)副產(chǎn)品和部分工業(yè)品價(jià)格，實(shí)行國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一齊上的方針。 70 年代后，城鎮(zhèn)人口增多，家用電器、化妝用品、塑料制品等新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有所增加。 “文化大革命”時(shí)期，國(guó)營(yíng)商業(yè)許多行之有效的規(guī)章制度廢棄，化妝品、工藝品等日用消費(fèi)品被視為“資產(chǎn)階級(jí)用品”，經(jīng)營(yíng)品種單調(diào)。 1962 年，高價(jià)商品銷(xiāo)售金額占總額的 1/3，境內(nèi)國(guó)營(yíng)商業(yè)純銷(xiāo)售 6101 萬(wàn)元，其中市區(qū) 3617 萬(wàn)元。 1958 年，國(guó)營(yíng)商業(yè)機(jī)構(gòu)合并，市區(qū)和縣城合作商店、合作小組并入國(guó)營(yíng)商業(yè)，形成國(guó)營(yíng)商業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)局面。 1956 年，完成對(duì)城鎮(zhèn)私商社會(huì)主義改造任務(wù)，由初級(jí)形式的代購(gòu)、代銷(xiāo)、經(jīng)銷(xiāo)發(fā)展到高級(jí)形式的公私合營(yíng)。 1952 年，境內(nèi)設(shè)立國(guó)營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn) 142 個(gè)，職工 1635 人，國(guó)營(yíng)商品純銷(xiāo)售額 1042 萬(wàn)元。民國(guó) 33 年（ 1944），邵陽(yáng)縣城商業(yè)門(mén)店大多被日軍焚毀，損失慘重。鹽業(yè)實(shí)行官督商運(yùn)，寶慶府城中有鹽商 20 余家，年銷(xiāo)鹽 25000 噸。此外，土紙、煤炭、大條鋼的交易流通亦是大宗，通過(guò)資江運(yùn)銷(xiāo)省內(nèi)外。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，洋貨漸次輸入。 2020 年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %，人均 GDP 為 3853 元，同比增長(zhǎng) %(比上年增加 311 元 )。 地形地貌：邵陽(yáng)市處在湘中丘陵向湘西山地的過(guò)渡地帶，東部屬衡邵丘陵盆地，西南為雪峰、南嶺山系，南、西、北三面環(huán)山，中部低平，地勢(shì)由西南向東北傾斜。地理位置優(yōu)越，水陸交通便利，歷來(lái)就是通往云南、貴州、廣西和湘西南的要塞重 鎮(zhèn)和湘中及湘西南地區(qū)最大的中心商業(yè)城市。 58′ ~27176。民國(guó)初期改稱(chēng)寶慶縣，后改邵陽(yáng)縣，設(shè)第六行政督察專(zhuān)員公署。市政府先后兩次（ 2020 年月 10 月 29 日和 12 月 2 日）召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究布置編制邵陽(yáng)市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，并成立了以市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胡奇同志為顧問(wèn)，市人民政府副市長(zhǎng)禹新榮同志為組長(zhǎng)的邵陽(yáng)市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！眹?guó)家商務(wù)部和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文（商建 發(fā) [2020]18 號(hào)），要求 2020 年年底前完成地級(jí)城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，并于去年 4 月在廣西南寧召開(kāi)全國(guó)地級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作座談會(huì)議，對(duì)規(guī)劃的編制工作進(jìn)行了再部署，再動(dòng)員。因此，在 全面推進(jìn)商業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的同時(shí)，認(rèn)真及時(shí)地做好本地的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并以此為依據(jù)來(lái)規(guī)范國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的有序競(jìng)爭(zhēng)，很有必要。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)論在資金規(guī)模、銷(xiāo)售能力，還是在營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)、管理方式上，都與國(guó)際上的跨國(guó)公司有較大差距，短時(shí)間內(nèi)很難與其抗衡。吳儀同志 2020 年 10 月就做出重要批示：要抓緊制訂大中城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；溫家寶總理去年 4 月也強(qiáng)調(diào)：“大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)合理規(guī)劃，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。在市商務(wù)局組建之前，原內(nèi)貿(mào)證券辦公室黨組及時(shí)地向市委、市政府就有關(guān)編制網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的工作做了匯報(bào)，安排專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并責(zé)成市場(chǎng)建設(shè)管理科具體 承辦這項(xiàng)工作。西漢初始置昭陵縣，晉改邵陽(yáng)縣，公元1225 年，南宋理宗登基，改年 號(hào)為寶慶，邵陽(yáng)縣升格為寶慶府，從此一直沿襲七百余年。地理位置為北緯 25176。 05′。全年盛行風(fēng)向以東風(fēng)為主，夏季多東南風(fēng)，冬季多東風(fēng)。其中邵陽(yáng)市市區(qū)人口 萬(wàn)人，面積 411 平方公里。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，境內(nèi)盛產(chǎn)的土紙等手工業(yè)品和玉蘭片、龍牙百合、苡米、茶葉等土特產(chǎn)品，多在此集散，糧食交易亦較活躍。皮毛交易不僅輻射境內(nèi)各縣，而且吸引湘西及貴州、廣西、云南的肩挑小販至此，成為西南各省的皮毛集散市場(chǎng)。隨著長(zhǎng)沙、岳州的開(kāi)埠，外來(lái)商品日漸增多，既有洋布、綢緞、鐘表、書(shū)畫(huà)，也有瓷器、海味、糖、鹽。 民國(guó)時(shí)期，境內(nèi)商業(yè)隨著時(shí)局變化，各業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)起時(shí)落。國(guó)營(yíng)商業(yè)開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理，逐漸控制批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)比重逐漸擴(kuò)大。至 1955 年 8 月，國(guó)營(yíng)商業(yè)掌握日用工業(yè)品批發(fā)業(yè)務(wù)，開(kāi)始實(shí)行“三固定”批發(fā)體制。地、市分別成立商業(yè)局，這年，境內(nèi)國(guó)營(yíng)商業(yè)為主導(dǎo)的社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)形成。 1961 年，由于商品貨源少，境內(nèi)實(shí)行憑票供應(yīng)的商品達(dá) 43 種，憑票商品銷(xiāo)售額占全部銷(xiāo)售的 70%。境內(nèi)國(guó)營(yíng)商業(yè)純銷(xiāo)售 6088 萬(wàn)元，其中市區(qū) 3162 萬(wàn)元。 1970 年，境內(nèi)國(guó)營(yíng)商業(yè)純銷(xiāo)售 12331萬(wàn)元，比 1965 年增長(zhǎng) 倍，其中市區(qū) 6708 萬(wàn)元，比 1965 年增長(zhǎng) 倍。 1978 年，境內(nèi)國(guó)營(yíng)商業(yè)純銷(xiāo)售達(dá)到 20207 萬(wàn)元。國(guó)營(yíng)商業(yè) 為加快自身改革，普遍推行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，改善經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量，至 1988 年，全市國(guó)營(yíng)商業(yè)純銷(xiāo)售達(dá)到 46341 萬(wàn)元，比 1978 年上升 129%，為商業(yè)發(fā)展鼎盛時(shí)期。從 1956年至 1990 年境內(nèi)國(guó)營(yíng)商業(yè)企業(yè)累計(jì)利潤(rùn) 47441 萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)總值10456 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 20876 萬(wàn)元，職工隊(duì)伍發(fā)展到 18359 人。 1995 年市委、市政府提出了“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)邵陽(yáng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，并采取了