【正文】 大型商務(wù)會(huì)展中心的要求，海棠路現(xiàn)有的商貿(mào)業(yè)態(tài)需要升級(jí)，布局以高檔專賣店、精品店、高級(jí)賓館、酒店為主。在住宅密集區(qū)，布置如蘇果便利等形式的社區(qū)店。 適度設(shè)置：超市、便利店、自動(dòng)售貨機(jī)、大型專業(yè)店?！笆晃濉逼陂g，東部城區(qū)商圈的主要建設(shè)目標(biāo)是成為國際性區(qū)域商務(wù)中心和東部城區(qū)居民生活服務(wù)平臺(tái) 。可以將隴海路改造、升級(jí)成富有地區(qū)特色的商業(yè)步行街。 新浦城區(qū)商業(yè)中心主要規(guī)劃： （ 1）以隴河廣場為中心 ，海連路為線，打造連云港市新浦城區(qū)的 CBD。 新浦 城區(qū) 商業(yè)中心 設(shè)置導(dǎo)向： 鼓勵(lì)設(shè)置 ： 特色百貨店（現(xiàn)有百貨店改造，體現(xiàn)中、高檔化，強(qiáng)調(diào)差別化經(jīng)營）、專業(yè)店、專賣店、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂設(shè)施 。該商圈服務(wù)于隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶 及渤海經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)圈 城市群，客流量 每年 在 100 萬人次以上。 市級(jí)商業(yè)中心基本設(shè)置大型購物中心 4 處或百貨店 5～ 7 處，以及大型專業(yè)店、專賣店等；基本商業(yè)面積不少于 l0 萬平方米。 第三章 連云港市商業(yè)中心與商業(yè)街規(guī)劃 第九條 商業(yè)中心規(guī)劃布局 確立“兩市級(jí)、四區(qū)級(jí)、十九社區(qū)級(jí)”的商業(yè)中心格局。 六、堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的原則 樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和潛力，尋求人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源、環(huán)境等要素之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展。因此在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局及建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合連云港市實(shí)際情況，把大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與中小型商業(yè)設(shè)施的發(fā)展 相結(jié)合，根據(jù)不同商業(yè)區(qū)域的特點(diǎn)，確定不同的業(yè)態(tài)、類型、規(guī)模和數(shù)量，注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合與專業(yè)相結(jié)合，避免貪大求多求洋、過分聚集和重復(fù)建設(shè)。在業(yè)態(tài)上，要體現(xiàn)便利性、實(shí)用性；在功能上，要以連云港市民不斷發(fā)展變化的消費(fèi)需求為取向，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)功能；在布局上，講求網(wǎng)點(diǎn)的遠(yuǎn)近結(jié)合，新城區(qū)與老城區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使商業(yè)與人口、交通、環(huán)境以及連云港市的歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展，以商業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的整體水平提高。 第八條 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的原則 第 11 頁 共 49 頁 以充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，逐步建設(shè)“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系為方針。全市市區(qū)大中型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 80 處，其中，規(guī)劃新建 45 處。 五星級(jí) 23 家 ，新浦東區(qū) 12 家，濱海新城 12 家。 具體目標(biāo)：規(guī)劃建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)街共 9 條，隴海步行街， 萬潤商業(yè)街，巨龍路商業(yè)街，寶利商業(yè)街，海州古城商業(yè)街，中華路商業(yè)街，濱海新城商業(yè)街、花果山北路商業(yè)街，濱海新城中山西路商業(yè)街。 第七條 連云港市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展目標(biāo) 通過商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高資源配置效率，滿足市場需求，提升城市競爭力的目標(biāo)。 第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則與發(fā)展目標(biāo) 第六條 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃指導(dǎo)思想 以市委、市政府提出的“把連云港市逐步建設(shè)成面向 沿隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶 及渤海經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)圈重要商貿(mào)中心城市，連接南北、溝通東西的重要經(jīng)濟(jì)樞紐” 的要求為指導(dǎo)?，F(xiàn)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能單一，傳統(tǒng)經(jīng)營形式網(wǎng)點(diǎn)占 85%以上，現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)只占 8%。一些商貿(mào)設(shè)施的開發(fā)，調(diào)研論證不充分，定位模糊，建成后分割租售，無法開展整體經(jīng)營，形不成集聚效應(yīng)，筑不起商圈。目前連云港市區(qū)已有家樂福、好又多等多家外資百貨店，以及肯德基、麥當(dāng)勞等連鎖快餐業(yè)。 新型業(yè)態(tài)開始導(dǎo)入。至 2020 年年底，連云港市區(qū)共有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 11200 個(gè)，每千人擁有 16 個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額 億元，網(wǎng)點(diǎn)總量與市場容量和消費(fèi)需求基本適應(yīng)。 第四條 連云港市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的期限 第 7 頁 共 49 頁 本次規(guī)劃的期限從 2020 年到 2020 年，共 15 年。通過政府的宏觀調(diào)控，可以有效解決目前商品市場在發(fā)展中存在的不少問題，使商品交易市場健康有序地發(fā)展。通過制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，突出城市商業(yè)發(fā)展 的方向和重點(diǎn)，合理引導(dǎo)企業(yè)資金流向，促進(jìn)流通業(yè)健康有序地發(fā)展，同時(shí)有效地?cái)U(kuò)大就業(yè)。這些情況需要在規(guī)劃中提出對(duì)策，以促使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化，調(diào)整結(jié)構(gòu)，更好地滿足人民群眾的要求。本規(guī)劃編制的作用有： 一、促進(jìn)商業(yè)發(fā)展，樹立城市形象 通過城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃，構(gòu)建適應(yīng)商業(yè)發(fā)展、具有競爭力的城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)商業(yè)不斷發(fā)展壯大。受連云港市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的委托，根據(jù)國家商務(wù)部與建設(shè)部的有關(guān)要求，于 2020 年開始編制《連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。特別是隨著連云港市人民群眾生活水平的不斷提高，對(duì)商業(yè)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局以及業(yè)態(tài)提出了更高的要求，而原有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)難以充分滿足消費(fèi)者豐富多樣的需要。通過對(duì)舊有零售業(yè)態(tài)的改造與新型業(yè)態(tài)的培育和引導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用，使大中小型網(wǎng)點(diǎn)、不同業(yè)態(tài)相互補(bǔ)充，繁榮市場。 六、加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，建立和完善市場體系 政府通過制定科學(xué)合理的商業(yè)規(guī)劃，進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，是現(xiàn)代商業(yè)管理的主要標(biāo)志之一，也是國際上通 行的做法。 二、規(guī)劃范圍 本次商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃為新浦城區(qū)、東部濱海新城、海州區(qū)，規(guī)劃總面積 705平方公里，近期規(guī)劃建設(shè)用地面積 157 平方公里，規(guī)劃人口 131 萬人；遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)用地面積 264 平方公里，規(guī)劃人口 240 萬人。 第五條 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃現(xiàn)狀 現(xiàn) 狀網(wǎng)點(diǎn)總量與市場容量基本適應(yīng)。現(xiàn)狀 農(nóng)貿(mào)市場 33 個(gè)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步向產(chǎn)權(quán)主體多元化轉(zhuǎn)變。 二是物業(yè)不能形成商業(yè)。 四是現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。連云港市區(qū)現(xiàn)有商品市場松散不集中，檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易方式落后、管理不規(guī)范；不少市場不符合中心城區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，重疊布點(diǎn)，或空置率高，或慘淡經(jīng)營，或形成空殼市場；農(nóng)貿(mào)市場的購物 環(huán)境 、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、管理服務(wù)等 都 不能適應(yīng)城市發(fā)展和市 民生活質(zhì)量提高的要求。真正建設(shè)成為振興蘇北的龍頭、全省開放與發(fā)展的新增長級(jí)、全國連接南北、溝通西部的重要經(jīng)濟(jì)樞紐。總體上接近世界中等發(fā)達(dá)城市商業(yè)水平。 規(guī)劃建設(shè)星級(jí)賓館， 爭取到 2020 年發(fā)展到 100 家旅游星級(jí)飯 店，其中四星級(jí) 68 家 ，新海城區(qū) 34 家，濱海新城 34 家。 到 2020 年，連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置達(dá)到國內(nèi)發(fā)達(dá)城市水平，市場繁榮、消費(fèi)便利、生活豐富。商業(yè)企業(yè)信息化的普及率達(dá)到 50%，其中 30%以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)。 二、堅(jiān)持以人為本，遠(yuǎn)近結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃一方面要促進(jìn)連云港城市商業(yè)與經(jīng)濟(jì)的繁榮，另一方面也要注重滿足老百姓日常需求的商業(yè)和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以滿足和擴(kuò)大人民群眾的消費(fèi)需求為根本出發(fā)點(diǎn)，為消費(fèi)者 提供良好的商業(yè)服務(wù)環(huán)境。 第 12 頁 共 49 頁 四、大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與小店的生存發(fā)展相結(jié)合的原則 大型商業(yè)設(shè)施競爭力強(qiáng)、管理先進(jìn)、效率高，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在商品流通中處于強(qiáng)勢(shì)地位；但眾多的中小店鋪也具有鮮明的個(gè)性和特色，如經(jīng)營方式靈活，方便顧客購買，具有大店難以替代的作用。在網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)主體、經(jīng)營品種、經(jīng)營手段等方面，通過競爭優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的健康發(fā)展。充分利用各種現(xiàn)代化技術(shù)和經(jīng)營第 13 頁 共 49 頁 管理 手段，加快商業(yè)技術(shù)設(shè)備的更新改造，提高企業(yè)的經(jīng)營效率，不斷提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的整體水平。今后，市級(jí)商 業(yè)中心應(yīng)注重在綜合性、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面進(jìn)一步提高，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)對(duì)中小商店進(jìn)行整合改造，以提高服務(wù)品質(zhì)來提高綜合效益。 連云港市的市級(jí)商業(yè)中心由新浦城區(qū)商業(yè)中心 （ 通灌 路 、海昌路、解放路及海連路 商業(yè)街區(qū)商 圈 和火車站 人民路 商圈兩個(gè)節(jié)點(diǎn)及 新浦新城區(qū)商圈） 和東部濱海新城商業(yè)中心（規(guī)劃濱海新城都市 商圈 和海棠 路 、中華路 兩 “ 線 ”及北崮山西墅片區(qū)） 構(gòu)成。 新浦城區(qū)商業(yè)中心和東部城區(qū)商業(yè)中心 應(yīng)結(jié)合 各自 區(qū)位特點(diǎn)，提高 商業(yè)集聚程度；推進(jìn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓延伸新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，完善經(jīng)營服務(wù)功能，突出優(yōu)勢(shì)、特色經(jīng)營、檔次錯(cuò)開、門類齊全，形成具有休閑、旅游、購物為一體的特色商業(yè)氛圍。 限制設(shè)置：購物中心、大型綜合超市、倉儲(chǔ)商店、專業(yè)市場、集貿(mào)市場、菜市場。 第 15 頁 共 49 頁 （ 3）商業(yè)步行街 — 隴海路、萬潤商業(yè)步行街，根據(jù)連云港市的發(fā)展規(guī)劃，要把連云港打造成蘇北的物流中心、彰顯地方特色文化，重要旅游城市的目標(biāo)，必然帶來外來流動(dòng)人口的增多，形成一個(gè)潛在的消費(fèi)群體；再加上海連路核心商務(wù)區(qū)的輻射影響。 東部城區(qū)商業(yè)中心 定位： 根據(jù)市政府加快東部海濱新城發(fā)展的要求，必然會(huì)帶動(dòng)連云區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的商貿(mào)流通的發(fā)展，是現(xiàn)有核心商圈外的又一個(gè)商圈。 設(shè)置業(yè)態(tài)強(qiáng)調(diào)精品化，中、高檔化。根據(jù)東部城區(qū)發(fā)展的需要及東部城區(qū)人口分布布局，為滿足人民日常生活需要，規(guī)劃期間，在港區(qū)新商圈的中華西路及中山西 路區(qū)域，引進(jìn) 35 家大型購物廣場、 3 家以上大型百貨企業(yè)。海棠路是東部城區(qū)現(xiàn)有的商貿(mào)中心。 2．區(qū)級(jí)商業(yè)中心 區(qū)級(jí)商業(yè)中心是城市中一個(gè)區(qū)域內(nèi)的商業(yè)中心，其主要功能是就近為區(qū)域內(nèi)居民提供商業(yè)服務(wù)，對(duì)分流市級(jí)商業(yè)中心的 部分功能，緩解老城區(qū)交通、環(huán)境壓力，推動(dòng)商業(yè)自身的發(fā)展都具有十分重要的作用。 根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)自身發(fā)展的需求，規(guī)劃共布置 4 個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心，即海州區(qū)區(qū)級(jí)商中心（海州白虎山批發(fā)市場周邊），近期配合城市新區(qū)建設(shè)的發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)海州區(qū)商業(yè)區(qū)，充分發(fā)展海州特色小商品 市場，遠(yuǎn)期配合孔望山片區(qū)及石棚山片區(qū)的開發(fā)擴(kuò)大其規(guī)模，可形成 12 個(gè)副區(qū)級(jí)商業(yè)中心；東區(qū)濱海新城商業(yè)中心；新浦區(qū)區(qū)級(jí)商業(yè)中心（巨龍路步行街周邊）；和連云港東部城區(qū)商業(yè)中心。按每千人平均擁有商業(yè)面積計(jì)算，應(yīng)不低于 1000m178。 第 18 頁 共 49 頁 第十條 商業(yè)街 規(guī)劃布局 商業(yè)街是城市商業(yè)的縮影和精華， 是城市地域文化的重要載體， 是現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分 ，也是反映城市地方特色的重要窗口，原則上主要道路不作商業(yè)街安排，以利于城市道路交通。 根據(jù)連云港市功能特點(diǎn)和城市規(guī)劃發(fā)展方向，依據(jù)連云港市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，到 2020 年，建設(shè)、改造符合標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)街 9 條，其中，新浦城區(qū)5 條、濱海新城區(qū) 4 條。服務(wù)對(duì)象是 市民及 旅游人流 。 寶利商業(yè)街、海州古城商業(yè)街：建設(shè)成為服飾及休閑娛樂一條街，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 350 家以上；規(guī)劃保留海州老城區(qū)古城商業(yè)街，建設(shè)旅游文化一條街，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在 530 家左右。批發(fā)市場規(guī)劃要以建設(shè)、培育與連云港中心城市地位相適應(yīng)的區(qū)域性大市場為目標(biāo)，進(jìn)一步提升現(xiàn)有工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場，加快發(fā)展生產(chǎn)資料批發(fā)市場，完善農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，逐步形成大中小型市場、綜合和專業(yè)市場、批發(fā)和零售市場相配套的合理市場布局。重點(diǎn)在“調(diào)整”與“提升”上下功夫，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商品批發(fā)市場的升級(jí)，塑造現(xiàn)代商品市場的新形象。 位于解放東路的連云港國際商城的改造和擴(kuò)建規(guī)劃占地約 131 公頃，計(jì)劃總投資約 20 億元人民幣。 汽車汽配市場。對(duì)汽車汽配及二手車市場要加強(qiáng)引導(dǎo)，今后 新浦城區(qū) 新建的同 類市場應(yīng)向 市區(qū)南入口 地區(qū)靠攏，形成規(guī)模集聚效應(yīng)， 形成集汽車第 21 頁 共 49 頁 展示、銷售、裝潢、美 容、維護(hù) 、二手車交易 等為一體的汽車專業(yè)市場群。 日用百貨市場。 詳細(xì)地址 開業(yè) 時(shí)間 備 注 1 連云港市舊機(jī)動(dòng)車交易市場 生 產(chǎn)資料綜合市場 30434 新浦 海寧東路 18 號(hào) 199404 現(xiàn)狀 2 連云港市煤炭交易市場 生產(chǎn)資料市場 8500 新浦區(qū)凌州路 10 號(hào) 199412 現(xiàn)狀 3 連云港市華運(yùn)板材批發(fā)市場 木材市場 5000 新浦海連東路 199806 現(xiàn)狀 4 連云港市蘇北農(nóng)資批發(fā)市場 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合市場 6000 新浦瀛洲路南首 199910 現(xiàn)狀 5 連云港市陸橋汽車配件城 汽車配件市場 54800 新浦海連中路 49 號(hào) 199910 現(xiàn)狀 6 連云港市化肥市場 生產(chǎn)資料市場 10000 新浦海連東路 147 號(hào) 202001 現(xiàn)狀 7 連云港市興隆裝飾城 建筑裝飾材料 6000 海州開發(fā)區(qū) 202003 擴(kuò)建 8 連云港九龍世貿(mào)城 — 機(jī)電、家電市場 工業(yè)生產(chǎn)資料綜合市場 5401 新浦區(qū)通灌北路 118 號(hào) 202010 現(xiàn)狀 9 連云港市蘇陽飼料批發(fā)交易市場 飼料市場 5000 新浦區(qū)沿新西路 16 號(hào) 202007 現(xiàn)狀 10 連云港市中儲(chǔ)物流配載市場 生產(chǎn)資料市場 370000 市海連東路147 號(hào) 19