【正文】 東站旁邊，交通非常方便，面積約為 13 公頃 ， 2020 年年總成交額約 億元。 （ 4） 楊家垅 批發(fā)市場(chǎng) 位于資江二橋西端，由農(nóng)資大市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、農(nóng)林大市場(chǎng)以及茶元頭煙花市場(chǎng)等市場(chǎng)組成，規(guī)劃總用地面積約為 30 公頃 ，主要經(jīng)營(yíng)范圍包括農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、煙花、日雜等。本規(guī)劃確定邵陽市商品交易市場(chǎng)的重點(diǎn)是：生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè) 消費(fèi)品市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)（農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、其它類商品交易市場(chǎng)等。為滿足邵陽高新園內(nèi)居 民生活需要，同時(shí)適應(yīng)高新區(qū)商貿(mào)流通、發(fā)展目標(biāo)而設(shè)立的以高科技產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性市場(chǎng)。 規(guī)劃導(dǎo) 向 （ 1）充分考慮城市服務(wù)設(shè)施與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，建立全面的、多層次的、布局合理的市區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃體系，達(dá)到購(gòu)物方便、交通便捷，符合環(huán)保，投資經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，提高城市綜合服務(wù)能力，改善城市容貌。市區(qū)新建生鮮副食品超市經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的比重不得低于 50%，經(jīng)營(yíng)方式以開架自選為主，由 POS系統(tǒng)統(tǒng)一集中收銀，具有“放心菜”檢測(cè)點(diǎn)等服務(wù)功能，真正做到業(yè)態(tài)新、環(huán)境優(yōu)、功能全、管理嚴(yán)、價(jià)格廉，以適應(yīng)消費(fèi)者的需求。用地 規(guī)模為 公頃以上。共計(jì) 50 個(gè)。 楊家垅 農(nóng)資、農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場(chǎng)：規(guī)劃為了加快邵陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化，在北塔區(qū) 楊家垅 建設(shè)一個(gè)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)批發(fā)市場(chǎng)，總占地 15 公頃 。 邵陽市文化用品市場(chǎng) 根據(jù)邵陽市文化用品消費(fèi)的需要，規(guī)劃： （ 1）在七里坪，利用其靠近邵陽學(xué)院、邵陽技術(shù)學(xué)院、邵陽電大等文教區(qū)的優(yōu)勢(shì)，設(shè)一處邵陽市文化用品市場(chǎng)。它匯集了 眾多層次的專賣店與各種服務(wù)項(xiàng)目，集購(gòu)物、餐飲、娛樂、休閑、觀光五大功能于一體，有比較靈活的市場(chǎng)反應(yīng)能力，滿足人們多樣化的生活需求，符合人們未來的消費(fèi)趨勢(shì)。 三、商業(yè)街設(shè)置導(dǎo)向 23 重點(diǎn)整治城區(qū)現(xiàn)有主干道商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序與環(huán)境，對(duì)城區(qū)主要干道商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行改造與規(guī)范。 商業(yè)街的發(fā)展必須構(gòu)造特色。 規(guī)劃將市府路發(fā)展成為集購(gòu)物、文化、娛樂、休閑為主的多功能綜合商業(yè)街，在著 重發(fā)展大型商貿(mào)中心的同時(shí)，適當(dāng)發(fā)展超市、專業(yè)店、專賣店等方便居民生活的中小型零售業(yè)態(tài)。 商業(yè)街不宜太長(zhǎng)太寬 商業(yè)街的長(zhǎng)度寬度都要有一定的限度，有關(guān)專家論證得出我國(guó)商業(yè)街的黃金長(zhǎng)度是 800 米，太長(zhǎng)了顧客逛不過來，購(gòu)買欲會(huì)下降。 注意保護(hù)和繼承城市所擁有的歷史、人文和文化 傳統(tǒng)。 （ 2）二手車（舊機(jī)動(dòng)車）交易市場(chǎng) 現(xiàn)有邵陽市舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)位于東大路五里牌地段，由于場(chǎng)地狹窄，已不能滿足二手車交易需要，近期規(guī)劃在寶慶東路十井鋪新建一個(gè)上規(guī)模的、功能完善的二手車交易市場(chǎng)。規(guī)劃將其遷移至北塔區(qū)新城。 規(guī)劃期內(nèi)設(shè)兩處生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng) 邵陽機(jī)械電子市場(chǎng)：位于白馬工業(yè)基地內(nèi)，規(guī)劃面積 10000 ㎡，該市場(chǎng)依托高新園內(nèi)的機(jī)械制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為高新園內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。 按以上分類，本次規(guī)劃具體目標(biāo)如下： （ 1）北塔區(qū) 北塔區(qū)設(shè)大型菜市場(chǎng) 4 個(gè)，中型菜市場(chǎng) 6 個(gè)，小型菜市場(chǎng) 13 個(gè)，共計(jì)23 個(gè)。必 21 須設(shè)置大型停車場(chǎng)。為了保障城市交道暢通，建設(shè)山水園林城市，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，大力整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)秩序，提升城市檔次。但由于邵陽經(jīng)濟(jì)規(guī)模低，導(dǎo)致市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也處在一個(gè)低水平、低檔次的層次，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差，污染嚴(yán)重，占道經(jīng)營(yíng)情況屢禁不止。 邵陽市金屬材料市批發(fā)場(chǎng)：位于大祥區(qū)桃花工業(yè)基地，以金屬材料交易為主。主要包括消費(fèi)品綜合市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料綜合市場(chǎng)、工業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)等類型。 （ 3）湘桂黔建材批發(fā)市場(chǎng) 該市場(chǎng)位于雙清區(qū)寶慶東路，總面積約為 4 公頃 ，經(jīng)營(yíng)范圍以建材為主，2020 年年總成交額約為 億元。另外，本次在火車南站、 楊家垅 規(guī)劃新增兩個(gè)大批發(fā)市場(chǎng)。 （ 3）營(yíng)業(yè)面積控制在 1— 3 萬平方米，以 1 個(gè)中型室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)， 1 個(gè)中型綜合百貨超級(jí)市場(chǎng)為骨干，配套零售、批發(fā)、餐飲、服務(wù)、文化、郵政等網(wǎng)點(diǎn)；一般鎮(zhèn)商業(yè)營(yíng)業(yè)面積控制在 萬平方米以上，滿足城鎮(zhèn)居民的生活需要。 設(shè)置地域 街坊主要入口，居民主要途經(jīng)地。 規(guī)劃成為以工業(yè)產(chǎn)品、副食品、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品為特色的商貿(mào)、流通商業(yè)中心，規(guī)劃項(xiàng)目主要有城東商貿(mào)中心、農(nóng)產(chǎn)品交 易中心、一座四星級(jí)賓館，以及對(duì)現(xiàn)有火車北站站前商業(yè)區(qū)進(jìn)行整改提質(zhì)擴(kuò)容。服務(wù)對(duì)象以本地區(qū)居民為主。 重點(diǎn)建設(shè)要求 規(guī)劃龍?jiān)瓷虡I(yè)區(qū)、 敏州 西路商業(yè)區(qū)、城東商業(yè)區(qū)、佘湖山生態(tài)新城商業(yè)區(qū)等作為居住區(qū)商業(yè)建設(shè)重點(diǎn)。規(guī)劃主要項(xiàng)目有東風(fēng)路商業(yè)步行街、一座四星級(jí)賓館，另根據(jù)實(shí)際情況設(shè)大型綜合超市、大型專業(yè)店。 規(guī)劃市區(qū)設(shè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心 2 個(gè)，即：、火車南站商業(yè)中心、城東商業(yè)中心。 ② 定位 是以集金融、商貿(mào)、體育、文化娛樂、服務(wù)為一體的現(xiàn)代化多功能中心區(qū)，是全市商業(yè)最繁華地段和居民購(gòu)物的主要場(chǎng)所。盡管邵陽市內(nèi)新興的商業(yè)街及購(gòu)物、休閑場(chǎng)所不斷涌現(xiàn)，但其濃厚的商業(yè)氛圍、文化積淀以及人們的消費(fèi)慣性是其它商業(yè)街所不可比擬的。 （ 2） 商業(yè)特色要求：提高商業(yè)聚集度，大力發(fā)展商業(yè)業(yè)態(tài)，加快培育商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)層次，結(jié)合地下設(shè)施的開發(fā)利用，拓延經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，逐步形成以新業(yè)態(tài)為主的現(xiàn)代化商業(yè)中心，并成為邵陽市的 CBD， （ 3） 商業(yè)設(shè)置導(dǎo)向 Ⅰ 鼓勵(lì)設(shè)置：中高檔次特色百貨店、專業(yè)店、專賣點(diǎn)、文化娛樂網(wǎng)點(diǎn)，大型購(gòu)物中心。 根據(jù)邵陽市的城市定位，邵陽商業(yè)的發(fā)展除了在原來基礎(chǔ)上完善發(fā)展，滿足市民生活需要外，還要和交通區(qū)位的改善，豐富的自然與人文資源，城市空間拓展等有利條件，通過提高商業(yè)發(fā)展檔次，擴(kuò)大商業(yè)規(guī)模，突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)服務(wù)及會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)區(qū)域性商業(yè)服務(wù)功能。 北塔區(qū)應(yīng)當(dāng)在拓展江北廣場(chǎng)商業(yè)中心優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，向新邵方向逐步延伸，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系功能。 （一） 近期（至 2020 年）目標(biāo)： 基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)商業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)； 總量預(yù)測(cè)：根據(jù)資料統(tǒng)計(jì) 1990 年市區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為 億元， 2020 年為 億元，年平均增長(zhǎng)率為 %，隨著邵陽市城市建設(shè)的快速發(fā)展，以及交通區(qū)位的不斷改善，城市商業(yè)將迅速發(fā)展，基于以上分析，本次預(yù)測(cè) 2020～ 2020 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額年平均增長(zhǎng) 10%， 則 2020 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元（其中批零貿(mào)易 15 億元）。 2020 年，邵陽市人均 GDP 為 元，湖南省人均 GDP 為 元，全國(guó)人均 GDP 為 元，所以經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待大力發(fā)展。而隨著國(guó)家東部（長(zhǎng)三角地區(qū)）與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)張，邵陽商貿(mào)流通業(yè)將抓住機(jī)遇加速發(fā)展。這些都使得邵陽市商業(yè)發(fā)展擁有了市場(chǎng)、體制、人才等方面的歷史優(yōu)勢(shì)，并順利融入了現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的行列。為了滿足消費(fèi)者多層次和多樣化的需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，應(yīng)合理規(guī)劃大中小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)大店與中小店鋪之間協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)的統(tǒng)一性，大力推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開放，堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和各種要素自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持誰投資、誰所有、誰受益，依靠社會(huì)力量興辦商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。 堅(jiān)持商業(yè)組織化原則 實(shí)現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式序列化、組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化和組織規(guī)模的科學(xué)化。城市作為商業(yè)中心，構(gòu)成整體流通網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，溝通縱橫，網(wǎng)絡(luò)四方，對(duì)周圍產(chǎn)生影響。第二部分為邵陽市各商業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，包括商品交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、零售業(yè)規(guī)劃、物流配送業(yè)規(guī)劃、賓館（酒店）與餐飲業(yè)規(guī)劃。 根據(jù)《邵陽城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020）》，未來市域?qū)⑿纬梢陨坳柍菂^(qū)為中心、武岡城區(qū)為副中心、其他縣城為各自片區(qū)中心的市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局。同時(shí)，婁底許多成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。意義重大，影響深遠(yuǎn)。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占路經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還沒有徹底改變。同時(shí)由于布點(diǎn)缺乏規(guī)劃與引導(dǎo)，致使小門面過多，餐飲和百貨相互交織，從而作為城市商業(yè)核心的市商業(yè)中心應(yīng)有的輻射力和影響力得不到充分發(fā)揮。主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，無章可循。 商業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，商業(yè)建設(shè)方興未艾。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長(zhǎng) %。但國(guó)營(yíng)商業(yè)在困境中加快改革步伐，改善經(jīng)營(yíng)管理，在系統(tǒng)內(nèi)部開展多種形式的橫向經(jīng)營(yíng)，推行民主化管理和規(guī)范化服務(wù)，企業(yè)實(shí)力得到增強(qiáng)。境內(nèi)國(guó)營(yíng)商業(yè)純銷售 19603 萬元，其中市區(qū) 8252 萬元。因取消高價(jià)商品銷售，故實(shí)際商品銷售量增加，總銷售金額減少。并逐漸歸口國(guó)營(yíng)商業(yè)和 供銷合作社管理。 新中國(guó)成立初期，物價(jià)暴漲，市人民政府采取低價(jià)拋售糧食、棉紗、棉布等物資，實(shí)行商品棉紗配售，議定肉價(jià)等，各種物資零售價(jià)格相應(yīng)下降。黃花菜、曬煙、干辣椒等農(nóng)產(chǎn)品的外銷量也較大。 五、城區(qū)商業(yè)發(fā)展概述 邵陽城區(qū)自古為湘中及湘西南的傳統(tǒng)商埠。境內(nèi)年均降雨量 1300~1800 毫米，平均氣溫為 16oC，無霜期 262～ 305天，年平均日照 1258～ 1445 小時(shí)。 二、地理位置 邵陽市位于湖南省湘中偏西南，處于資水上游，北與婁底地區(qū)毗鄰，南與廣西壯族自治區(qū)以及本省的永州市交界，西與懷化地區(qū)相連，東與衡陽市接壤。 三、編制邵陽市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的條件已基本成熟 邵陽市對(duì)編制邵陽市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作十分重視。 邵陽市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 (2020～ 2020) 說 明 書 規(guī)劃設(shè)計(jì)資格：乙 級(jí) 資格證書編號(hào)： 032025 邵陽市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 二○○ 六 年 十二 月目 錄 第一章 項(xiàng)目背景……………………………… 1 第二章 城市概況……………………………… 1 一、歷史沿革 二、地理位置 三、自然條件 四、市區(qū)人口與經(jīng)濟(jì) 五、城區(qū)商業(yè)發(fā)展概述 第三章 城市商業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展分析…………… 4 一、商業(yè)發(fā)展取得的主要成就 二、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展存在的主要問題 三、邵陽市商業(yè)發(fā)展定位分析 第四章 規(guī)劃依據(jù)與規(guī)劃規(guī)?！?7 一、規(guī)劃依據(jù) 二、規(guī)劃范圍與期限 三、規(guī)劃重點(diǎn) 第五章 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則………………… 8 一、規(guī)劃指導(dǎo)思想 二、規(guī)劃原則 第六章 城市商業(yè)發(fā)展目標(biāo)…………………… 10 一、城市商業(yè)發(fā)展分析 二、城市商業(yè)發(fā)展目標(biāo) 三、城市商業(yè)發(fā)展總體目標(biāo) 四、城市商業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo) 第七章 城市商業(yè)總體布局規(guī)劃……………… 13 一、市中心商業(yè)區(qū) 二、區(qū)域商業(yè)中心 三、居住區(qū)（社區(qū)）商業(yè) 四、街坊商業(yè) 五、中心鎮(zhèn)商業(yè)、一般鎮(zhèn)商業(yè) 六、批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃區(qū) 第八章 商品交易市場(chǎng)規(guī)劃…………… ……… 19 一、工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)劃 二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃 三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）建設(shè)規(guī)劃 四、生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃 五、其它商品交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃 第九章 商業(yè)街建設(shè)規(guī)劃……………………… 22 一、定義 二、布置原則 三、商業(yè)街設(shè)置導(dǎo)向 四、規(guī)劃應(yīng)注重的幾個(gè)問題 五、規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn) 第十章 商業(yè)零售業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)劃……………… 24 一、概述 二、大型購(gòu)物中心 三、大型綜合超市 四、倉儲(chǔ)商店 五、百貨店 六、專業(yè)店、大型專業(yè)店 七、 專賣店 八、超市、便利店 第十一章 物流配送業(yè)建設(shè)規(guī)劃……………… 30 一、概述 二、物流基地規(guī)劃 三、物流配送中心 第十二章 賓館 (飯店 )與餐飲業(yè)規(guī)劃………… 32 一、賓館 (飯店 ) 二、餐飲業(yè) 第十三章 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車場(chǎng)與消防規(guī)劃…… … 32 一、現(xiàn)狀概述 二、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車場(chǎng)規(guī)劃 三、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)消防規(guī)劃 第十四章 規(guī)劃管理與實(shí)施措施……………… 33 一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控與管理職能 二、優(yōu)化市區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序與經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的引導(dǎo) 三、規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)行為，強(qiáng)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃 管理 四、積極推進(jìn)高新技術(shù)應(yīng)用，走科技興商之路 五、大力招商引資，積極拓寬商品市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的投融資渠道 1 第一章 項(xiàng)目背景 一、對(duì)外開放新形勢(shì)需要我們編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 隨著我國(guó)加入 WTO 后一些承諾的履行，特別是 2020 年 12 月 11 日我國(guó)的商貿(mào)零售業(yè)對(duì)外全面開放以來，國(guó)外新型流通組織方式和新型業(yè)態(tài)形式已越來越多地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，流通現(xiàn)代化進(jìn)一步加快，競(jìng)爭(zhēng)更加地激烈。指出凡是沒有按要求做好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的地級(jí)城市，今后省廳將一律不批準(zhǔn)新的外資進(jìn)入該地區(qū)投資商業(yè)。 1949 年，中華人民共和國(guó)成立后，建邵陽行政專員公署，設(shè)邵陽市，1986 年 3 月地市合并，實(shí)行市帶縣體制。 2 三、自然條件 氣候：邵陽市地處亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)性氣候區(qū)，具有氣候溫和、四季分明、熱量充足、雨水集中、春溫多變、夏秋多旱、嚴(yán)寒期短、暑熱期長(zhǎng)等特點(diǎn)。其中市區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %，第一 、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為 34361萬元、 82670 萬元、 81377 萬元，人均 GDP 為 3131 元，同比增長(zhǎng)