【正文】 力提高城市首位度和競爭力，充分發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，加快城市經(jīng)濟發(fā)展，著力培育汽車零部件、食品和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、為加工業(yè)配套的生產(chǎn)要素市場和居民生活服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。這一發(fā)展思路和趨勢將對六安市區(qū)商貿(mào)功能定位及其布局產(chǎn)生深刻影響?！獏^(qū)位條件改善將增強城市商圈吸引力。目前，312國道、206國道、105國道、商景高速、寧西高速、滬漢蓉鐵路、寧西鐵路、淠淮航道縱橫全境，以及合肥新機場的建設(shè)，大大改善六安交通條件。今后一個時期，六安將以高等級公路和高速鐵路為重點，加強水、陸交通設(shè)施建設(shè)，完善綜合運輸體系，使六安成為交通樞紐城市。日益改善的區(qū)位交通優(yōu)勢為六安市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，尤其是為區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市域性專業(yè)市場成長提供了良好的環(huán)境，六安有望建成輻射大別山地區(qū)的皖西商貿(mào)中心、物流配送中心和旅游服務(wù)中心。產(chǎn)業(yè)類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展將拉動城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展。今后一個時期，商貿(mào)業(yè)與六安的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系將更加緊密。（1）農(nóng)業(yè)。六安是農(nóng)業(yè)大市，盛產(chǎn)110多種名特優(yōu)稀農(nóng)副產(chǎn)品和1400余種中藥材，糧、油、棉、麻、茶、繭、板栗、肉禽、羽絨、水產(chǎn)等產(chǎn)量大多數(shù)居全省第一，六安瓜片、皖西白鵝及其羽絨、霍山石斛等稱甲全國。今后一個時期，六安將持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、板栗、蠶桑、茶葉、高山蔬菜、白鵝、生豬、中藥材、奶業(yè)、草竹柳編等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提高競爭力。依托強大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，六安農(nóng)副產(chǎn)品市場發(fā)展具有良好的前景。（2）制造業(yè)。目前，六安的交通、能源、通信以及市政等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境有了較大改善，以六安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為代表的工業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。“十一五”時期，六安將把工業(yè)經(jīng)濟放在核心位置，圍繞冶金、機電、紡織、食品、醫(yī)藥化工、建材、造紙、電力等行業(yè)，推進工業(yè)化進程。發(fā)展這些工業(yè)行業(yè)迫切需要商貿(mào)業(yè)在物流、專業(yè)市場等方面給予強有力的支撐。（3）旅游業(yè)。憑借豐富的旅游資源、革命老區(qū)的獨特效應(yīng)，在外部交通環(huán)境和城市建設(shè)日益改善的趨勢下，六安旅游資源的開發(fā)深度將不斷加強，景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施不斷提升，未來旅游人口必將保持良好的增長趨勢。就購物兼旅游的消費者而言，其一次性購物開支高，在旅游地逗留時間相對較長（與基本商圈的消費者相比），無論對旅游商品的生產(chǎn)與銷售，還是對賓館、餐飲、娛樂、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，均具有較大的影響力，其強大的購買力必將促進六安商貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。旅游服務(wù)中心作為總體規(guī)劃確定的六安市的發(fā)展目標(biāo)，六安市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃應(yīng)充分結(jié)合周邊旅游資源、旅游規(guī)劃，針對旅游中轉(zhuǎn)、旅游購物、休閑特點，加強餐飲、風(fēng)味特色街、特色商品街等的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計表明2005年，“十、一”黃金周期間，實現(xiàn)旅游收入7108萬元。隨著我市旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善，可進入性的增強，特別是紅色旅游專列的開通，來自江蘇、上海、浙江、山東、福建、北京、東北等地的長線游客有較大幅度增長，約占游客總接待量的20％左右。六安火車站累計發(fā)送旅客1萬多人次。城市GDP和社會消費品零售總額商業(yè)規(guī)模發(fā)展與GDP及社會消費品零售總額的發(fā)展規(guī)律相一致。此外，根據(jù)國外經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP達到1000美元至2000美元時，是連鎖超市誕生的時期。人均GDP達到2000～4000美元是便利店、時尚專賣店、專業(yè)店大量產(chǎn)生的時代；人均GDP4000美元以上，則高級時尚品牌專賣店、奢侈品、藝術(shù)品專賣流行。根據(jù)“568計劃”確定的目標(biāo)，到2010年實現(xiàn)六安人均GDP為800美元以上的目標(biāo)。因此，六安的商業(yè)還有很長的發(fā)展歷程，大型連鎖超市誕生也將是在“十一五”規(guī)劃末或“十二五規(guī)劃”期間。社會消費品購買力城市居民消費水平穩(wěn)步提高，人均可支配收入和人均消費性支出持續(xù)增長。六安市民的消費結(jié)構(gòu)已由溫飽型逐步發(fā)展到小康型，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，衣食作為基本消費仍占絕對比重（超過50％），%，并未得到飛躍式的提高。另外交通，通訊支出增長較快，居住消費持續(xù)升溫。娛樂、教育、衣食、通訊、居住市場有較大的發(fā)展空間。未來社會消費品購買力引領(lǐng)商業(yè)業(yè)態(tài)革新。預(yù)計“十一五”時期，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8％，到2010年突破9500元；農(nóng)民人均純收入年均增長6％，到2010年突破3000元。城區(qū)范圍內(nèi)，居民人均可支配收入到2010年將達到1200美元左右，實現(xiàn)人民生活水平新跨越。目前，城市居民零售消費以中低消費為主，隨著六安市居民消費力的增強，未來消費趨向兩級分化：一是傾向于傳統(tǒng)的食品和日常用品，一是傾向于高檔消費和高附加值的耐用品消費。由于大型百貨與超市等不同業(yè)態(tài)之間客源相近，商品種類交叉，高消費在大型百貨店必將形成趨勢，發(fā)展時尚品牌專賣店、藝術(shù)品、專業(yè)店等成為必然。針對以上情況，在商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃中，一方面應(yīng)發(fā)展便利店，該業(yè)態(tài)主要配套服務(wù)于各個居民區(qū)，滿足居民對日常家居用品的消費需求；另一方面應(yīng)提升集購物、休閑、娛樂與一體的大型購物中心，適應(yīng)未來十年消費者的需求趨向。符合兩極消費的便利店、購物中心、專業(yè)店等零售業(yè)態(tài)和商業(yè)步行街、特色街是六安商業(yè)發(fā)展的主要方向。（1）流動人口：外來旅游人口購買商品順序為：綠色食品、茶葉、酒類、工藝品、中藥材等，根據(jù)對消費者購物需求及傾向研究和分析，六安市周邊地區(qū)來市區(qū)購物一般花費在100500元之間，其購買商品順序為：服裝、特產(chǎn)、書藉、食品、鞋帽、首飾等，購物的主要影響因素是環(huán)境舒適度、商品價格和特色。隨著以后中心商業(yè)區(qū)的改造，購物中心的完善，以及適當(dāng)調(diào)整旅游商品結(jié)構(gòu)、檔次，增加節(jié)假日的商品促銷活動，其流動人口購買力必定會成為拉升整個市區(qū)零售業(yè)總額的主要動力。 （2）本地居民 ：從資料分析來看，居民消費趨好與全國其它城市基本一致，較高的恩格爾系數(shù)是較低的收入水平導(dǎo)致的客觀結(jié)果。消費結(jié)構(gòu)比例基本合適，屬于較理性消費，未來增長勢頭良好，發(fā)展方向健康。未來消費者的消費趨向呈兩極分化，一種傾向是傳統(tǒng)的食品和日常用品（占最大比例），而對購物環(huán)境的綜合消費也成為一種的選擇傾向。由于大型百貨與超市等不同業(yè)態(tài)之間客源相近，商品種類交叉，高消費在大型百貨必將形成趨勢，另外，高附加值的耐用品消費在未來同樣有潛力。 因此，一方面應(yīng)發(fā)展便利店，該業(yè)態(tài)主要配套服務(wù)于各個居民區(qū)，能盡量滿足居民對日常家居用品的需要。另一方面應(yīng)發(fā)展集購物、休閑、娛樂于一體的大型購物中心，適應(yīng)未來十五年消費者的需求趨向。符合兩極消費的便利店、百貨店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)和商業(yè)步行街、專業(yè)街是六安零售業(yè)態(tài)發(fā)展的主要方向。商業(yè)集中度（1）零售市場集中度零售市場集中度過高，勢必造成單個企業(yè)或為數(shù)不多的幾個企業(yè)控制市場，產(chǎn)生壟斷或寡頭壟斷。市場集中度過低，說明市場上存在過多企業(yè)，又沒有大企業(yè)對市場的有效影響力，造成過度競爭，產(chǎn)生市場競爭的無序性。目前六安市零售商業(yè)集中度比較低。隨著2005年后取消目前對外商在中國國內(nèi)開辦流通企業(yè)在地域、數(shù)量、經(jīng)營范圍、股份比例等方面的限制。目前如此低的市場集中度很難與國際上著名零售業(yè)展開競爭。（2）連鎖集中度零售商業(yè)連鎖集中度是指在所有連鎖經(jīng)營方式的零售企業(yè)中，零售銷售額前幾位零售企業(yè)的銷售額占整個零售商業(yè)銷售收入的比重。六安市的連鎖行業(yè)目前尚處起步階段，大的連鎖商業(yè)尚未出現(xiàn)，未來發(fā)展速度不會快很，但集中度會較高。二、影響商業(yè)布點相關(guān)因素商業(yè)網(wǎng)點的布置有很大的人為因素，但還是與人口密度、地域、旅游、物流、交通等有很密切的關(guān)系，并有一定的規(guī)律性。針對主要相關(guān)因素進行以下分析。人口密度商業(yè)網(wǎng)點的布置是為居民服務(wù)，因此它的布置必然反映在人口密度的分布上，一般情況下，人口密度越大，商業(yè)網(wǎng)點越多。從六安市商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀分布來看，具有這種明顯的特征。城中區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點千人指標(biāo)是其它區(qū)域的數(shù)倍。因此商業(yè)網(wǎng)點的布置要與現(xiàn)狀及規(guī)劃人口分布相結(jié)合，就有“市”和“場”，就有商業(yè)氛圍。由于處在變革的時代，受傳統(tǒng)思想和新思潮的影響，人們既喜歡一些老的、熟知的東西，對于歷經(jīng)幾十年、甚至上百年形成的老街、老店比較喜愛，又對新的商業(yè)業(yè)態(tài)充滿需求，這就要求我們在商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃中立足現(xiàn)實，對現(xiàn)有的商業(yè)街，市場進行深入了解，做到合理合“情”。交通網(wǎng)絡(luò)六安是“東進西出的門戶和聯(lián)系紐帶”，公路、鐵路條件便捷，不久被定位是交通樞紐城市。高速公路高速鐵路和合肥新機場的建設(shè)，形成較完善的區(qū)域交通體系，擴大了城市商業(yè)影響面、物流范圍和人口流動。城市商業(yè)的發(fā)展與交通網(wǎng)絡(luò)的完善有著密切的關(guān)系，許多商業(yè)、物流直接依托交通網(wǎng)絡(luò)布局發(fā)展。商業(yè)街往往也是交通通達性較高的地域。由于二者的天然共生關(guān)系，城市商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展必然受到交通網(wǎng)絡(luò)變化的深刻作用。新一輪規(guī)劃明確了“七縱七橫加三環(huán)、兩帶三區(qū)四廣場”的城市空間結(jié)構(gòu)，為城市商業(yè)發(fā)展提供了廣大的地域空間。近期“改造老城，拓展新區(qū)，路網(wǎng)先行，拉開框架”建設(shè)思路，改善城市交通條件，直接影響到商業(yè)網(wǎng)點的布置，交通條件的改善在空間上吻合六安市潛在購物需求較強的區(qū)域，與房地產(chǎn)業(yè)對城市零售業(yè)空間格局的影響不謀而合，對零售業(yè)網(wǎng)點方面影響相對較大。商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃必須依據(jù)現(xiàn)有交通條件及未來規(guī)劃進行調(diào)整。尤其是物流基地、批發(fā)市場、專業(yè)市場等更要依附交通因素。3．物流業(yè)根據(jù)六安物流業(yè)已在起步發(fā)展階段，物流中心將成為以生活日用消費品為主要配送產(chǎn)品，集運輸、倉儲、裝卸、包裝、流通加工、信息諸多功能為一體的大型綜合區(qū)域性配送中心。在服務(wù)性質(zhì)上提供的是柔性化配送服務(wù)。物流中心的服務(wù)范圍應(yīng)包括六安全境，同時輻射周邊城市。物流中心的建立將極大地滿足六安市周邊地區(qū)居民日常生活的需要，對全市商貿(mào)批發(fā)零售業(yè)的發(fā)展具有巨大的促進作用。同時物流中心的建立能夠吸引國際上知名的大型超市和連鎖企業(yè)入駐六安，利用物流中心滿足自己的配送需求。房地產(chǎn)城市房地產(chǎn)發(fā)展與人口分布引領(lǐng)網(wǎng)點布局。商業(yè)網(wǎng)點的布局規(guī)模、數(shù)量與人口分布呈緊密的正比關(guān)系。隨著六安經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市改造的不斷推進，外來人口將繼續(xù)增加，尤其周邊地區(qū)農(nóng)村人口城市化進程將加快，局部城郊新農(nóng)村建設(shè)和城市發(fā)展融合。商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量和規(guī)模的確定必須考慮今后城市人口的增長趨勢。隨著六安城市規(guī)模的擴大，住宅型地產(chǎn)和商業(yè)型地產(chǎn)成為城市房地產(chǎn)經(jīng)濟投資熱點。“十一五”時期，六安市區(qū)將每年開發(fā)70萬平方米商品房，五年合計350萬平方米商品房，其中街區(qū)保護50萬平方米。一批規(guī)模化居住小區(qū)在城市西南、南部、東部和北部繼續(xù)得到開發(fā)，期末城鎮(zhèn)人均住房面積將達到24平方米，并積極創(chuàng)建省級“文明城市”，并于2006年獲得“中國人居環(huán)境范例獎”和“人居環(huán)境示范基地”。為此，與居住小區(qū)和集中的大片居民區(qū)相配套的社區(qū)商業(yè)中心在本次規(guī)劃中必須關(guān)注。l 規(guī)劃篇第八章 總 論一、規(guī)劃內(nèi)容、范圍、重點（一）規(guī)劃內(nèi)容：本規(guī)劃主要內(nèi)容依據(jù)商建發(fā)[2004]18號文件確定的規(guī)劃范圍是：商業(yè)功能區(qū)、大型零售商業(yè)網(wǎng)點、中小型商業(yè)網(wǎng)點、專業(yè)市場、商品交易市場、物流基地； 通過規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點布局，為構(gòu)建六安現(xiàn)代商貿(mào)流通體系提供合理有序的空間支撐和構(gòu)建體系。零售主導(dǎo)型商業(yè)功能區(qū)零售網(wǎng)點商業(yè)街區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點中小型商業(yè)網(wǎng)點綜合商業(yè)街特色商業(yè)街批發(fā)主導(dǎo)型商業(yè)功能區(qū)批發(fā)市場園區(qū)批發(fā)市場群批發(fā)市場（二）規(guī)劃范圍規(guī)劃用地范圍考慮到商業(yè)發(fā)展的漸進性、連續(xù)性和不確定性，六安市城市建設(shè)涉及的用地范圍的 60平方公里為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃范圍。規(guī)劃業(yè)態(tài)范圍按本規(guī)劃中的商業(yè)網(wǎng)點，主要包括：l 購物中心、大型百貨店，營業(yè)面積5000平方米及以上；l 倉儲式商場，營業(yè)面積3000平方米及以上；l 大型綜合超市，營業(yè)面積3000平方米及以上；l 中小百貨店，營業(yè)面積1000~3000平方米及以上；l 超級市場，營業(yè)面積500平方米及以上；l 農(nóng)貿(mào)市場，占地3000平方米及以上；l 專業(yè)市場，占地10000平方米及以上；l 賓館（餐飲），賓館50個標(biāo)準(zhǔn)間及以上，餐飲30桌以上；；l 商業(yè)街區(qū)，長度200米以上；l 物流配送業(yè)。（三）規(guī)劃重點和要求摸清現(xiàn)有各類商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀，制作現(xiàn)有網(wǎng)點分布圖表和綜合分析。根據(jù)以上原則，在科學(xué)分析和充分論證的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃期內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展的總規(guī)模、空間布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。在空間上，著重對市級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、居住區(qū)商業(yè)、郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)和專業(yè)特色商業(yè)街進行規(guī)劃。在結(jié)構(gòu)上，結(jié)合空間布局對各類商業(yè)流通設(shè)施和零售業(yè)態(tài)進行合理定位。構(gòu)筑布局和結(jié)構(gòu)合理、功能完善、層次分明、體系完整的市場格局，使之與城市的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展、旅游的發(fā)展、交通的發(fā)展、人民生活水平的提高相協(xié)調(diào)。二、規(guī)劃期限規(guī)劃期限與《六安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》及《六安市城市總體規(guī)劃（2003－2020）》中期建設(shè)規(guī)劃期限相一致，近期到2010年，中期到2015年，遠(yuǎn)期到2020年；在滿足近期的可操作性的同時，增強對遠(yuǎn)期的控制和引導(dǎo)。近期：2006年2010年（規(guī)劃重點）遠(yuǎn)期：2010年2020年三、規(guī)劃依據(jù)（一）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；（二）《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]789號）； （三）《關(guān)于進一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)廳貿(mào)易[2002]44號）；（四）《關(guān)于加強城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2003]83號）；（五）商務(wù)部、建設(shè)部《關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)[2004]18號）；（六）《六安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；（七）《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》；（八）《六安市城市總體規(guī)劃》（2003年2020年）； （九）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB5018093）； （十）《安徽省城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制審批暫行辦法》；（十一）《安徽省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省城市商貿(mào)市場布局規(guī)劃編制審批暫行辦法〉的通知》（建規(guī)[2002]262號）；（十二）《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》； （十三）《六安市商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（十四）市政府關(guān)于做好六安市城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃的指示；（十五）金安區(qū)、裕安區(qū)和開