【導(dǎo)讀】的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。通安鎮(zhèn)域繞城高速公路以東地區(qū)，總面積約60平方公里。設(shè)施用地，對(duì)下一步詳細(xì)設(shè)計(jì)具有積極的指導(dǎo)意義?！稘G通片區(qū)建設(shè)控制。規(guī)劃》在協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，細(xì)化了用地布局，整合資源，統(tǒng)籌建設(shè)，詳細(xì)指導(dǎo)并促進(jìn)該片區(qū)的開發(fā)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃基本合理。兩個(gè)規(guī)劃對(duì)于高新區(qū)實(shí)施“北擴(kuò)西進(jìn)”開發(fā)戰(zhàn)略，打破鎮(zhèn)域區(qū)劃界限，進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常必要，作用明顯。下，在市人大、市政協(xié)的大力支持以及市有關(guān)部門的通力配合和協(xié)助下，編制工作取得了一定的成績(jī)，開創(chuàng)了規(guī)劃編制工作新局面。為人民謀福利的事業(yè)。促進(jìn)城市化進(jìn)程和城市持續(xù)健康發(fā)展的歷史使命。其后多次向市委、市政府、市人大和市政協(xié)匯報(bào)有關(guān)內(nèi)容和情。整的規(guī)劃方案，目前總體規(guī)劃綱要已基本完成。據(jù)，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，03年我局開展了“四沿”戰(zhàn)略規(guī)劃的研究工作。力，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。治文明、精神文明建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)全面發(fā)展的基石。

　　

【正文】 設(shè)，為協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐條件 。三是要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新 ， 塑造富有特色的新型農(nóng)村社區(qū)，重視地域自然環(huán)境特點(diǎn)和歷史文脈 ， 突出新型農(nóng)村社區(qū)特色。 今年我局將 在 2020 年已完成的村鎮(zhèn)規(guī)劃布局基礎(chǔ)上 ,根據(jù)省廳提出的修改建議，進(jìn)一步深化、修改和完善我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。在推進(jìn)下一步的布局規(guī)劃實(shí)施過程中，要正確把握農(nóng)民的利益要求，積極爭(zhēng)取農(nóng)民的支持配合，做到雙向互動(dòng)。 根據(jù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 在實(shí)踐中不斷地補(bǔ)充和完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。 47 2．堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞全市農(nóng)村工作會(huì)議的目標(biāo)要求，組織開展全市村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī) 劃編制工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌是一項(xiàng)涉及面廣政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要深入研究村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的相關(guān)政策，充分認(rèn)識(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)的特征、建設(shè)模式、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，以科學(xué)的管理手段、方法解決村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中存在的問題，保證鎮(zhèn)村的合理布局與健康發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。 一是要大力推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)控規(guī)編制。中心鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)的紐帶，是城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素集聚擴(kuò)散的節(jié)點(diǎn)。我局將按照“政府推動(dòng)、規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)各市（縣）開展重點(diǎn)中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。通過科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)中心鎮(zhèn)集聚，發(fā) 揮重點(diǎn)中心鎮(zhèn)作用。注重綜合開發(fā)，將重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)模適度、布局科學(xué)、功能合理、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化中心，從而吸引更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。 二是要編制新農(nóng)村居住示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，全面提升農(nóng)村環(huán)境整體水平。鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定了全市規(guī)劃村的布局、數(shù)量，今年我局將根據(jù)《江蘇省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，針對(duì)已規(guī)劃確定的農(nóng)民規(guī)劃集中居住點(diǎn)，有計(jì)劃地開展村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大、歷史文化遺存豐厚、地形地貌比較特殊的村莊，將優(yōu)先開展建設(shè)規(guī)劃的示范編制工作。 48 村莊建設(shè)規(guī)劃 在我市一直長(zhǎng)期處于一種較為弱勢(shì)的地位，鎮(zhèn)村布局規(guī)劃論證審批完成后， 2020 年要加快推進(jìn)各類新規(guī)劃農(nóng)村集中居民點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，編制各類農(nóng)村保留村莊的改造規(guī)劃。我局已將村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制作為今年村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的重點(diǎn)工作。在村莊建設(shè)規(guī)劃編制過程中，特別要做好有關(guān)村莊的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)方面、村莊的布局模式、住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施等方面的研究工作，避免千村一面的現(xiàn)象，創(chuàng)造新農(nóng)村的新特色。超前編制村莊建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施時(shí)序，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和村莊環(huán) 境整治 ,為村鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)、合理和可操作的依據(jù)。 根據(jù)省廳安排，江蘇省規(guī)劃院、蘇州市規(guī)劃院和蘇州市科技大學(xué)已分別對(duì)東山陸巷、張家港安莊和太倉(cāng)永樂三個(gè)村莊進(jìn)行村莊建設(shè)整治示范村的規(guī)劃，擬在一個(gè)月內(nèi)完成。這是全省 20 個(gè)示范村中的三種不同類型的村莊，我們將按照“以點(diǎn)帶面、逐步深入、循序漸進(jìn)”的原則和省建設(shè)廳《 2020 年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作要點(diǎn)》及《全省村莊建設(shè)整治工作實(shí)施方案》，做好示范試點(diǎn)的規(guī)劃編制工作，從中吸取經(jīng)驗(yàn) , 以便更好地指導(dǎo)全市的村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。 3．制定相關(guān)政策，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃管理 鎮(zhèn)村布局規(guī)劃已初步完成 , 它的實(shí)施需要有現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，需要制 49 度的創(chuàng)新，需要農(nóng)民居住模式的創(chuàng)新，需要農(nóng)村居民城市意識(shí)的提高，尤其是需要政府的強(qiáng)力推進(jìn)。面對(duì)未來的發(fā)展目標(biāo)與復(fù)雜的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，任重道遠(yuǎn)。 蘇州市的村莊規(guī)劃建設(shè)已逐步展開，在農(nóng)村集聚建設(shè)的過程中，為規(guī)范農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和管理，需要有符合實(shí)際情況的政策驅(qū)動(dòng)。根據(jù)計(jì)劃，省廳即將制定 171。江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃管理辦法 187。，并提請(qǐng)省政府頒布。我局將在這一辦法的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定《蘇州鎮(zhèn)村布局規(guī)劃管理的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)農(nóng)村集聚建設(shè)的相關(guān)配套政策，細(xì)化和完善 政策體系，強(qiáng)化政策引導(dǎo) ，為鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的具體實(shí)施制定更具現(xiàn)實(shí)意義的建設(shè)指導(dǎo)性意見。配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門 進(jìn)一步研究制定政策，規(guī)范農(nóng)民建房審批，加強(qiáng)對(duì)新建農(nóng)房的監(jiān)督檢查，以鎮(zhèn)村布局規(guī)劃為依據(jù)，確保新建 、翻建農(nóng)房建到規(guī)劃村上 。 為加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的管理，強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威和嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃的實(shí)施，我局將嚴(yán)肅查處在規(guī)劃點(diǎn)外的違法建設(shè)行為，逐步將散亂無序的自然村落集中建成地域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施基本配套的農(nóng)村新社區(qū) , 并計(jì)劃年末對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施管理情況進(jìn)行全面檢查，將檢查結(jié)果通報(bào)全市。 4．全面完成歷史文化名鎮(zhèn)的論 證上報(bào)和各類村鎮(zhèn)規(guī)劃的論證審批工 50 作 蘇州共有十個(gè)已確定的歷史文化名鎮(zhèn)，東山鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)、光福鎮(zhèn)、 甪直鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)、同里鎮(zhèn)、震澤鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)，其中 甪 直鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、同里鎮(zhèn)、光福鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)列為全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。十個(gè)鎮(zhèn)中 4 個(gè)鎮(zhèn)的歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃已審批完成， 2 個(gè)鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃已上報(bào)待審批， 4 個(gè)鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃已編制完成。今年我局將全面完成各歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的論證上報(bào)工作。 有計(jì)劃地推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作。各類村莊規(guī)劃編制完成后， 必須在村內(nèi)公示，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審核同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府 審批， 2020 年我局將重點(diǎn)抓好試點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃的論證審批督察工作。 村莊建設(shè)整治工程項(xiàng)目必須按照《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、用地批準(zhǔn)手續(xù)。 5．積極開展古村落保護(hù)規(guī)劃編制工作 蘇州歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，古村落作為蘇州歷史與文化的載體，是我市城市發(fā)展的一種獨(dú)特的資源。對(duì)古村落的保護(hù)規(guī)劃編制理應(yīng)列入我市城市發(fā)展戰(zhàn)略的層面作通盤考慮。編制保護(hù)規(guī)劃將有利于提高城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合效益，有利于蘇州的整體健康而持續(xù)地發(fā)展。 目前蘇州首批確定了包括東山的陸巷、楊灣、翁巷、三山島，西山 51 的堂里、 東村、明月灣、東西蔡、涵村、植里、后埠，吳江的南厙、溪港、龍泉嘴等 14 個(gè)控制保護(hù)古村落，這些古村落都是吳文化的載體和縮影。去年我局編制完成了東山鎮(zhèn)陸巷古村落保護(hù)與整治規(guī)劃、太湖西山鎮(zhèn)堂里古村落保護(hù)規(guī)劃。古村落保護(hù)規(guī)劃的編制為保護(hù)好我市的古村落，防止過度的旅游開發(fā)，真正做到保護(hù)性開發(fā)和開發(fā)性保護(hù)相結(jié)合 起到了很大的作用 。 在規(guī)劃建設(shè)過程中 ， 我們將充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向 和調(diào)控功能， 注重對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘和保護(hù) ， 研究農(nóng)村文化 ， 注重人與自然的和諧 ， 充分利用地形地貌 ，保護(hù)好江南水鄉(xiāng)特色， 保護(hù)好傳統(tǒng)街巷以及民居祠堂 、義莊 、 會(huì)館 、 古井 、 牌坊等有價(jià)值的古建（構(gòu)）筑物 ， 搞好村莊空間形態(tài) 、綠化景觀設(shè)計(jì)， 避免在規(guī)劃實(shí)施過程中造成不可挽回的損失。在重視保護(hù)村莊特色、注重挖掘歷史文化遺存的同時(shí)，對(duì)新集聚建設(shè)居民點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃研究 ，避免千村一面的現(xiàn)象，創(chuàng)造新農(nóng)村的新特色 。尤其對(duì)規(guī)劃保留的具有特殊地形地貌的村莊要做進(jìn)一步的研究和探索，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)展和發(fā)揚(yáng)其擁有的特色。 6．開展蘇州市優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)比活動(dòng) 目前村鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃編制非常重視，為了進(jìn)一步提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)控作用，我們開展 了 20 2020 年度蘇州市優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)比活動(dòng)。在評(píng) 52 選活動(dòng)中，我們強(qiáng)化了對(duì)各參評(píng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，加強(qiáng)與各縣（市）規(guī)劃（建設(shè)）局和鎮(zhèn)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通。兩次優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)均得到了各縣市的規(guī)劃（建設(shè)）部門和各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的積極參與，共有 18 個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目參評(píng)。通過優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)比和對(duì)參評(píng)項(xiàng)目編制經(jīng)費(fèi)的資助，進(jìn)一步提高了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)計(jì)水平，提高了當(dāng)?shù)卣畬?duì)古鎮(zhèn)、古村落保護(hù)的積極性。 7．加強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作 村鎮(zhèn)規(guī)劃工作專業(yè)性、政策性和系統(tǒng)性很強(qiáng) ,只有擁 有一支素質(zhì)過硬的村鎮(zhèn)規(guī)劃隊(duì)伍 ,才能確保出色完成各項(xiàng)工作。為了提高我市城市規(guī)劃管理人員整體素質(zhì)和技術(shù)水平，規(guī)范規(guī)劃管理，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平 ，我局與市委組織部、市建設(shè)局在 20 2020年聯(lián)合舉辦了兩期村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)班，各市（縣）規(guī)劃、建設(shè)局的分管局長(zhǎng)和各鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、技術(shù)人員參加了此次培訓(xùn)班。今年在舉辦第三期的基礎(chǔ)上 ,我局將組織規(guī)劃工作管理人員和技術(shù)人員 , 通過參加內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)、參觀和學(xué)習(xí) , 提高理論水平和業(yè)務(wù)水平，為推動(dòng)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作水平不斷邁上新臺(tái)階打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。 8．全力配合做好村莊 建設(shè)整治示范試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善 53 根據(jù)省建設(shè)廳計(jì)劃，在 2020年全省將建設(shè) 100個(gè)“鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁、人居環(huán)境優(yōu)良、資源土地節(jié)約、設(shè)施配套適宜、生產(chǎn)生活便利”的康居示范村和 1000個(gè)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)。省建設(shè)廳 2020年在蘇州確立了 59個(gè)創(chuàng)建整治村，按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，依托保留的現(xiàn)有村莊，按新集聚 100戶左右配置適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，搭建農(nóng)民建房的平臺(tái)，推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實(shí)施，每個(gè)村莊配套建設(shè)一個(gè)公共服務(wù)中心、一組村內(nèi)道路、一座生活污水處理設(shè)施。我市將在三個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面展開保留村莊的編制工作，配合建設(shè)局 等相關(guān)部門完成創(chuàng)建整治，開展以“六清六建”為核心內(nèi)容的村莊環(huán)境人居建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善。 我局將按照十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、各具特色、保護(hù)耕地、優(yōu)化環(huán)境、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針指導(dǎo)下，堅(jiān)持以城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村，以市民的理念嫁接農(nóng)民，全面推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)適度集中的原則，把蘇州市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)一步推向深入。 三、社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中必須處理好的幾個(gè) 問題 當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還處于開局起步階段，還有很多問題有待于我們?cè)谠谙乱徊揭?guī)劃建設(shè)中進(jìn)行深入研究和探討。 1．新農(nóng)村與城市化問題 54 一方面我們要推進(jìn)城市化進(jìn)程，吸引更多農(nóng)民進(jìn)入城市，一方面要建設(shè)好新農(nóng)村，讓農(nóng)民在農(nóng)村就能享受城市生活，人流的對(duì)向流動(dòng)，二者存在矛盾，而且是一種不對(duì)等的流動(dòng)關(guān)系。合理確定我市終極城市化率后，依據(jù)終極城市化率確定農(nóng)村人口，按人口再確定農(nóng)村居住點(diǎn)。因此，必須處理好城市化和新農(nóng)村比例關(guān)系，否則將造成不可估計(jì)的損失。 2．新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)問題 新農(nóng)村不同于新村，農(nóng)民住宅模式不同于城市住 宅模式，取決于農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式，集中居住帶來的轉(zhuǎn)變對(duì)目前農(nóng)民的生產(chǎn)生活不利。新農(nóng)村居住的人口性質(zhì)，是純粹的農(nóng)民、進(jìn)城的工人，還是半工半農(nóng)，以及是承包生產(chǎn)，還是規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這些都決定了新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式。 3．積聚的動(dòng)力問題 農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，是由于城鎮(zhèn)的就業(yè)機(jī)會(huì)、社會(huì)保障、生活便利，最主要?jiǎng)恿κ悄芨纳粕顥l件，而農(nóng)村土地上的收益有限，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的村莊合并動(dòng)力何在？村辦的企業(yè)規(guī)模、生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、古村發(fā)展等都對(duì)村莊的合并產(chǎn)生重大的影響。 4．資源整合問題 農(nóng)村的建設(shè)涉及各個(gè)方面，規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、交通 等，如何將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期利益協(xié)調(diào)，如何加強(qiáng)各部門的溝通，將有限的資金整合到一點(diǎn)上，從而達(dá)到事半功倍的效果。 55 5．新時(shí)期農(nóng)村文化問題 對(duì)新建農(nóng)村居住社區(qū)的文化研究，與農(nóng)村現(xiàn)有的人口結(jié)構(gòu)、生活方式息息相關(guān)，年輕一代全都外出工作，居住所遺留的農(nóng)村人口老化問題。對(duì)于保留的古村落，可以通過一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，保持原有風(fēng)貌的延續(xù)，挖掘新的文化特色，但對(duì)于新建村莊，如何樹立其文化特點(diǎn)，是一個(gè)急需探索的問題。 6．農(nóng)村的管理問題 農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境整治之后，對(duì)村容村貌的管理、對(duì)政府投資的產(chǎn)權(quán)管理、對(duì)集中居住的農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)的管理 ，這些與國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策有密切的關(guān)聯(lián)。 7．農(nóng)村的土地問題 農(nóng)民集中居住建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，涉及村組之間的土地分配、新舊建設(shè)土地之間的流轉(zhuǎn)、基本農(nóng)田的保護(hù)等一系列與現(xiàn)政策沖突的土地問題。 56 第十一期 （總第 164 期） 蘇州市規(guī)劃局辦公室 二 00 六年三月二十二日 市規(guī)劃局召開務(wù)虛工作會(huì)議 3 月 16 日，市規(guī)劃局在新區(qū)召開了為期一天的務(wù)虛工作會(huì)議。會(huì)議圍繞如何貫徹局長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，創(chuàng)新工作方式方法，提高工作質(zhì)量，確保圓滿完成今年的工作任務(wù)進(jìn)行了熱烈的討論和研究。各處（室）、分局、基層單 位負(fù)責(zé)人在回顧 2020 年工作的基礎(chǔ)上，談體會(huì)，找差距，求提高，局領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)各部門的發(fā)言進(jìn)行了集中點(diǎn)評(píng)，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署。 會(huì)議指出，我局是一個(gè)團(tuán)結(jié)、很有戰(zhàn)斗力的集體，為不斷提升我局的工作質(zhì)量，局每個(gè)工作人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，發(fā)揮每個(gè)同志的聰明才智，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，更加深入、細(xì)致地開展工作。 會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我局在以下三方面必須進(jìn)一步提高完善。一是完善會(huì)辦制度。要研究細(xì)化提交局會(huì)辦的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，重點(diǎn)對(duì)矛盾突出、意見不統(tǒng)一的項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)辦。既要充分發(fā)揮會(huì)辦的作用，又要避免因會(huì)辦而影 響報(bào) 57 建項(xiàng)目審批的速度。二是做好信訪工作。局?jǐn)M成立信訪室，由專人負(fù)責(zé)群眾來信來訪、網(wǎng)上群眾來信以及規(guī)劃公示意見收集等工作，信訪室由局辦公室扎口管理。三是細(xì)化技術(shù)規(guī)定。要根據(jù)《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，制定蘇州市的實(shí)施細(xì)則，對(duì)日照間距分析的采用、建設(shè)項(xiàng)目建筑面積計(jì)算方式等加以細(xì)化，使其更具可操作性。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我局下一步的重要抓手是：“溝通、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”。要牢固樹立全局一盤棋的的觀念，各部門之間要加強(qiáng)交流，做好工作上的溝通和銜接；要有務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，老老實(shí)實(shí)、有根有據(jù)地處理好每一件事；要不斷學(xué)習(xí)，提升自身能 力和