【文章內(nèi)容簡介】 變更的技術(shù)可行性，經(jīng)濟合理性進行必要的論證與綜合評價后再決定進行變更。 ② 設(shè)計變更的合規(guī)性 審核 ： 審核設(shè)計變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據(jù)變更引起造價變更的數(shù)額實行分級審批制，明確審批權(quán)限，加速變更工作的進展。同一原因引起的、數(shù)額較大的變更項目不能肢解為多個變更項目申報而逃避審批。 10 A、 必要的變更應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。 B、 對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可。 C、 監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求業(yè)主和設(shè)計單位的意見。對監(jiān)理公司和施 工單位擅自更改設(shè)計圖的，不予認可。 ③ 設(shè)計變更的真實性 審核 ： A、 審核設(shè)計變更是否真實存在。為分析變更的原因，明確責(zé)任，應(yīng)對變更進行分類管理， 一般 可以分為施工類、設(shè)計類、業(yè)主管理類，并制定相應(yīng)的獎罰措施。 a由于施工不當，或施工錯誤造成的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進行反索賠。 b由設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用， 這部分費用按 c類變更處理后由監(jiān)理單位 協(xié)助業(yè)主與設(shè)計部門協(xié)商是否 對設(shè)計部門 索賠。 c由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的， 該部分費用按 c類變更處理后 應(yīng)扣減監(jiān)理費用。 B、 審核變更中涉及的其數(shù)量及計價的真實性。 a審核設(shè)計變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實反映。 b審核變更部位的定額套用是否合理。 11 設(shè)計變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費用計算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國家有關(guān)政策進行費用調(diào)整。材料的供應(yīng)及自購范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。 c審核設(shè)計變更計算過程是否規(guī)范。 審核工程量的計算是否按合同中約定的計量規(guī)則進行計算，有無高估冒算 。 洽商簽證的審核與管理 （ 1） 洽商簽證的必要性 ① 簽證對造價的影響程度，洽商簽證 于 設(shè)計變更 相同 ，按其對造價的影響程度，亦分為 a、 b、 c三類。 a類簽證：這類簽證不涉及設(shè)計原則的變化，不影響質(zhì)量和安全運行，且不增加或減少工程費用（或合同價款） 。 b類簽證：這類簽證涉及工程內(nèi)容，造價有增減， 但變更價款在合同規(guī)定的包干費用范圍之內(nèi)。 c類簽證：這類變更涉及合同約定的工程內(nèi)容變化， 或?qū)俸贤s定的范圍之外的工程內(nèi)容，且變更價款在合同約定的追加或減少費用范圍之內(nèi)。 ② 各類簽證的處理方法 以上 a、 b、 c各類簽證的處 理方面同各類工程變更的處理方法，見 第 7頁，不在此重復(fù)。 （ 2） 審核洽商簽證的真實性 ① 審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事 12 先約定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、 業(yè)主 單位、 施工單位共同簽字確認，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實性。 ② 審核材料簽證的市場調(diào)查。 涉及材料價格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織下， 造價公司 會同承包方赴市場，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種 、規(guī)格和單價。 ③ 審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項目的內(nèi)容是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。 （ 3） 審查洽商簽證的有效性 ① 審查開始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證，不允許施工單位補辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項目的洽商簽證，凡是審查開始后補辦的洽商簽證一律無效。 ② 審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時間是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的時效性存在問題，必須進一步查清。 ③ 審查洽商簽證的內(nèi)容有無重復(fù)，尤其要注意工程項目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項辦理洽商簽證。預(yù)算中包含的項目不得進行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除； （ 4） 審核洽商簽證的正確性 ① 審查洽商簽證的數(shù)量，包括個數(shù)、面積、體積、重量的計算是否正確。 13 ② 審查洽商簽證的單價、金額計算是否正確。 ③ 結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容，特別是洽商簽證的一些優(yōu)惠條款，查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。工程變 更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實際情況應(yīng)相符，所選用的計價方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證價格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價工程師簽發(fā)。 工程量簽證的造價 審核程序與內(nèi)容 簽證審核的步驟分三步：真實性審核、合理性審核、實質(zhì)性審核。 （ 1）真實性審核 ① 一般簽證書面材料中應(yīng)有甲方 現(xiàn)場 代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。 ② 簽證有無雙方單位蓋章，印章是否偽造，復(fù)印件與原件是否一致等是真實性審核的重要內(nèi)容。 ③ 簽證是甲方與乙方之間在工程實施過程中對已訂合 同的一種彌補或動態(tài)調(diào)整，與主體合同具有同等法律效力，因而在形式上應(yīng)該是雙方簽章齊全真實。 ④ 審核時復(fù)印件應(yīng)與原件核對，簽證的印章應(yīng)與投標書中印章相比對，以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實合理 。 以防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費用等。簽證真實性的審核要重點審查簽證單所附的原始資料。 ⑤ 對簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場核實?，F(xiàn)場核實工作量要求甲方、 14 乙方、中介方三方同時到場，咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加，認真測量并做好勘測記錄?？睖y記錄由甲、乙方和審核人員簽字認可，作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書等一并歸檔備查。 （ 2） 合理性審核：一些乙方為了中標，在招標時采取壓低造價，在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補回經(jīng)濟損失。所以對乙方簽證的合理性必須認真審核。 （ 3） 實質(zhì)性審核：對于工程量的簽證，審核時必須到現(xiàn)場逐項丈量、計算，逐筆核實。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點。因為這兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確，而事后勘察又比較困難。在必要的情況下，審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下，進行破壞性檢查，以核準工程量。 材料價格簽證的審核 程序與內(nèi)容 一般來說，設(shè)計圖紙對一些主材、裝飾材料 只能指定規(guī)格與品種，而不 能 指定生產(chǎn)廠家。目前市場上偽劣產(chǎn)品較多，即使是正規(guī)廠家，不同的廠家和品牌，價格差異比較大，特別是一些高級裝飾材料，施工方以劣充優(yōu)，以國產(chǎn)品牌冒充進口品牌， 若業(yè)主 簽字確認之后 會 給結(jié)算審核造成麻煩。 材料簽證的造價跟蹤主要注意以下幾個方面： （ 1） 注意簽證的時間 市場經(jīng)濟條件下，價格信息是時時刻刻變化的，掌握價格變動規(guī)律，審核中關(guān)注簽證材料的購買時間，是一個很重要又容易忽