【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)是否齊全，妥善處理索賠事項(xiàng)。并能根據(jù)相關(guān)合同條款，對承包商進(jìn)行反索賠，積極地利用合同，達(dá)到有效控制項(xiàng)目投資的目的。 加強(qiáng)信息化管理加強(qiáng)投資項(xiàng)目的信息化管理作用，特別是利用微機(jī)建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)價格信息資源共享，為投資控制管理提供相應(yīng)的信息和數(shù)據(jù)資源，可以有效地節(jié)省人力成本，避免決策錯誤的重復(fù)發(fā)生，達(dá)到控制建設(shè)項(xiàng)目造價的目的。三、 監(jiān)控管理措施向“全過程投資控制”轉(zhuǎn)型隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展、政府職能的轉(zhuǎn)變、建設(shè)工程造價管理體制的變化、經(jīng)濟(jì)全球化及投資多元化的發(fā)展，目前我國建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)市場已呈現(xiàn)出競爭激烈的格局。作為工程造價咨詢公司，如何適應(yīng)市場需求、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，如何有效控制項(xiàng)目造價，最大限度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益，是當(dāng)前造價咨詢機(jī)構(gòu)面臨的重要問題。 轉(zhuǎn)型的必然性和重要性目前我國造價咨詢服務(wù)現(xiàn)狀，就宏觀而言，適應(yīng)市場化、國際化的工程造價咨詢管理模式尚未完全形成；行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)控機(jī)制不盡完善；國內(nèi)各地區(qū)的造價咨詢市場發(fā)展極不平衡等。從微觀上講，造價咨詢的運(yùn)作機(jī)制與市場需求存在著不匹配現(xiàn)象；企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致市場競爭日趨激烈；造價咨詢服務(wù)內(nèi)容多為單一性，服務(wù)空間較狹窄；全過程投資控制的服務(wù)仍未占主流；信息技術(shù)開發(fā)尚未形成網(wǎng)絡(luò)化；咨詢的質(zhì)量控制和風(fēng)險防范的力度不夠。我國造價咨詢業(yè)是隨著市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，雖然起步較晚，在較短時間得到較快發(fā)展。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求，我國的造價咨詢管理逐步趨于規(guī)范，委托方對造價咨詢的服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)越來越高，由傳統(tǒng)的事后審價服務(wù)，逐步延伸到全過程造價咨詢服務(wù)。隨著以市場決定價格為主的價格機(jī)制的完善，全過程投資控制將越來越顯示出獨(dú)特的重要性。所以說，工程造價咨詢由竣工結(jié)算審核到全過程投資控制的轉(zhuǎn)型是適應(yīng)市場需求、順應(yīng)時代潮流的，服務(wù)轉(zhuǎn)型也是咨詢機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。 如何做好全過程投資控制轉(zhuǎn)型(1). 轉(zhuǎn)變造價咨詢服務(wù)理念。傳統(tǒng)的工程審價是對工程竣工結(jié)算時的一次審查工作，其實(shí)質(zhì)屬于靜態(tài)的、事后的、被動的造價控制；而全過程投資控制的特征是在整個建設(shè)期間，對項(xiàng)目的整體工程造價實(shí)施動態(tài)的、事先的、主動的投資控制，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)價格變化和滿足委托方的需求。(2). 優(yōu)化造價咨詢服務(wù)產(chǎn)品全過程投資控制服務(wù)產(chǎn)品有：前期決策咨詢、項(xiàng)目建議書、可行性研究、經(jīng)濟(jì)評估、限額設(shè)計(jì)、投資估算、設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工全過程造價咨詢、全過程招標(biāo)代理、工程量清單及標(biāo)底、索賠反索賠咨詢、竣工結(jié)算審價、項(xiàng)目管理（項(xiàng)目代建制）等。(3). 錘煉造價咨詢基本功采取請進(jìn)來、走出去的方式，邀請同行考察、交流、指導(dǎo)；參加各種學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)交流、信息交流；參與行業(yè)活動及咨詢合作；借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)作模式；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究咨詢流程，提高咨詢方法和技巧，以求事半功倍之效果。重視技術(shù)培訓(xùn)教育，專業(yè)人員要總結(jié)提高、知識更新、一專多能、精益求精。具有良好的基本功，才能提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。(4). 熟悉全過程投資控制內(nèi)容和流程全過程投資控制服務(wù)內(nèi)容主要包括：設(shè)置造價控制目標(biāo)值、限額設(shè)計(jì)、審查各類合同、編審設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算、編制工程用款計(jì)劃書、審核工作量報表及進(jìn)度款、審查設(shè)計(jì)變更及簽證費(fèi)用、材料設(shè)備價格咨詢、投資動態(tài)分析、索賠反索賠咨詢、竣工結(jié)算審核、造價政策信息咨詢、投資控制合理化建議、工程造價咨詢報告等。由于造價咨詢的及時性，在建設(shè)期間事先解決了涉及造價和有關(guān)費(fèi)用等問題，才能真正做到合理地確定和有效地控制整體工程造價。施工階段全過程投資控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)如下：招標(biāo)階段：招標(biāo)工程量清單編審、招標(biāo)限價編審、協(xié)助簽署合同。施工階段：施工圖設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、中間計(jì)量與結(jié)算、材料市場價格與新計(jì)價政策的收集與整理?？⒐るA段：階段結(jié)算、竣工整體結(jié)算、財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。(5). 掌握全過程投資控制的方式方法全過程投資控制方式包括：a. 施工現(xiàn)場代表造價咨詢與本公司內(nèi)部指導(dǎo)監(jiān)控相結(jié)合。b. 運(yùn)用電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等通訊工具，依托公司的專業(yè)優(yōu)勢、信息數(shù)據(jù)庫等技術(shù)支撐系統(tǒng)提供咨詢服務(wù)。c. 口頭解答咨詢：施工現(xiàn)場咨詢服務(wù)時，提供口頭咨詢解答。d. 書面報告咨詢，委托方要求出具的書面咨詢成果。如：施工圖預(yù)算報告、有關(guān)費(fèi)用審核報告、工程審價報告等。(6). 強(qiáng)化咨詢公司的技術(shù)支撐作用造價咨詢服務(wù)是群體執(zhí)業(yè)，提供造價咨詢服務(wù)時須充分體現(xiàn)以人為本、精誠團(tuán)結(jié)、通力合作、良好的團(tuán)隊(duì)精神。執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)受群體約束，并非個人執(zhí)業(yè)行為，造價咨詢成果也屬于群體智慧的結(jié)晶。而造價咨詢機(jī)構(gòu)具備豐富的專業(yè)理論知識（投資估算、設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算等）；成功案例的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)（技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、含鋼量參數(shù)、材料設(shè)備性價比、價格信息庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等）；具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、計(jì)算機(jī)、法律等專業(yè)水平和特長，在提供造價咨詢服務(wù)時，應(yīng)不斷強(qiáng)化咨詢公司的技術(shù)支撐作用。第三章 全過程造價咨詢方案一、 全過程造價咨詢程序我方在工程造價全過程的控制中，主要分七個階段進(jìn)行控制工程造價及成本：在工程設(shè)計(jì)階段：對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，并向業(yè)主方提出合理化建議，減少不必要的工序及施工內(nèi)容。在某個分項(xiàng)工程施工合同簽定前：對整個施工圖進(jìn)行預(yù)算控制。即時將該分項(xiàng)工程的預(yù)算造價告之業(yè)主方，以便于業(yè)主方對整個工程的總體掌握。若發(fā)現(xiàn)工程造價有超標(biāo)現(xiàn)象，則在合同訂立前建議業(yè)主方進(jìn)行修正。在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)工程變更：通過對工程變更及簽證的控制而使工程造價達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，減少一切不必要的簽證內(nèi)容。對于工程變更在未實(shí)施前，我方要將該變更所產(chǎn)生的造價計(jì)算出來，即時傳達(dá)給業(yè)主方，以便讓甲方知道該變更費(fèi)用的多少，是否采用該種方案；同時我方還可以根據(jù)審價知識及經(jīng)驗(yàn)及時提供相關(guān)的方案。對于施工過程中產(chǎn)生的施工簽證：我方造價人員要充分吃透工程招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及商務(wù)標(biāo)底，對照國家有關(guān)清單計(jì)價的規(guī)范及法規(guī)對此必須認(rèn)真加以甄別，在施工合同規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)；對于隱蔽工程，我方核驗(yàn)時必須和監(jiān)理單位、業(yè)主方同時到場；對于工程材料的市場詢價：在材料樣品封樣后（必須是由甲方、乙方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審價等各方簽字認(rèn)可的），必須是兩人以上造價人員進(jìn)行市場詢價，并做好詢價記錄，包括詢價時間、地點(diǎn)、人員等。工程進(jìn)度款支付：嚴(yán)格按照合同規(guī)定付款節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確計(jì)量。工程竣工以后：通過對竣工圖變更及簽證、合同的審查而使工程造價確定在合理范圍內(nèi)。二、 施工前跟蹤審查方案（一）、了解工程價格的市場行情和各種應(yīng)繳費(fèi)用的情況；了解行情并提供有關(guān)工程單價報告，為下一步工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。（二）、我們將協(xié)助建設(shè)單位做好招標(biāo)文件編制工作。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項(xiàng)目造價控制的關(guān)鍵。一個完美的、較有控制力都招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)建設(shè)單位的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控；一個不全面的招標(biāo)文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招標(biāo)投標(biāo)的意義。例如有關(guān)圖紙外增加工程如何結(jié)算的問題，如果招標(biāo)文件沒有提到，或者說得比較含糊，那么在竣工結(jié)算時就會引起增加工程部分是執(zhí)行投標(biāo)單價，還是另外協(xié)商單價的爭議。類似這樣的文件漏洞，往往成為投標(biāo)單位追加工程款的突破口，容易陷入投標(biāo)單位先以低價中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增造價的圈套。（三）、審核工程量清單和相應(yīng)的控制價工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價的依據(jù)，是整個項(xiàng)目造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價追加。審查施工圖工程量清單編制的重點(diǎn)，應(yīng)該放在工程量計(jì)算、預(yù)算單價套用、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否正確等方面。（四）、審查投標(biāo)單位報價（商務(wù)標(biāo)報價）在審查投標(biāo)單位報價時，我們將既審核總造價的合理性，又詳細(xì)審查每項(xiàng)單價的真實(shí)性。因?yàn)閷?shí)際上總價符合要求的，并不等于每一項(xiàng)報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項(xiàng)報價最低。投標(biāo)單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價降低，將變化較大的項(xiàng)目單價增大，這樣在竣工結(jié)算時，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價不看相應(yīng)工程數(shù)量的弊病，工程數(shù)量大的單價要重點(diǎn)研究，并應(yīng)充分利用第一階段收集到的工程價格數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行對比分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低，必要時可運(yùn)用回歸法確定合理報價。還有要克服只看單價不看工作內(nèi)容，不看施工方案，不看工作要求的缺點(diǎn)。（五）、提供有價值的咨詢建議在工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段，工程項(xiàng)目通過招投標(biāo)的有關(guān)程序，將形成若干重要文件和重要資料，如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、工程控制價、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及施工合同等等，其中有不少條款直接關(guān)系到該項(xiàng)目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素，我們將認(rèn)真分析、仔細(xì)斟酌