【文章內(nèi)容簡介】 開了具體的評標辦法和評分標準，其內(nèi)容是否合理并有針對性。（4）審核招標程序。關注招標準備、招標、投標、開標、定標這四個主要階段其程序是否完整，各階段手續(xù)是否齊全。（5）審核擬簽訂合同的主要條款。招標文件中所附合同的主要條款，是建設工程施工合同的主要依據(jù)。主要審核擬簽訂合同主要條款是否全面，是否包括工期和質(zhì)量要求以及獎罰措施、材料設備供應、工程款支付、合同價格的調(diào)整、工程竣工結(jié)算等主要內(nèi)容，以及擬簽訂合同主要條款的合法性、合理性。（6）就承包合同形式的選用、合同條款的具體內(nèi)容等向業(yè)主提出咨詢意見，使業(yè)主盡量避免合同糾紛，盡量減少施工過程中因招標文件及合同漏洞引發(fā)的施工索賠，以及就項目標段的劃分、計量、支付辦法及程序等管理問題提供專業(yè)的咨詢。對項目各合同的造價條款提供咨詢服務在造價控制服務過程中，我們可以為業(yè)主提供合同條款咨詢服務，在業(yè)主和參建單位進行合同談判的各個階段，根據(jù)業(yè)主要求，及時為業(yè)主提供談判建議。對于經(jīng)過招投標過程的項目，可以在合同談判前，根據(jù)招投標文件對業(yè)主相關部門提供的合同初稿提出談判建議，協(xié)助業(yè)主進行施工合同條款的審定，降低合同風險。在不違反招投標文件“實質(zhì)性內(nèi)容”的前提下，重點關注合同條款中涉及工程價款的支付、索賠、風險分擔、結(jié)算、獎罰等內(nèi)容，使合同內(nèi)容合法合理，條款盡量具體，能事先預料和想到的問題都在合同中明確，盡量避免糾紛及風險。同時審查合同質(zhì)量標準、工期進度、安全施工、質(zhì)保期限、違約責任、爭議解決等主要條款是否齊全嚴謹，審查合同條款之間是否有矛盾或概念不清的問題，以便修改、完善。合同審核的重點內(nèi)容包括：⑴審核是否按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同；⑵審核合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項工程的工期能否保證項目工期目標的實現(xiàn)；⑶審核合同的工程質(zhì)量標準是否符合有關規(guī)定；⑷審核合同工程造價計算原則、計費標準及其確定辦法是否合理；⑸審核合同是否明確規(guī)定設備和材料供應的責任及其質(zhì)量標準、檢驗方法；⑹審核中間驗收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗收是否以有關規(guī)定、施工圖紙、施工說明和施工技術文件為依據(jù)；⑺審核所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；⑻審核質(zhì)量保修期是否符合有關建設工程質(zhì)量管理的規(guī)定，是否有履約保函。⑼審核合同是否真實、全面地履行；⑽審核合同履行中的差異及產(chǎn)生差異的原因；⑾審核合同是否有變更，如有，審核其變更的合法、合理和真實性，以及變更程序執(zhí)行的有效性和變更對造價、工期等的影響程度。⑿審核有無違約行為及其處理結(jié)果是否符合有關規(guī)定；⒀審核終止合同的報收和驗收情況；⒁審核最終合同費用及其支付情況；⒂審核合同資料的歸檔和保管，包括在合同簽訂、履行分析、跟蹤監(jiān)督和合同變更、索賠等一系列資料的收集和保管是否完整。提供材料和設備的價格咨詢服務，參與材料和設備的評選充分利用公司建立的材料價格信息數(shù)據(jù)庫，為業(yè)主提供最新、可靠的材料價格信息。通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場兩種渠道，建立可靠的信息來源途徑，隨時掌握工程計價在不同階段的設備、材料等價格信息的變化。根據(jù)需要，協(xié)助業(yè)主對設備、材料的價格、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等進行核定，參與材料和設備的評選。同時可以關注設備、甲供材料和其他物資的采購與管理情況。（1）施工單位供應材料性價比控制辦法。要求施工單位項目經(jīng)理部建立完善的材料物資采購制度，監(jiān)理可以代表業(yè)主方對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督。對進場材料的數(shù)量驗收和質(zhì)量證明、材料抽樣和試驗、材料儲存都應滿足相關要求，堅決杜絕冒充名牌、以次充好、無視標準等現(xiàn)象的發(fā)生。要求施工單位將自己的材料采購信息網(wǎng)絡，對業(yè)主方和監(jiān)理公開。要求施工單位對其供應的主要材料，在采購之前按照一定的程序報監(jiān)理和業(yè)主方審批同意后才能采購。比如主要材料采購之前施工單位要向監(jiān)理和業(yè)主方提供三～五家甚至更多的潛在供應商，由業(yè)主方和監(jiān)理進行詢價；在材料價格合理并保證材料質(zhì)量的前提下，由監(jiān)理和業(yè)主方最終確定供應商，但并不因此免除施工單位應負的供應材料的所有責任。對于重要的裝飾材料，如果由施工單位供應，可以建立樣品制度。既可以要求施工單位在投標時、簽約時或者選擇供應商之前，向業(yè)主方提供相應樣品并且封存（直至保修期結(jié)束），材料進場時除有相應的出廠合格證和抽檢試驗外，必須由業(yè)主方、設計方（如果需要）、監(jiān)理和施工方共同對比樣品、簽字認可材料質(zhì)量達到樣品的標準后才能正式使用。對重要的材料，項目組可以協(xié)助業(yè)主方和監(jiān)理進行市場調(diào)查，建立自己的材料價格體系，對市場價格差異較大的材料主動定價，最大限度地節(jié)約建設投資。（2）為業(yè)主方提供材料價格信息，協(xié)助業(yè)主方對建筑材料的價格、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等進行核定充分利用公司建立的工程造價信息和材料價格信息數(shù)據(jù)庫，為業(yè)主方提供最新、可靠的材料價格信息。通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場兩種渠道，建立可靠地信息來源途徑，隨時掌握工程計價在不同階段的人工、材料、機械、設備等價格信息的變化，利用編碼體系，做好信息獲取、分析整理、信息利用和信息更新，更好的為業(yè)主方提供服務。根據(jù)需要，協(xié)助業(yè)主方對建筑材料的價格、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等進行核定。（3）協(xié)助招標人審核工程款（預付款、進度款）支付申請在施工單位（或供應商）提交預付款或進度款支付申請后，我們會協(xié)助招標人在施工（或供貨）合同規(guī)定的時間內(nèi)，提前完成對每月完成工程量的核實與進度款的審核，向業(yè)主提交支付建議。1）工程量計量方式。根據(jù)需要計量的工程量特征，從以下幾種方法中選擇最適合也最準確的方法進行計量：均攤法、憑據(jù)法、估價法、斷面法、圖紙法、分解計量法等。2）工程進度款的計算及撥付計劃，對每月完成工程量進行核實，進行工程進度款的撥付審核。我們會在監(jiān)理簽認的工程進度款支付意見基礎上，審核其合理性、完整性和準確性，并及時、恰當?shù)匕l(fā)表審核意見，有效配合業(yè)主進行工程進度款的支付。在施工初期，施工單位根據(jù)批準過的施工進度計劃，制定出本項目各階段的資金使用計劃和工程款撥付計劃，項目組及時審核后報送業(yè)主方審批。審核工程進度款時，在工程量計算相對準確的基礎上，按照合同和投標文件約定的計價方式和單價，準確地計算已完成工程的造價；再根據(jù)合同約定的預付款扣減辦法、質(zhì)量保證（保修）金扣減辦法、甲供材料款扣減辦法、進度款支付比例等要求，計算出當期應付的工程進度款金額。按時審查并確認進度款的支付額度，向業(yè)主方提交進度款支付建議，并建立相應工程計量支付管理臺帳。重點審核工程預付款的撥付時間和金額是否按照合同約定執(zhí)行，并按約定在進度款中進行了抵扣；審核工程計量支付是否與實際進度相符，計量資料是否完整，工程量計算是否準確，支付是否按合同約定比例執(zhí)行。協(xié)助招標人審核處理工程索賠款（1）防止出現(xiàn)索賠的建議業(yè)主方在簽約時應深思熟慮，避免合同條文模糊不清甚至錯誤引起的索賠；對物價風險，在合同中應有合理的約定；業(yè)主方應按時提交可進行施工的現(xiàn)場和施工圖紙，及時發(fā)布指示；盡量減少工程變更和工程量增加；盡量避免由于工程暫停和不按程序辦理工程變更等引起的延期；業(yè)主方應多協(xié)調(diào)，少干預，盡量避免由于行政命令的干擾引起的工程延誤或命令加速施工導致承包商成本的增加；業(yè)主方應按合同及時支付工程款。監(jiān)理應認真及時檢查，盡量避免對合格工程要求拆除或剝露檢查，造成進度打亂，影響后續(xù)工程。業(yè)主方和監(jiān)理應積極協(xié)調(diào)，避免承包商之間出現(xiàn)嚴重干擾情況；業(yè)主方和監(jiān)理應避免不合理指令、不正當終止工程造成施工臨時中斷和工效降低，導致承包商費用支出增加。（2）索賠金額的計算及索賠控制方法①索賠費用的計算：根據(jù)實際索賠的內(nèi)容，選擇適當?shù)挠嬎惴椒ㄓ嬎闼髻r金額，對監(jiān)理審核過的索賠報告進一步進行審核，并及時向業(yè)主方匯報提請業(yè)主方?jīng)Q策。常用的索賠計算方法有三種：分項法、總費用法、修正總費用法。②索賠的控制方法：建立相應的合同管理小組，專人負責研究合同文件，及時提醒雙方嚴格無誤地執(zhí)行合同。平時必須注意資料的積累，尤其是會議記錄、工程日志、抽查試驗記錄、計量記錄、日進度記錄等。協(xié)助業(yè)主方及時、合理地處理索賠，避免因此再影響整個工程的進度。拖到后期綜合索賠，往往還牽涉到利息、預期利潤補償、工程結(jié)算以及責任的劃分、質(zhì)量的處理等，大大增加了處理索賠的困難。加強索賠的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。協(xié)助業(yè)主方將預料到的可能發(fā)生的問題及時告訴承包商，避免由于工程返工所造成的工程投資增加；協(xié)助業(yè)主方對可能引起的索賠有所預測，及時采取補救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。協(xié)助業(yè)主方加強工程進度控制，盡量避免和減少工程延期：業(yè)主方和監(jiān)理必須熟悉并嚴格執(zhí)行有關合同文件；業(yè)主方應多協(xié)調(diào)，少干預，必須盡量避免由于行政命令的干擾引起的工程延誤；業(yè)主方應盡量避免由于圖紙延遲發(fā)出、征地拆遷延誤、工程暫停和不按程序辦理工程變更等引起的延期。（3）認真審核索賠費用，協(xié)助業(yè)主方處理索賠我們除了派出專人協(xié)助業(yè)主方進行本項目的合同管理之外，其他人員也都有著豐富的索賠和反索賠管理經(jīng)驗。對承包商所提出的索賠要求，我們會嚴格進行審核、反駁與修正。通過招投標文件、施工或采購合同、現(xiàn)場實際情況記錄等資料，審核索賠程序是否正確，索賠的理由是否正當，索賠事項是否真實；審核索賠證據(jù)的有效性和時效性；審核索賠事項發(fā)生后施工單位采取的處理措施是否屬實和恰當，避免索賠費用的擴大；重點審核索賠費用的計量依據(jù)及計算過程，保證索賠金額的準確性和合理性。 出現(xiàn)應予認可的索賠時，我們會按照合同文件的規(guī)定，及時、準確地進行核算，并充分與索賠有關各方進行溝通，在公平、公正的前提下，盡量為業(yè)主方降低損失。除了做好應對承包商索賠工作之外，我們也會及時提醒業(yè)主方進行嚴謹?shù)?、適當?shù)姆此髻r，關注承包商履約中的違約責任。工程索賠與反索賠手續(xù)是否合規(guī)、完整，索賠費用是否合理；索賠理由是否成立，依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，如因設計變更引起的索賠，必須有設計部門出具的合規(guī)設計變更單，對因不可抗拒的自然災害等不可預見因素引起的索賠，審核其是否在規(guī)定的時間內(nèi)對索賠事件的發(fā)生附有詳細的記錄和批復，是否符合合同規(guī)定。審核工程竣工結(jié)算，出具工程結(jié)算審核報告對施工單位報送的結(jié)算進行全面審核，對其合法、真實和準確性加以評價。審核結(jié)果經(jīng)建設單位、施工單位核對確認，分別在《結(jié)算審定表》上簽署意見，并加蓋公章，以示認可；出具正式的審查報告，供辦理工程結(jié)算之用，并協(xié)助建設單位辦理工程款項撥付事宜。結(jié)算審核的重點為：（1）審核工程量清單計算是否符合規(guī)則，計價方式是否符合合同約定；（2）審核清單項目人、材、機換算及計算結(jié)果是否準確；（3）審核工程量和綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定，計算結(jié)果是否準確；（4）審核主材消耗量計算是否準確，價格是否與報價相符，調(diào)整是否有依據(jù)；（5）審核甲供材料、設備的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；（6）審核甲方單獨分包項目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；（7）審核措施費用調(diào)整是否有依據(jù)，計費基數(shù)、取費標準、計算程序和計算結(jié)果是否正確；（8）審核稅金和規(guī)費計取是否符合稅法和相關管理部門的規(guī)定；