【文章內容簡介】 ? （ 1） 區(qū)分建設支出與生產(chǎn)經(jīng)營支出 ， 建設單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的開支 ， 不得列入建設成本 。 ? （ 2） 區(qū)分建設期內和建設期外費用支出 。 項目已竣工交付使用但尚未辦理竣工財務決算的項目 ， 所發(fā)生的費用不得計入成本 ， 應該計入生產(chǎn)經(jīng)營成本或行政事業(yè)支出 。 ? （ 3） 區(qū)分項目建設成本和自用固定資產(chǎn)構建成本的界限 。 建設單位在項目建設過程中 ， 在工程概預算外 ，用留成收入 、 上級撥入資金構建自用固定資產(chǎn)的支出 ，不得列入項目建設成本 ， 應單獨作為自用固定資產(chǎn)的成本核算 。 ? （ 4） 建設單位發(fā)生的對外投資 、 被沒收的財物 、 支付的滯納金 、 罰款 、 違約金 、 賠償金以及捐贈贊助支出和國家法律 、 法規(guī)規(guī)定以外的各種付費 ， 不得列入工程成本 。 來自 庫下載 建設單位管理費 ? 建設單位管理費是指建設單位為進行建設項目籌建 、建設 、 聯(lián)合試運轉 、 驗收總結等工作所發(fā)生的管理性質的開支 。 ? 建設單位管理費 ， 實行總額控制 ， 分年度據(jù)實列支的辦法 。 建設單位管理費的總額控制數(shù) ， 以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數(shù) ， 按投資總額的不同規(guī)模分檔計算 。 ? 特殊情況確需超過控制標準的 ， 須事前報經(jīng)批準 。 業(yè)務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的 10％ ；施工現(xiàn)場津貼比照當?shù)刎斦块T制定的差旅費標準執(zhí)行 。 設備購置項目 ， 經(jīng)辦人員不得以現(xiàn)場施工管理的名義 ， 發(fā)放施工現(xiàn)場津貼 。 來自 庫下載 借款利息 ? 包括銀行貸款 （ 含基建投資借款和周轉借款 ）利息 、 延期付款利息 （ 指進口成套設備采用分期還款辦法所支付的利息 ） 、 企業(yè)債券利息和利息收入 、 財政貼息資金 。 ? （ 1） 建設單位的各種利息收入 ， 記入待攤投資 ， 作沖減工程成本處理 。 ? （ 2） 建設單位收到基本建設貸款財政貼息資金 ， 記入待攤投資 ， 作沖減工程成本處理 。 來自 庫下載 （十）核銷投資與轉出投資 ? 將經(jīng)營性項目與非經(jīng)營性項目區(qū)別對待 ， 對經(jīng)營性項目 ， 繼續(xù)貫徹資本保全原則 ， 保護投資者的權益 。 ? 對非經(jīng)營性項目的一些支出作出實事求是的處理 ，即對一些作為投資安排又確實不能形成資產(chǎn)的 ， 仍然按核銷處理 。 對非經(jīng)營性項目發(fā)生的產(chǎn)權不歸屬本單位的投資 ， 作轉出投資處理 。 ? 對經(jīng)營性項目發(fā)生統(tǒng)建住房以及專用設施投資 ， 財務上不硬性規(guī)定產(chǎn)權歸屬 ， 只規(guī)定要明確界定產(chǎn)權關系 ， 并在財務上堅持資本保全原則 。 ? 對轉出投資 ， 不僅要規(guī)定資產(chǎn)轉出方的財務處理 ，而且要規(guī)定資產(chǎn)受讓方的財務處理 。 財務制度規(guī)定 ：企業(yè)作為增加資本公積和負債處理 ， 行政事業(yè)單位作收入處理 。 來自 庫下載 核銷投資 ? 核銷投資指非經(jīng)營性項目發(fā)生的特殊支出，如江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢以及其他不能形成資產(chǎn)的投資。這些不能形成資產(chǎn)的支出，在項目竣工后，根據(jù)批復，沖減相應的資金來源 。 來自 庫下載 轉出投資 ? 在基本建設過程中，非經(jīng)營性項目發(fā)生的產(chǎn)權不歸本單位，但構成基本建設投資完成額，不記入交付使用資產(chǎn)價值，按規(guī)定移交給其他單位的專用設施投資支出。（接受單位構成資產(chǎn)） ? 非經(jīng)營性項目為項目配套的專用設施投資，包括專用道路、專用通訊設施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權歸屬本單位的，記入交付使用資產(chǎn)價值；產(chǎn)權不歸屬本單位的，作轉出投資處理，沖銷相應的資金來源。統(tǒng)建住宅產(chǎn)權不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理。 來自 庫下載 轉出投資 ? 經(jīng)營性項目 的統(tǒng)建住宅和為項目配套的專用設施投資，如專用鐵路線、專用公路、專用通訊設施、專用碼頭、送變電站、地下管道等，建設單位必須與相關部門明確界定投資來源和產(chǎn)權關系。產(chǎn)權歸屬本單位的，記入交付使用資產(chǎn)價值；由建設單位投資但產(chǎn)權不歸屬本單位的，（視同購買這些配套實施的使用權）作無形資產(chǎn)處理。 來自 庫下載 （十一）政府采購與招標投標 ? 政府采購的資金范圍 。 ? “ 政府采購 ， 是指各級國家機關 、 事業(yè)單位和團體組織 ， 使用財政性資金采購依法 制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物 、 工程和服務的行為 ” 。 ? “行政事業(yè)單位和納入預算管理的社會團體使用財政性基本建設資金采購依法制定的集中采購目錄以內的和采購限額標準以上的貨物、工程和服務，必須按 《 政府采購法 》 執(zhí)行”。 來自 庫下載 ? 政府采購方式 ? 《 政府采購法 》 規(guī)定：政府采購采用 : 公開招標；邀請招標；競爭性談判；單一來源采購；詢價以及國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。每一種采購方式都有一定的采購程序。 來自 庫下載 ? 政府采購工程進行招投標的 ， 適用招標投標法 。 ? 按照 《 政府采購法 》 規(guī)定，工程屬于政府采購范圍，但已經(jīng)頒布實施的招標投標法又對工程實行招標投標作了具體規(guī)定，所以，政府采購工程將受到招標投標法和政府采購法的雙重約束。 來自 庫下載 ? 各單位應將年度政府采購的項目及資金預算列入部門預算 ， 嚴格按照批準的預算執(zhí)行 。 ? “納入中央財政直接支付范圍的政府采購項目，其采購資金由財政部國庫管理部門直接支付給供應商，采購單位應按照合同和財政部有關要求，填報采購資金支付申請書，報財政部國庫管理部門審批。未納入財政直接支付范圍的政府采購項目，由采購單位按現(xiàn)行資金管理渠道和合同規(guī)定自行付款。貨物、工程或服務的采購與驗收，必須嚴格按程序規(guī)范運作，并建立內部制約機制”。 來自 庫下載 （十二）基本建設項目竣工財務決算 ? 竣工財務決算的作用： ? “建設項目竣工財務決算是竣工決算的組成部分，是核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目決算成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)?！? 來自 庫下載 ? 編報竣工財務決算的條件： ? “ 建設項目按批準的設計文件所規(guī)定的內容建成 ， 工程質量符合規(guī)定標準 ， 工業(yè)性項目經(jīng)負荷試車考核或試運行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品 ，非工業(yè)性項目符合設計要求 ， 能夠正常使用時 ，建設單位應及時組織驗收 ， 編報基建項目竣工財務決算 ” 。 ? “ 建設周期長、建設內容多的建設項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算，待建設項目全部竣工后編制項目竣工財務總決算”。 來自 庫下載 ? 竣工財務決算的組織領導： ? “ 建設單位應加強對建設項目竣工財務決算的組織領導，組織專門人員，及時編制竣工財務決算。在竣工財務決算未經(jīng)批準之前，原機構不得撤銷，項目負責人和財務主管人員不得調離”。 來自 庫下載 ?