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正文內(nèi)容

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度解讀(編輯修改稿)

2025-06-23 17:55 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? ( 1) 區(qū)分建設(shè)支出與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出 , 建設(shè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的開支 , 不得列入建設(shè)成本 。 ? ( 2) 區(qū)分建設(shè)期內(nèi)和建設(shè)期外費(fèi)用支出 。 項(xiàng)目已竣工交付使用但尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的項(xiàng)目 , 所發(fā)生的費(fèi)用不得計(jì)入成本 , 應(yīng)該計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本或行政事業(yè)支出 。 ? ( 3) 區(qū)分項(xiàng)目建設(shè)成本和自用固定資產(chǎn)構(gòu)建成本的界限 。 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中 , 在工程概預(yù)算外 ,用留成收入 、 上級(jí)撥入資金構(gòu)建自用固定資產(chǎn)的支出 ,不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本 , 應(yīng)單獨(dú)作為自用固定資產(chǎn)的成本核算 。 ? ( 4) 建設(shè)單位發(fā)生的對(duì)外投資 、 被沒收的財(cái)物 、 支付的滯納金 、 罰款 、 違約金 、 賠償金以及捐贈(zèng)贊助支出和國(guó)家法律 、 法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi) , 不得列入工程成本 。 來(lái)自 庫(kù)下載 建設(shè)單位管理費(fèi) ? 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位為進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌建 、建設(shè) 、 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn) 、 驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支 。 ? 建設(shè)單位管理費(fèi) , 實(shí)行總額控制 , 分年度據(jù)實(shí)列支的辦法 。 建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù) , 以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù) , 按投資總額的不同規(guī)模分檔計(jì)算 。 ? 特殊情況確需超過控制標(biāo)準(zhǔn)的 , 須事前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn) 。 業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的 10% ;施工現(xiàn)場(chǎng)津貼比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。 設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目 , 經(jīng)辦人員不得以現(xiàn)場(chǎng)施工管理的名義 , 發(fā)放施工現(xiàn)場(chǎng)津貼 。 來(lái)自 庫(kù)下載 借款利息 ? 包括銀行貸款 ( 含基建投資借款和周轉(zhuǎn)借款 )利息 、 延期付款利息 ( 指進(jìn)口成套設(shè)備采用分期還款辦法所支付的利息 ) 、 企業(yè)債券利息和利息收入 、 財(cái)政貼息資金 。 ? ( 1) 建設(shè)單位的各種利息收入 , 記入待攤投資 , 作沖減工程成本處理 。 ? ( 2) 建設(shè)單位收到基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息資金 , 記入待攤投資 , 作沖減工程成本處理 。 來(lái)自 庫(kù)下載 (十)核銷投資與轉(zhuǎn)出投資 ? 將經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目與非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待 , 對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 , 繼續(xù)貫徹資本保全原則 , 保護(hù)投資者的權(quán)益 。 ? 對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的一些支出作出實(shí)事求是的處理 ,即對(duì)一些作為投資安排又確實(shí)不能形成資產(chǎn)的 , 仍然按核銷處理 。 對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的投資 , 作轉(zhuǎn)出投資處理 。 ? 對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生統(tǒng)建住房以及專用設(shè)施投資 , 財(cái)務(wù)上不硬性規(guī)定產(chǎn)權(quán)歸屬 , 只規(guī)定要明確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系 , 并在財(cái)務(wù)上堅(jiān)持資本保全原則 。 ? 對(duì)轉(zhuǎn)出投資 , 不僅要規(guī)定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出方的財(cái)務(wù)處理 ,而且要規(guī)定資產(chǎn)受讓方的財(cái)務(wù)處理 。 財(cái)務(wù)制度規(guī)定 :企業(yè)作為增加資本公積和負(fù)債處理 , 行政事業(yè)單位作收入處理 。 來(lái)自 庫(kù)下載 核銷投資 ? 核銷投資指非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的特殊支出,如江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢以及其他不能形成資產(chǎn)的投資。這些不能形成資產(chǎn)的支出,在項(xiàng)目竣工后,根據(jù)批復(fù),沖減相應(yīng)的資金來(lái)源 。 來(lái)自 庫(kù)下載 轉(zhuǎn)出投資 ? 在基本建設(shè)過程中,非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的產(chǎn)權(quán)不歸本單位,但構(gòu)成基本建設(shè)投資完成額,不記入交付使用資產(chǎn)價(jià)值,按規(guī)定移交給其他單位的專用設(shè)施投資支出。(接受單位構(gòu)成資產(chǎn)) ? 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資,包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等,產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的,記入交付使用資產(chǎn)價(jià)值;產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的,作轉(zhuǎn)出投資處理,沖銷相應(yīng)的資金來(lái)源。統(tǒng)建住宅產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的,作無(wú)形資產(chǎn)處理。 來(lái)自 庫(kù)下載 轉(zhuǎn)出投資 ? 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 的統(tǒng)建住宅和為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資,如專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、專用碼頭、送變電站、地下管道等,建設(shè)單位必須與相關(guān)部門明確界定投資來(lái)源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的,記入交付使用資產(chǎn)價(jià)值;由建設(shè)單位投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的,(視同購(gòu)買這些配套實(shí)施的使用權(quán))作無(wú)形資產(chǎn)處理。 來(lái)自 庫(kù)下載 (十一)政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo) ? 政府采購(gòu)的資金范圍 。 ? “ 政府采購(gòu) , 是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān) 、 事業(yè)單位和團(tuán)體組織 , 使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法 制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物 、 工程和服務(wù)的行為 ” 。 ? “行政事業(yè)單位和納入預(yù)算管理的社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性基本建設(shè)資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),必須按 《 政府采購(gòu)法 》 執(zhí)行”。 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 政府采購(gòu)方式 ? 《 政府采購(gòu)法 》 規(guī)定:政府采購(gòu)采用 : 公開招標(biāo);邀請(qǐng)招標(biāo);競(jìng)爭(zhēng)性談判;單一來(lái)源采購(gòu);詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。每一種采購(gòu)方式都有一定的采購(gòu)程序。 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 政府采購(gòu)工程進(jìn)行招投標(biāo)的 , 適用招標(biāo)投標(biāo)法 。 ? 按照 《 政府采購(gòu)法 》 規(guī)定,工程屬于政府采購(gòu)范圍,但已經(jīng)頒布實(shí)施的招標(biāo)投標(biāo)法又對(duì)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)作了具體規(guī)定,所以,政府采購(gòu)工程將受到招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法的雙重約束。 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 各單位應(yīng)將年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算列入部門預(yù)算 , 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行 。 ? “納入中央財(cái)政直接支付范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其采購(gòu)資金由財(cái)政部國(guó)庫(kù)管理部門直接支付給供應(yīng)商,采購(gòu)單位應(yīng)按照合同和財(cái)政部有關(guān)要求,填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書,報(bào)財(cái)政部國(guó)庫(kù)管理部門審批。未納入財(cái)政直接支付范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)單位按現(xiàn)行資金管理渠道和合同規(guī)定自行付款。貨物、工程或服務(wù)的采購(gòu)與驗(yàn)收,必須嚴(yán)格按程序規(guī)范運(yùn)作,并建立內(nèi)部制約機(jī)制”。 來(lái)自 庫(kù)下載 (十二)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算 ? 竣工財(cái)務(wù)決算的作用: ? “建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是竣工決算的組成部分,是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,反映竣工項(xiàng)目決算成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。” 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的條件: ? “ 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成 , 工程質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) , 工業(yè)性項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品 ,非工業(yè)性項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求 , 能夠正常使用時(shí) ,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收 , 編報(bào)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算 ” 。 ? “ 建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項(xiàng)目,單項(xiàng)工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算,待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)總決算”。 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo): ? “ 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門人員,及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批準(zhǔn)之前,原機(jī)構(gòu)不得撤銷,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離”。 來(lái)自 庫(kù)下載 ?
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