【文章內(nèi)容簡介】 化辦學(xué)模式，推動普通高中多樣化和特色化發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，全面落實(shí)課程方案，注重基礎(chǔ)知識和基本能力培養(yǎng)，重視人文教育和科學(xué)教育，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教育科學(xué)研究，建立健全教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價體系，探索提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的新方法和新途徑，全面提高普通高中教育質(zhì)量。（四）職業(yè)教育發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是提高從業(yè)人員職業(yè)技能、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基礎(chǔ)，必須擺在更加突出的位置。發(fā)展目標(biāo)：構(gòu)建以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以質(zhì)量為根本，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，學(xué)校教育與職業(yè)教育并舉，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。主要舉措：加強(qiáng)對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合職業(yè)教育資源，統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，加快推進(jìn)校企全面對接的合作模式，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，與社會需求相適應(yīng)。積極推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)，完善辦學(xué)條件，優(yōu)化教師隊(duì)伍，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量。積極探索學(xué)分制，分階段學(xué)習(xí)等彈性學(xué)習(xí)制度，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)、“訂單式”培養(yǎng)等辦學(xué)模式。重點(diǎn)推動職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及“雙師型”教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，大力建設(shè)規(guī)范化、示范性的職業(yè)學(xué)校。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，把農(nóng)村職業(yè)教育納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。進(jìn)一步完善職業(yè)教育支持政策，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。改革招生和教學(xué)模式，推動企業(yè)加大職業(yè)教育投入。強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行力，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道，加大對職業(yè)教育的輿論引導(dǎo)。提高技能型人才的社會地位和待遇，加大對有突出貢獻(xiàn)高技能人才的宣傳表彰力度。增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，形成尊重勞動、重視技能、行行出狀元的良好氛圍。（五）繼續(xù)教育繼續(xù)教育是滿足社會成員終身發(fā)展需求，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和提升城市競爭力的重要途徑，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。發(fā)展目標(biāo)：滿足社會成員終身發(fā)展需求，努力形成“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。主要舉措：加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)教育、家庭教育、農(nóng)村教育、老年教育、婦女教育。積極開展各種與群眾社會生活、休閑娛樂、文化體育、醫(yī)療保健密切相關(guān)、靈活多樣的教育活動。鼓勵政府部門、各級各類學(xué)校、企事業(yè)單位和社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)為社會提供教育教學(xué)資源。充分發(fā)揮公共文化設(shè)施、新聞媒體的社會教育職能，建立廣覆蓋、多形式、更便捷的社會教育體系。建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制。政府成立跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。將成人教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)整體規(guī)劃，行業(yè)主管部門或協(xié)會負(fù)責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實(shí)施辦法。建立職前與職后教育相互融合、學(xué)歷與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、靈活開放的成人教育制度。形成政府主導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)同配合、社會各界廣泛參與的機(jī)制。健全繼續(xù)教育激勵機(jī)制，鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員提供繼續(xù)教育，對農(nóng)民、失業(yè)人員等繼續(xù)教育給予資助。優(yōu)化繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)和資源。廣泛利用現(xiàn)代信息手段，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程公共教育服務(wù)平臺，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展和規(guī)范教育培訓(xùn)服務(wù)，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)需求。加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評估，組織開展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的創(chuàng)建和評選工作，開展全民學(xué)習(xí)活動周、全民讀書活動月等活動，營造繼續(xù)教育良好氛圍。（六）特殊教育特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。發(fā)展目標(biāo)：努力提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。主要舉措：努力完善特殊教育體系，加快推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)，新建一所設(shè)施齊全，功能突出，教學(xué)一流的特教學(xué)校。各級各類學(xué)校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人隨班就讀。健全特殊教育保障機(jī)制，制定特殊教育改革發(fā)展的政策措施。加大對特殊教育的投入力度，提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極籌措社會資金，支持特殊教育發(fā)展。加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高從事特殊教育工作教職工的社會地位和生活待遇。三、體制改革（一）教育教學(xué)改革目標(biāo)要求：適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教育教學(xué)評價機(jī)制，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。主要任務(wù)：樹立多樣化人才觀念和全面發(fā)展觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長成才，為終身學(xué)習(xí)，持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新教育教學(xué)方法。注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，關(guān)注學(xué)生特點(diǎn)和個性差異，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。重視科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會緊密結(jié)合，形成多種渠道、多種形式的人才培養(yǎng)模式。積極推進(jìn)課程改革。鼓勵開發(fā)適合學(xué)生成長的校本教材和活動課程，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，發(fā)展學(xué)生優(yōu)勢潛能。完善教育質(zhì)量評價制度，科學(xué)制定學(xué)校和學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)，探索政府、學(xué)校、家長、學(xué)生及社會各方面參與質(zhì)量評價的方式方法。進(jìn)一步推進(jìn)考試招生制度改革。堅持義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施綜合素質(zhì)評價和就近入學(xué)，繼續(xù)實(shí)施并擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)均衡分配初中學(xué)校的政策和中職學(xué)校自主招生、注冊入學(xué)的招生制度。加強(qiáng)考試招生信息公開和社會監(jiān)督，逐步形成客觀公正、規(guī)范有序、多項(xiàng)選擇的招生考試制度。（二）辦學(xué)體制改革目標(biāo)要求：堅持教育公益性原則，以增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力、滿足人民群眾多層次、多樣化需求為目的，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、主體多元、形式多樣的辦學(xué)格局，促進(jìn)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校有序競爭，共同發(fā)展。主要任務(wù)：探索公辦學(xué)校辦學(xué)模式改革，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源和扶持薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，選擇部分非義務(wù)教育學(xué)校通過公辦民助、委托管理、合作辦學(xué)、組建教育集團(tuán)或教育共同體等形式聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校聯(lián)合發(fā)展等方式扶持和改造薄弱學(xué)校，充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校的師資、裝備、管理等資源優(yōu)勢，發(fā)揮窗口輻射作用。扶持和引導(dǎo)民辦教育發(fā)展，將民辦教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，對民辦教育的功能、類型、層次、結(jié)構(gòu)和比例進(jìn)行科學(xué)合理定位。鼓勵和引導(dǎo)社會力量以適應(yīng)社會需求和市場調(diào)節(jié)為原則，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育、高中階段教育和教育培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督和管理，完善社會公眾參與民辦學(xué)校管理與監(jiān)督機(jī)制，提升民辦學(xué)校社會信譽(yù)和辦學(xué)效益。（三）管理體制改革目標(biāo)要求：以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，建立健全政事分開，權(quán)責(zé)明確，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平主要任務(wù)：明確政府職責(zé)，加大政府對各類教育的規(guī)劃和管理力度，按上級有關(guān)規(guī)定合理確定各級各類學(xué)校辦學(xué)條件、教師編制和經(jīng)費(fèi)保障，完善教育管理職責(zé)，依法履行相應(yīng)的教育管理責(zé)任。落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，健全縣級統(tǒng)籌，縣、鄉(xiāng)共建的學(xué)前教育管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)依法組織適齡兒童、少年入學(xué)和防止輟學(xué)，維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序。教育行政部門要注重與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和行業(yè)、企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，充分調(diào)動基層組織和其它社會組織參與辦學(xué)的積極性。轉(zhuǎn)變政府管理職能，建立和健全公共教育服務(wù)體系。改變政府直接管理學(xué)校的單一方式，綜合運(yùn)用規(guī)劃、撥款、評估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、資源配置等手段進(jìn)行管理，減少行政干預(yù)。完善教育監(jiān)測評價體系和決策機(jī)制、問責(zé)制度，積極發(fā)揮社會各界在教育公共管理中的作用，提高教育管理的科學(xué)性和有效性。（四）人事制度改革目標(biāo)要求：以有