【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)教育能及時為學(xué)生提供適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的必備技能。 。加強(qiáng)政府對職教的統(tǒng)籌管理，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，統(tǒng)籌職業(yè)教育的規(guī)劃與建設(shè)，以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向、質(zhì)量為核心、改革為動力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，完善普職互通、中、高等職業(yè)教育銜接、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系。整合職業(yè)教育資源，實施品牌戰(zhàn)略，重點建設(shè)職業(yè)教育骨干體系，扶持建好省級示范性學(xué)校和省級示范性縣級職教中心，創(chuàng)建一批國家級示范性學(xué)校，建設(shè)一批全國性示范精品專業(yè)。發(fā)揮株洲職教城的龍頭作用，深化“改革、開放、共享”理念，按照“城市名片、兩型典范、發(fā)展引擎、技師搖籃”的定位，把株洲職教園建成全國一流水平的現(xiàn)代化職業(yè)教育科技城。加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育，重點扶持涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的作用。深化職業(yè)學(xué)校學(xué)科課程改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識和基本技能教學(xué)，完善專業(yè)技能競賽制度和專業(yè)抽考制度。扎實推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)畢業(yè)生的高水平、高質(zhì)量就業(yè)。重視教師隊伍建設(shè)，引進(jìn)、培養(yǎng)和聘請高技能人才，實施“名師戰(zhàn)略”，設(shè)立“名師工作室”，面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。到2020年，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“雙證書”取證率達(dá)到 100%，就業(yè)率保持在 90%以上；高職高專院校畢業(yè)生“雙證書”取證率達(dá)到100% ，就業(yè)率保持在90%以上；中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的“雙師型”教師達(dá)到60%以上，高職高專院校專業(yè)教師的“雙師型”教師達(dá)到70%以上。實現(xiàn)新增勞動力職前培訓(xùn)率達(dá)到100%。職業(yè)教育與培訓(xùn)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)和輸送合格的應(yīng)用技能型人才。建立企業(yè)職工教育與職業(yè)院校培訓(xùn)基地對接機(jī)制，統(tǒng)一撥付培訓(xùn)經(jīng)費。扶持建設(shè)一批對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點專業(yè)和傳承民間技藝的特色專業(yè)。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)在實訓(xùn)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方法以及企業(yè)文化和人才評價等方面的深度合作，全面提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生注冊進(jìn)入高等職業(yè)院校和技師學(xué)院學(xué)習(xí)制度。完善高中畢業(yè)生到中等職業(yè)學(xué)校接授職業(yè)教育的制度。完善職業(yè)教育支持政策，落實中等職業(yè)教育資助制度，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。采取合作、聯(lián)合辦學(xué)等形式，擴(kuò)大引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源的力度，促進(jìn)高層次的國內(nèi)教育合作與交流。（六）高等教育：讓學(xué)生更具核心競爭力的孵化場高等教育作為知識儲存和轉(zhuǎn)換器，肩負(fù)知識創(chuàng)新和引領(lǐng)社會發(fā)展功能，必須成為讓學(xué)生更具核心競爭力的人才孵化場。高等院校是株洲以現(xiàn)代工業(yè)文明為依托，發(fā)展知識文明的關(guān)鍵力量。完善高等教育體系，以高職院校群為主體，以湖南工業(yè)大學(xué)為中心，逐漸形成株洲社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“知識帶”。堅持高職高專院校學(xué)科專業(yè)錯位發(fā)展、強(qiáng)勢發(fā)展，堅持高職高專院校的應(yīng)用型人才發(fā)展方向，建成 2所全國示范性高職，力爭 1 所高職高專院校升格為應(yīng)用型本科院校。打造湖南工業(yè)大學(xué)的“拳頭”學(xué)科，與周邊企業(yè)攜手公關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，形成真正的“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化格局，服務(wù)株洲的創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)。到2020年，湖南工業(yè)大學(xué)要完成學(xué)士、碩士、博士學(xué)位授權(quán)體系建設(shè)，建成省內(nèi)一流、國內(nèi)特色鮮明的大學(xué)?！奥殹⑵?、企”一體化的人才培養(yǎng)模式。高等教育人才培養(yǎng)，具有典型的高素質(zhì)、創(chuàng)新型、實踐性等特征。圍繞“兩型社會”綜合改革目標(biāo)和教育強(qiáng)市建設(shè)，科學(xué)分析新興產(chǎn)業(yè)、株洲工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化特征，調(diào)整高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)設(shè)置與市場需求信息監(jiān)測預(yù)警機(jī)制?！皩崿F(xiàn)三通”，做到高職院校之間學(xué)分互認(rèn)、課程資源共享，高職院校與企業(yè)實踐基地互用，中職學(xué)生升高職、高職學(xué)生升本科院校的渠道暢通。深化“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展，集高校園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、城市社區(qū)于一體的高等教育改革，增強(qiáng)大學(xué)主動融入和服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展的能力。建立高職院校、企業(yè)、湖南工業(yè)大學(xué)的聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，選擇具有條件的部分專業(yè)領(lǐng)域，重點突破，實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為株洲經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，乃至湖南提供部分技術(shù)支持。形成“三支科研隊伍”，建成企業(yè)提供實訓(xùn)基地的指導(dǎo)隊伍、高職院校技能開發(fā)的隊伍、湖南工業(yè)大學(xué)的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊，并實施創(chuàng)新開發(fā)獎，提供經(jīng)費支持，鼓勵三支隊伍走出去，引進(jìn)、吸收國內(nèi)知名企業(yè)開發(fā)技術(shù)、知名高校的知識創(chuàng)新成果，不斷提升株洲高等教育的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)齊頭并盛的格局，帶動一方面文明的發(fā)展。 （七）特殊教育：讓所有學(xué)生不因教育機(jī)會缺失而掉隊要提高殘疾兒童少年的受教育水平，大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育、康復(fù)教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，推進(jìn)殘疾人高等教育和成人教育發(fā)展；發(fā)展基本覆蓋所有殘疾人的特殊教育網(wǎng)絡(luò)，開展以就業(yè)為導(dǎo)向的技能培訓(xùn)，為殘疾人受教育提供多樣化的幫助和服務(wù)。，加強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)。構(gòu)建以特殊教育中心學(xué)校為骨干，以普通學(xué)校（幼兒園—高中階段教育）附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為主體（含初級職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)）的狹義的特殊教育體系；增加特殊教育教師編制，增設(shè)資源教師，提高特殊教育教師的整體素質(zhì)；加強(qiáng)特殊教育學(xué)校校舍、圖書室、語訓(xùn)室、多功能室、計算機(jī)室，特別是資源室的建設(shè)；擴(kuò)大隨班就讀的規(guī)模，實施有效干預(yù)，開展康復(fù)訓(xùn)練，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，切實提高特殊教育質(zhì)量。，促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。重視兒童早期潛能開發(fā)，加強(qiáng)對學(xué)前兒童和小學(xué)低年級學(xué)生的測試、培育和跟蹤研究，對學(xué)生潛能和能力傾向進(jìn)行早期診斷與評價。建立跟蹤電子檔案，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生潛能和能力傾向及其變化趨勢，及時制定個別化的指導(dǎo)與培訓(xùn)方案，確保學(xué)生能力傾向、潛能早發(fā)現(xiàn)、早跟蹤、早引導(dǎo)，保障學(xué)生潛能和能力沿健康方向最大限度地發(fā)展。通過重點試驗，積累數(shù)據(jù)和案例，制定有針對性的指導(dǎo)、培養(yǎng)計劃和課程內(nèi)容，充分運用現(xiàn)代化信息手段，實施個別化教育，合理開發(fā)兒童的潛能。采取特殊政策和有效措施，建立特殊人才成長的教育培養(yǎng)機(jī)制，積極支持優(yōu)秀學(xué)生、尖子學(xué)生、特長學(xué)生的培養(yǎng)，促進(jìn)其脫穎而出。注重殘障學(xué)生潛能開發(fā)和缺陷補償，提高殘障學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)殘障學(xué)生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)殘障學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。重點開展智力殘障初級職業(yè)教育和聽力殘障中等職業(yè)技術(shù)教育。擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源的服務(wù)對象，聯(lián)合殘聯(lián)、民辦特殊教育等力量，對殘疾兒童提供專業(yè)的特殊教育和康復(fù)訓(xùn)練，實施早期干預(yù)。延伸特殊教育至高中階段，并為16歲以上中重度智障人士提供庇護(hù)性就業(yè)及支持性就業(yè)培訓(xùn)，使之逐步獲得獨立生活能力和居家能力，并掌握社區(qū)適應(yīng)能力。建立完善的區(qū)內(nèi)特殊教育體系。（八）繼續(xù)教育：提供市民可持續(xù)發(fā)展的充足機(jī)會構(gòu)建各級各類教育縱向銜接、學(xué)校與社會、家庭橫向溝通的比較完善的終身教育體系，社區(qū)教育基本普及，形成具有特色的學(xué)習(xí)型社會的基本框架，成為教育理念先進(jìn)、教育體系完善、教育環(huán)境優(yōu)越、人口素質(zhì)較高、人才優(yōu)勢突出的教育強(qiáng)市。成立推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定和宏觀管理。以株洲市終身教育服務(wù)指導(dǎo)中心和株洲社區(qū)大學(xué)為基礎(chǔ)，完善縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）終身教育和社區(qū)教育的工作網(wǎng)絡(luò)。制定終身教育促進(jìn)辦法，明確政府及其相關(guān)部門、行業(yè)、企事業(yè)單位、教育機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者的責(zé)任及權(quán)利、義務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、全民參與工作機(jī)制。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和開放教育，發(fā)揮廣播電視大學(xué)辦學(xué)的系統(tǒng)和資源優(yōu)勢，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)株洲終身教育網(wǎng)和有線電視教育頻道，完善建立一支素質(zhì)優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的終身教育專兼職教師隊伍。為市民提供在線學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)服務(wù)。依托社區(qū)大學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展?jié)M足社會個體多方面學(xué)習(xí)需求的各種教育培訓(xùn)和活動。社區(qū)成員對社區(qū)教育服務(wù)的知曉度、認(rèn)同度，社區(qū)教育實驗區(qū)應(yīng)達(dá)到60%以上，示范區(qū)應(yīng)達(dá)到70%以上，對接受社區(qū)教育服務(wù)的滿意率，各級社區(qū)教育實驗區(qū)應(yīng)達(dá)到30%以上，全國社區(qū)教育實驗區(qū)應(yīng)達(dá)到50%以上，示范區(qū)應(yīng)達(dá)到60%以上。創(chuàng)建國家、省、市級社區(qū)教育示范區(qū)。 （九）教師隊伍：讓學(xué)生成為智慧人的引導(dǎo)者 教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。培養(yǎng)和造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是促進(jìn)教育事業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展的基本保障，更是讓學(xué)生成為智慧者的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 。認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，把師德教育貫穿于教師成長的整個過程，引導(dǎo)教師牢固樹立關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律的意識，以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。完善考評制度和獎懲制度，開展“十佳百優(yōu)”、“馬安健教育獎”等評選與表彰活動，樹立身邊的典型，激勵教師終身從教。依法維護(hù)教師的合法權(quán)益，樹立以師為本的管理理念，營造和諧的人文環(huán)境，尊重教師、關(guān)心教師，充分調(diào)動教師的積極性，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。2. 深化教育人事制度改革。完善義務(wù)教育學(xué)校績效工資體系，實行“教師崗位薪酬制”，提高班主任津貼，建立和落實涉農(nóng)學(xué)校教師特殊崗位津貼制度，實現(xiàn)全市教師的同城同酬的新格局。完善教師資格制度，合理配置教師資源，引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向涉農(nóng)學(xué)校和缺編學(xué)校合理流動。職稱評審（議）制度，嚴(yán)格聘任程序。實現(xiàn)評聘分離，確保涉農(nóng)學(xué)校和中小幼教師應(yīng)占高級職務(wù)的比例。建立完善全市新進(jìn)教師統(tǒng)一公開招聘制度，按照每年不低于自然減員80%的比例公開招聘教師；制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生、外地名師來我市任教。通過農(nóng)村學(xué)校教師定向培養(yǎng)計劃和特崗教師計劃，著力補充農(nóng)村緊缺學(xué)科教師，使教師學(xué)科專業(yè)對口率達(dá)到98%。推行校長職級制度，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。建立干部、校長公推直選制度，制定校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)校長專業(yè)化，提高校長管理水平。到2020年幼兒園專任教師學(xué)歷合格率98%以上；義務(wù)教育階段專任教師中碩士研究生學(xué)歷占比達(dá)到10%，本科學(xué)歷占比達(dá)到90%以上。普通高中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%以上，具有研究生學(xué)歷比例達(dá)到20%以上。職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到99%以上。到2020年省級以上骨干教師達(dá)到教師總數(shù)的3‰，市級學(xué)科帶頭人占教師總數(shù)的1%，縣區(qū)級骨干教師達(dá)到510%，校級骨干教師達(dá)到2030%；到2015年，造就10名國內(nèi)、省內(nèi)知名校長，到2020年達(dá)到20名。建立新教師、骨干教師、名特優(yōu)教師、專兼職教師全員培訓(xùn)體系，實施助跑新人工程、名師發(fā)展工程、社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展工程。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成“小機(jī)構(gòu)、多功能、大服務(wù)”的現(xiàn)代教師學(xué)習(xí)與資源中心、教師能力訓(xùn)練中心、教師專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)中心、教師教育的科研中心；加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，完善學(xué)校、片區(qū)聯(lián)組、縣級多個層面的教學(xué)研究學(xué)習(xí)共同體，形成“大校本”教研模式；健全校本研修制度，開發(fā)校本研修課程，探索校本研修模式，建設(shè)校本研修基地，建立校本研修督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)特色學(xué)科培訓(xùn)基地建設(shè)。構(gòu)建和完善促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障制度，設(shè)立關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)費、人才引進(jìn)經(jīng)費、教師關(guān)愛經(jīng)費、人才獎勵經(jīng)費等專項經(jīng)費，并逐年提升，以激勵和保障教師得到可持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。到2015年創(chuàng)建各學(xué)段的校本研修示范校共50個；到2020年建設(shè)50個覆蓋高中、初中、小學(xué)各個學(xué)科的學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)基地。三、體制改革推進(jìn)教育體制改革，必須正確處理政府、學(xué)校、社會、市場之間的關(guān)系，提高政府的教育公共服務(wù)能力，增強(qiáng)各級各類教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力，為人才培養(yǎng)和教育發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。（一）健全人才培養(yǎng)體制轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念。樹立人人成才、全面發(fā)展、個性發(fā)展、終身發(fā)展、知行并重、德育為先、能力為重、面向國際的培養(yǎng)觀念，著眼于學(xué)生的終身發(fā)展品質(zhì)，為每一名學(xué)生提供適宜其身心發(fā)展的教育。推進(jìn)各級教育系統(tǒng)銜接，普通教育與職業(yè)教育相互融合的，學(xué)校、家庭和社會相互配合、學(xué)習(xí)與實踐密切結(jié)合，開放、靈活、互通、多元的人才培養(yǎng)體制。改革人才培養(yǎng)模式。改變灌輸式的傳統(tǒng)教學(xué)模式，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一和因材施教，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，堅持科學(xué)與人文結(jié)合，幫助學(xué)生掌握方法，鼓勵獨立思考、思維創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推進(jìn)課堂教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。學(xué)