【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)教育能及時為學生提供適應產(chǎn)業(yè)結構變革的必備技能。 。加強政府對職教的統(tǒng)籌管理，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，統(tǒng)籌職業(yè)教育的規(guī)劃與建設，以服務為宗旨、就業(yè)為導向、質量為核心、改革為動力，適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求，完善普職互通、中、高等職業(yè)教育銜接、學歷教育與職業(yè)培訓并舉、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系。整合職業(yè)教育資源，實施品牌戰(zhàn)略，重點建設職業(yè)教育骨干體系，扶持建好省級示范性學校和省級示范性縣級職教中心，創(chuàng)建一批國家級示范性學校，建設一批全國性示范精品專業(yè)。發(fā)揮株洲職教城的龍頭作用，深化“改革、開放、共享”理念，按照“城市名片、兩型典范、發(fā)展引擎、技師搖籃”的定位，把株洲職教園建成全國一流水平的現(xiàn)代化職業(yè)教育科技城。加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育，重點扶持涉農(nóng)專業(yè)建設，充分發(fā)揮職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)學校在培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村剩余勞動力轉移的作用。深化職業(yè)學校學科課程改革，加強基礎知識和基本技能教學，完善專業(yè)技能競賽制度和專業(yè)抽考制度。扎實推進工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)畢業(yè)生的高水平、高質量就業(yè)。重視教師隊伍建設，引進、培養(yǎng)和聘請高技能人才，實施“名師戰(zhàn)略”，設立“名師工作室”，面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師。到2020年，中等職業(yè)學校畢業(yè)生“雙證書”取證率達到 100%，就業(yè)率保持在 90%以上；高職高專院校畢業(yè)生“雙證書”取證率達到100% ，就業(yè)率保持在90%以上；中等職業(yè)學校專業(yè)教師的“雙師型”教師達到60%以上，高職高專院校專業(yè)教師的“雙師型”教師達到70%以上。實現(xiàn)新增勞動力職前培訓率達到100%。職業(yè)教育與培訓遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)和輸送合格的應用技能型人才。建立企業(yè)職工教育與職業(yè)院校培訓基地對接機制，統(tǒng)一撥付培訓經(jīng)費。扶持建設一批對接區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的重點專業(yè)和傳承民間技藝的特色專業(yè)。加強學校與企業(yè)在實訓基地建設、人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方法以及企業(yè)文化和人才評價等方面的深度合作，全面提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。建立中等職業(yè)學校畢業(yè)生注冊進入高等職業(yè)院校和技師學院學習制度。完善高中畢業(yè)生到中等職業(yè)學校接授職業(yè)教育的制度。完善職業(yè)教育支持政策，落實中等職業(yè)教育資助制度，加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度。采取合作、聯(lián)合辦學等形式，擴大引進國際優(yōu)質教育資源的力度，促進高層次的國內(nèi)教育合作與交流。（六）高等教育：讓學生更具核心競爭力的孵化場高等教育作為知識儲存和轉換器，肩負知識創(chuàng)新和引領社會發(fā)展功能，必須成為讓學生更具核心競爭力的人才孵化場。高等院校是株洲以現(xiàn)代工業(yè)文明為依托，發(fā)展知識文明的關鍵力量。完善高等教育體系，以高職院校群為主體，以湖南工業(yè)大學為中心，逐漸形成株洲社會經(jīng)濟發(fā)展的“知識帶”。堅持高職高專院校學科專業(yè)錯位發(fā)展、強勢發(fā)展，堅持高職高專院校的應用型人才發(fā)展方向，建成 2所全國示范性高職，力爭 1 所高職高專院校升格為應用型本科院校。打造湖南工業(yè)大學的“拳頭”學科，與周邊企業(yè)攜手公關技術創(chuàng)新，形成真正的“產(chǎn)、學、研”一體化格局，服務株洲的創(chuàng)新型城市建設目標。到2020年，湖南工業(yè)大學要完成學士、碩士、博士學位授權體系建設，建成省內(nèi)一流、國內(nèi)特色鮮明的大學?！奥殹⑵?、企”一體化的人才培養(yǎng)模式。高等教育人才培養(yǎng)，具有典型的高素質、創(chuàng)新型、實踐性等特征。圍繞“兩型社會”綜合改革目標和教育強市建設，科學分析新興產(chǎn)業(yè)、株洲工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化特征，調(diào)整高職院校專業(yè)結構，建立專業(yè)設置與市場需求信息監(jiān)測預警機制。“實現(xiàn)三通”，做到高職院校之間學分互認、課程資源共享，高職院校與企業(yè)實踐基地互用，中職學生升高職、高職學生升本科院校的渠道暢通。深化“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展，集高校園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、城市社區(qū)于一體的高等教育改革，增強大學主動融入和服務地區(qū)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的能力。建立高職院校、企業(yè)、湖南工業(yè)大學的聯(lián)動發(fā)展機制，選擇具有條件的部分專業(yè)領域，重點突破，實施產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，為株洲經(jīng)濟社會建設，乃至湖南提供部分技術支持。形成“三支科研隊伍”，建成企業(yè)提供實訓基地的指導隊伍、高職院校技能開發(fā)的隊伍、湖南工業(yè)大學的學術研究團隊，并實施創(chuàng)新開發(fā)獎，提供經(jīng)費支持，鼓勵三支隊伍走出去，引進、吸收國內(nèi)知名企業(yè)開發(fā)技術、知名高校的知識創(chuàng)新成果，不斷提升株洲高等教育的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，促進哲學社會科學與自然科學齊頭并盛的格局，帶動一方面文明的發(fā)展。 （七）特殊教育：讓所有學生不因教育機會缺失而掉隊要提高殘疾兒童少年的受教育水平，大力普及殘疾兒童少年義務教育，積極發(fā)展殘疾兒童學前教育、康復教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，推進殘疾人高等教育和成人教育發(fā)展；發(fā)展基本覆蓋所有殘疾人的特殊教育網(wǎng)絡，開展以就業(yè)為導向的技能培訓，為殘疾人受教育提供多樣化的幫助和服務。，加強軟硬件基礎建設。構建以特殊教育中心學校為骨干，以普通學校（幼兒園—高中階段教育）附設特殊教育班和隨班就讀為主體（含初級職業(yè)培訓和就業(yè)培訓）的狹義的特殊教育體系；增加特殊教育教師編制，增設資源教師，提高特殊教育教師的整體素質；加強特殊教育學校校舍、圖書室、語訓室、多功能室、計算機室，特別是資源室的建設；擴大隨班就讀的規(guī)模，實施有效干預，開展康復訓練，加強職業(yè)培訓和就業(yè)培訓，切實提高特殊教育質量。，促進拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。重視兒童早期潛能開發(fā)，加強對學前兒童和小學低年級學生的測試、培育和跟蹤研究，對學生潛能和能力傾向進行早期診斷與評價。建立跟蹤電子檔案，及時發(fā)現(xiàn)學生潛能和能力傾向及其變化趨勢，及時制定個別化的指導與培訓方案，確保學生能力傾向、潛能早發(fā)現(xiàn)、早跟蹤、早引導，保障學生潛能和能力沿健康方向最大限度地發(fā)展。通過重點試驗，積累數(shù)據(jù)和案例，制定有針對性的指導、培養(yǎng)計劃和課程內(nèi)容，充分運用現(xiàn)代化信息手段，實施個別化教育，合理開發(fā)兒童的潛能。采取特殊政策和有效措施，建立特殊人才成長的教育培養(yǎng)機制，積極支持優(yōu)秀學生、尖子學生、特長學生的培養(yǎng)，促進其脫穎而出。注重殘障學生潛能開發(fā)和缺陷補償，提高殘障學生的綜合素質，培養(yǎng)殘障學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。大力推進殘疾人職業(yè)技術教育，加強殘障學生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。重點開展智力殘障初級職業(yè)教育和聽力殘障中等職業(yè)技術教育。擴展優(yōu)質幼兒教育資源的服務對象，聯(lián)合殘聯(lián)、民辦特殊教育等力量，對殘疾兒童提供專業(yè)的特殊教育和康復訓練，實施早期干預。延伸特殊教育至高中階段，并為16歲以上中重度智障人士提供庇護性就業(yè)及支持性就業(yè)培訓，使之逐步獲得獨立生活能力和居家能力，并掌握社區(qū)適應能力。建立完善的區(qū)內(nèi)特殊教育體系。（八）繼續(xù)教育：提供市民可持續(xù)發(fā)展的充足機會構建各級各類教育縱向銜接、學校與社會、家庭橫向溝通的比較完善的終身教育體系，社區(qū)教育基本普及，形成具有特色的學習型社會的基本框架，成為教育理念先進、教育體系完善、教育環(huán)境優(yōu)越、人口素質較高、人才優(yōu)勢突出的教育強市。成立推進終身教育和學習型社會建設領導小組，設立領導小組辦公室，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定和宏觀管理。以株洲市終身教育服務指導中心和株洲社區(qū)大學為基礎，完善縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）終身教育和社區(qū)教育的工作網(wǎng)絡。制定終身教育促進辦法，明確政府及其相關部門、行業(yè)、企事業(yè)單位、教育機構和學習者的責任及權利、義務，形成黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動、社會支持、全民參與工作機制。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和開放教育，發(fā)揮廣播電視大學辦學的系統(tǒng)和資源優(yōu)勢，利用計算機網(wǎng)絡、數(shù)字電視網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術手段，建設株洲終身教育網(wǎng)和有線電視教育頻道，完善建立一支素質優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的終身教育專兼職教師隊伍。為市民提供在線學習、個性化學習服務。依托社區(qū)大學工作網(wǎng)絡，廣泛開展?jié)M足社會個體多方面學習需求的各種教育培訓和活動。社區(qū)成員對社區(qū)教育服務的知曉度、認同度，社區(qū)教育實驗區(qū)應達到60%以上，示范區(qū)應達到70%以上，對接受社區(qū)教育服務的滿意率，各級社區(qū)教育實驗區(qū)應達到30%以上，全國社區(qū)教育實驗區(qū)應達到50%以上，示范區(qū)應達到60%以上。創(chuàng)建國家、省、市級社區(qū)教育示范區(qū)。 （九）教師隊伍：讓學生成為智慧人的引導者 教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。培養(yǎng)和造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，是促進教育事業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展的基本保障，更是讓學生成為智慧者的關鍵環(huán)節(jié)。 。認真貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，把師德教育貫穿于教師成長的整個過程，引導教師牢固樹立關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律的意識，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。完善考評制度和獎懲制度，開展“十佳百優(yōu)”、“馬安健教育獎”等評選與表彰活動，樹立身邊的典型，激勵教師終身從教。依法維護教師的合法權益，樹立以師為本的管理理念，營造和諧的人文環(huán)境，尊重教師、關心教師，充分調(diào)動教師的積極性，增強職業(yè)認同感。2. 深化教育人事制度改革。完善義務教育學?？冃ЧべY體系，實行“教師崗位薪酬制”，提高班主任津貼，建立和落實涉農(nóng)學校教師特殊崗位津貼制度，實現(xiàn)全市教師的同城同酬的新格局。完善教師資格制度，合理配置教師資源，引導教職工從城鎮(zhèn)學校和超編學校向涉農(nóng)學校和缺編學校合理流動。職稱評審（議）制度，嚴格聘任程序。實現(xiàn)評聘分離，確保涉農(nóng)學校和中小幼教師應占高級職務的比例。建立完善全市新進教師統(tǒng)一公開招聘制度，按照每年不低于自然減員80%的比例公開招聘教師；制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生、外地名師來我市任教。通過農(nóng)村學校教師定向培養(yǎng)計劃和特崗教師計劃，著力補充農(nóng)村緊缺學科教師，使教師學科專業(yè)對口率達到98%。推行校長職級制度，倡導教育家辦學。建立干部、校長公推直選制度，制定校長任職資格標準，促進校長專業(yè)化，提高校長管理水平。到2020年幼兒園專任教師學歷合格率98%以上；義務教育階段專任教師中碩士研究生學歷占比達到10%，本科學歷占比達到90%以上。普通高中專任教師學歷合格率達到100%以上，具有研究生學歷比例達到20%以上。職業(yè)學校專任教師學歷合格率達到99%以上。到2020年省級以上骨干教師達到教師總數(shù)的3‰，市級學科帶頭人占教師總數(shù)的1%，縣區(qū)級骨干教師達到510%，校級骨干教師達到2030%；到2015年，造就10名國內(nèi)、省內(nèi)知名校長，到2020年達到20名。建立新教師、骨干教師、名特優(yōu)教師、專兼職教師全員培訓體系，實施助跑新人工程、名師發(fā)展工程、社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展工程。加強教師培訓機構建設，形成“小機構、多功能、大服務”的現(xiàn)代教師學習與資源中心、教師能力訓練中心、教師專業(yè)發(fā)展的指導中心、教師教育的科研中心；加強教師學習共同體建設，完善學校、片區(qū)聯(lián)組、縣級多個層面的教學研究學習共同體，形成“大校本”教研模式；健全校本研修制度，開發(fā)校本研修課程，探索校本研修模式，建設校本研修基地，建立校本研修督導機制，加強特色學科培訓基地建設。構建和完善促進教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障制度，設立關于教師專業(yè)發(fā)展的培訓費、人才引進經(jīng)費、教師關愛經(jīng)費、人才獎勵經(jīng)費等專項經(jīng)費，并逐年提升，以激勵和保障教師得到可持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。到2015年創(chuàng)建各學段的校本研修示范校共50個；到2020年建設50個覆蓋高中、初中、小學各個學科的學科教學培訓基地。三、體制改革推進教育體制改革，必須正確處理政府、學校、社會、市場之間的關系，提高政府的教育公共服務能力，增強各級各類教育機構辦學活力，為人才培養(yǎng)和教育發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。（一）健全人才培養(yǎng)體制轉變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念。樹立人人成才、全面發(fā)展、個性發(fā)展、終身發(fā)展、知行并重、德育為先、能力為重、面向國際的培養(yǎng)觀念，著眼于學生的終身發(fā)展品質，為每一名學生提供適宜其身心發(fā)展的教育。推進各級教育系統(tǒng)銜接，普通教育與職業(yè)教育相互融合的，學校、家庭和社會相互配合、學習與實踐密切結合，開放、靈活、互通、多元的人才培養(yǎng)體制。改革人才培養(yǎng)模式。改變灌輸式的傳統(tǒng)教學模式，注重學思結合、知行統(tǒng)一和因材施教，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，堅持科學與人文結合，幫助學生掌握方法，鼓勵獨立思考、思維創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代化信息技術，推進課堂教學內(nèi)容與教學方式改革，促進優(yōu)質教育資源共享。學