【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教育發(fā)展。實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”，重點(diǎn)支持工學(xué)類(lèi)研究生教育發(fā)展，到2015年?duì)幦⌒略?0個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、100個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)和200個(gè)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)；到2020年實(shí)現(xiàn)研究生教育規(guī)模翻一番。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育綜合改革試點(diǎn)工作。推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師”制。建設(shè)100個(gè)研究生教育創(chuàng)新基地。實(shí)行研究生研究助理、教學(xué)助理、管理助理制度。加強(qiáng)研究生教育教學(xué)改革研究，建設(shè)好一批富有創(chuàng)新特色的優(yōu)質(zhì)學(xué)位課程。支持高等學(xué)校積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名高校優(yōu)質(zhì)的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)資源開(kāi)展合作辦學(xué)和科研，與臺(tái)港澳及國(guó)際高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生。推動(dòng)區(qū)域高等教育特色發(fā)展。發(fā)揮福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)高校聚集優(yōu)勢(shì)，完善功能，建成國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代大學(xué)園區(qū)和教育資源共享、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的示范基地。支持福州、廈門(mén)和泉州等高等學(xué)校相對(duì)集中的設(shè)區(qū)的市加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成有區(qū)域特色的高校集群，全面融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。各設(shè)區(qū)的市要以本科院校為龍頭，帶動(dòng)高職院校，構(gòu)建人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面相互鏈接的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展的能力。建立重點(diǎn)建設(shè)高校和示范性高職院校對(duì)口支援新建高校和民辦高校的長(zhǎng)效機(jī)制。二十一、增強(qiáng)科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加大高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)投入，加大優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育力度，積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家南方海洋研究中心等一批科研創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)承擔(dān)重大科研任務(wù)和解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技問(wèn)題的能力。推進(jìn)高校與科研院所、企業(yè)集團(tuán)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭(zhēng)取產(chǎn)生一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)和支持開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作。完善以創(chuàng)新、質(zhì)量為導(dǎo)向的高校科研和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系，建立高校學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與信息公開(kāi)制度。全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)應(yīng)用研究，重視科研成果轉(zhuǎn)化。建立健全有利于科技成果轉(zhuǎn)化的人才評(píng)價(jià)制度，支持高?？萍既瞬艅?chuàng)辦科技型企業(yè)。支持高等學(xué)校與科研院所、企業(yè)共建工程技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才。發(fā)揮“中國(guó)海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)”平臺(tái)作用，促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。支持廈門(mén)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)，到2012年基本建成福州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園。支持科研人員申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利以及參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。到2020年，高校發(fā)明專(zhuān)利擁有量翻一番，橫向科研經(jīng)費(fèi)翻兩番。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地和重點(diǎn)研究基地建設(shè)力度。圍繞海西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，設(shè)立一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大專(zhuān)項(xiàng)，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用，開(kāi)展前瞻性對(duì)策研究，積極參與決策咨詢(xún)。支持開(kāi)展地方特色傳統(tǒng)文化研究，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化創(chuàng)新。第六章 構(gòu)建終身教育體系二十二、大力發(fā)展終身教育完善終身教育發(fā)展機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者個(gè)人等方面的積極性，動(dòng)員所有可利用的資源，建立全社會(huì)共同參與、推進(jìn)終身教育的發(fā)展機(jī)制，形成人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍，滿(mǎn)足社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)需要。將終身教育建設(shè)納入精神文明創(chuàng)建目標(biāo)與評(píng)估體系，納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入政府綜合目標(biāo)管理考核。到2020年建成比較完善的終身教育體系。推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。部門(mén)、行業(yè)分類(lèi)制定學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。積極發(fā)展繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大力發(fā)展職業(yè)導(dǎo)向的非學(xué)歷繼續(xù)教育，大幅度提高繼續(xù)教育參與率。進(jìn)一步完善自學(xué)考試制度。積極發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)。鼓勵(lì)個(gè)人通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，支持用人單位為從業(yè)人員提供教育培訓(xùn)。積極開(kāi)展全民讀書(shū)、職工書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋等學(xué)習(xí)活動(dòng)。二十三、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)加強(qiáng)數(shù)字化資源建設(shè)。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字化課程資源建設(shè)，充分發(fā)揮福建終身學(xué)習(xí)在線(xiàn)、福建干部學(xué)習(xí)在線(xiàn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程等教育平臺(tái)作用，為公民提供豐富、方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源和條件。建設(shè)福建開(kāi)放大學(xué)。以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮各類(lèi)教育資源作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)集學(xué)歷繼續(xù)教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育和公共支持服務(wù)為一體的開(kāi)放大學(xué)。建設(shè)終身教育資源庫(kù)和學(xué)習(xí)超市，到2015年開(kāi)發(fā)千門(mén)終身教育課程、萬(wàn)門(mén)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課件。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，探索建立“學(xué)分銀行”和個(gè)人學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)各類(lèi)教育資源向社會(huì)開(kāi)放。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、科研院所和行業(yè)企業(yè)施教機(jī)構(gòu)有計(jì)劃地向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，廣泛開(kāi)展有組織的終身教育活動(dòng)。充分利用科技館、圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、藝術(shù)館、青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、老年人活動(dòng)中心等平臺(tái)，開(kāi)展社會(huì)公益性教育。二十四、完善終身教育網(wǎng)絡(luò)廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。培育全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和設(shè)區(qū)市級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)單位。依托高等院校、中小學(xué)校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、老年大學(xué)（學(xué)校）、市民學(xué)校等教育資源，建設(shè)以縣（市、區(qū)）社區(qū)教育中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校為骨干、村（居）社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)基地。到2012年形成百名社區(qū)教育專(zhuān)干、千名社區(qū)教育兼職人員、萬(wàn)名社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，到2015年城鄉(xiāng)社區(qū)教育體系基本形成，到2020年城市居民參與社區(qū)教育活動(dòng)達(dá)到60%以上、農(nóng)村居民達(dá)到40%以上。發(fā)展農(nóng)村成人教育。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。健全農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面。實(shí)施陽(yáng)光工程和“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，每年培養(yǎng)2000名農(nóng)民大學(xué)生，新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)達(dá)120萬(wàn)人次。重視發(fā)展老年教育。進(jìn)一步完善老年教育設(shè)施和場(chǎng)所，支持省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)。到2012年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45%的村（居）建有老年大學(xué)。形成以各級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）為骨干、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為依托、老齡協(xié)會(huì)等老年組織為紐帶、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為重要形式的老年教育體系，滿(mǎn)足老年人就地、就近學(xué)習(xí)需要。全社會(huì)老年人入學(xué)率2015年達(dá)15%，2020年達(dá)17%。第七章 全面實(shí)施素質(zhì)教育二十五、堅(jiān)持德育為先加強(qiáng)中小學(xué)思想道德建設(shè)。把德育滲透于學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立符合規(guī)律、有特色的中小學(xué)德育體系，改進(jìn)中小學(xué)德育課程教學(xué)方式，發(fā)揮課程育人作用。多形式開(kāi)展以習(xí)慣養(yǎng)成、道德認(rèn)知和實(shí)踐體驗(yàn)為重點(diǎn)的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)法紀(jì)和安全教育，開(kāi)展“小志愿者”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和責(zé)任意識(shí)。在中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。推動(dòng)中華經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進(jìn)心理健康教育，到2012年全面建立省、縣、校三級(jí)中小學(xué)心理健康工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施萬(wàn)名骨干班主任、千名心理健康和生管教師、百名德育名師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)工讀學(xué)校建設(shè)，預(yù)防未成年人犯罪。建立學(xué)校德育工作動(dòng)態(tài)管理和德育績(jī)效評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。建立高校思想政治理論課資源共享平臺(tái)，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。把社會(huì)實(shí)踐納入教學(xué)計(jì)劃，到2012年底建立20個(gè)省級(jí)教學(xué)實(shí)踐基地。深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)展注冊(cè)志愿者，組織大學(xué)生參加社會(huì)公益活動(dòng)。健全學(xué)生心理教育、預(yù)防、咨詢(xún)和危機(jī)干預(yù)體系，2012年前建立10個(gè)省級(jí)心理健康教育示范中心和大學(xué)生心理素質(zhì)拓展基地。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，密切師生關(guān)系，形成一批具有時(shí)代特征、福建特色和學(xué)校特點(diǎn)的校園文化成果和品牌。實(shí)施思想政治教育工作隊(duì)伍人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，構(gòu)建精細(xì)化輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。拓展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)，加強(qiáng)福建中小學(xué)生在線(xiàn)、中職學(xué)生在線(xiàn)、大學(xué)生在線(xiàn)建設(shè)，使之成為融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的系列專(zhuān)題網(wǎng)站。重點(diǎn)扶持15個(gè)高校思想政治教育示范網(wǎng)站和一批品牌欄目。開(kāi)展校園網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作，形成一批貼近學(xué)生思想生活、有感染力的校園網(wǎng)絡(luò)文化作品。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，使文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)成為學(xué)生的自覺(jué)行為。將校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理隊(duì)伍納入學(xué)校人才建設(shè)計(jì)劃。二十六、注重能力培養(yǎng)深化課程教學(xué)改革。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革和教材建設(shè)。建立全省教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析、反饋與指導(dǎo)。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，積極探索促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新的教育教學(xué)新模式。全面落實(shí)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)。健全教研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)課程建設(shè)、教學(xué)實(shí)施、考試評(píng)價(jià)、校本教研等工作的指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮“名師工作室”等作用，加強(qiáng)校本培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。制定實(shí)施中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育指導(dǎo)綱要，開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程。規(guī)劃建設(shè)好青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所，到2012年各縣（市、區(qū)）全部建成青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心，各設(shè)區(qū)的市建成1所示范性社會(huì)實(shí)踐基地。到2015年建成覆蓋全省的勞動(dòng)教育和社會(huì)實(shí)踐基地，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)人民的情感。重視可持續(xù)發(fā)展教育。扶持以能力培養(yǎng)為核心的學(xué)生興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)，注重知行統(tǒng)一，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。注重因材施教。建立發(fā)展性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，關(guān)注個(gè)性差異和潛能發(fā)展，增強(qiáng)課程的開(kāi)放性和選擇性。完善學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶指導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)普通高中多樣化選修課程建設(shè)，建立完善分層教學(xué)，推行走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制。建立拔尖學(xué)生特殊培養(yǎng)制度。二十七、促進(jìn)全面發(fā)展加強(qiáng)體育衛(wèi)生藝術(shù)教育和國(guó)防教育。全面實(shí)施陽(yáng)光體育計(jì)劃、衛(wèi)生保障計(jì)劃和學(xué)生藝術(shù)展演計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)設(shè)施配置和師資隊(duì)伍建設(shè)。到2012年，全省學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育條件基本具備。全面實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。建立和完善政府部門(mén)、社區(qū)、學(xué)校、家庭相結(jié)合的學(xué)生體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)學(xué)生安全自救技能訓(xùn)練，形成學(xué)校安全演練的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防教育。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府不得把升學(xué)率和考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)教育部門(mén)和學(xué)校業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)，不得向教育行政部門(mén)和學(xué)校下達(dá)高（中）考升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名。改革學(xué)校考核評(píng)價(jià)辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，加大督導(dǎo)檢查力度。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)和公告制度。學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時(shí)間，不得隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案，科學(xué)把握教學(xué)進(jìn)度，不得隨意加深難度、增加課時(shí)。改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，減少作業(yè)量，加強(qiáng)考試管理，規(guī)范考試科目與次數(shù)，切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)。形成學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的教育體系。把德育貫穿于學(xué)校、家庭和社會(huì)教育的各個(gè)方面。建立家訪(fǎng)制度，加強(qiáng)學(xué)校和家庭的溝通配合。發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織和關(guān)工委的作用，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，引導(dǎo)家長(zhǎng)合理安排學(xué)生課余生活，保障學(xué)生休息時(shí)間。充分發(fā)揮“五老”作用，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)的氛圍。博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地要經(jīng)常性地開(kāi)展有益于學(xué)生健康成長(zhǎng)的活動(dòng)。深入開(kāi)展科普教育。凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境，運(yùn)用教育、法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以及體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、民族精神和人類(lèi)文明成果的先進(jìn)文化，營(yíng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。第八章 深化教育體制改革二十八、深化教育管理體制改革完善教育管理體制。各級(jí)政府要切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，建立健全基本公共教育服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。健全分級(jí)管理機(jī)制，省級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展，開(kāi)展教育綜合改革，執(zhí)行教育監(jiān)督管理職責(zé)。落實(shí)省級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)政府為主管理的義務(wù)教育管理體制，縣級(jí)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織實(shí)施工作。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在參與支持義務(wù)教育中的作用?？h、鄉(xiāng)政府和街道辦事處依法履行動(dòng)員適齡兒童入學(xué)、防止輟學(xué)、整治校園周邊環(huán)境、確保校園穩(wěn)定等義務(wù)教育工作職責(zé)。健全市縣為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會(huì)支持的職業(yè)教育管理體制，強(qiáng)化職業(yè)教育分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理體制，以設(shè)區(qū)的市為主統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。完善高等教育中央、省、市三級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、省市共建的管理體制。在加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)的市政府要將當(dāng)?shù)貒?guó)家部委屬高校、省屬高校納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力支持學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。完善中介機(jī)構(gòu)參與機(jī)制，促進(jìn)管辦評(píng)分離。改革教育管理方式。以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，改變政府直接管理學(xué)校的單一方式，綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，維護(hù)教育公平和教育秩序。依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)學(xué)校提高質(zhì)量。完善教育決策機(jī)制，建立決策公示、聽(tīng)證制度，發(fā)揮教育發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)作用，提高重大教育決策的科學(xué)化水平，完善教育信息公開(kāi)制度與途徑。發(fā)揮社會(huì)組織在教育公共治理中的作用，鼓勵(lì)中介和社會(huì)組織提供教育咨詢(xún)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、教育考試與鑒定、就業(yè)與人才交流等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。二十九、加大辦學(xué)體制改革力度深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革。健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)生機(jī)活力的辦學(xué)體制。支持社會(huì)力量以多種形式與公辦高校在實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新平臺(tái)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展合作。鼓勵(lì)公辦學(xué)校之間、民辦學(xué)校與公辦學(xué)校之間聯(lián)合組建教育集團(tuán)。支持高中階段優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，改造薄弱學(xué)校，扶持新建學(xué)校發(fā)展；開(kāi)展中小學(xué)校、幼兒園優(yōu)秀校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）或管理團(tuán)隊(duì)管理多所學(xué)校（幼兒園），以及公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試點(diǎn)，加快滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。民辦教育是我省教育改革發(fā)展的重要力量，要依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。捐資和出資人不要求回報(bào)的民辦學(xué)校享有與公辦學(xué)校同等的用地、稅收及其他優(yōu)惠政策。出資人要求合理回報(bào)的民辦學(xué)校，享有國(guó)家規(guī)定的稅收及其他優(yōu)惠政策。健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，公共財(cái)政對(duì)學(xué)生資助惠及民辦學(xué)校學(xué)生。設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)引導(dǎo)民辦學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)改革，培養(yǎng)多樣化人才。維護(hù)民辦學(xué)校教職工合法權(quán)利，