【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。以政府為主導(dǎo)，組建跨部門(mén)、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌繼續(xù)教育。行業(yè)主管部門(mén)或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實(shí)施。推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接。鼓勵(lì)個(gè)人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。加快法制建設(shè)，建立、完善繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)控體系和評(píng)估機(jī)制。大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。圍繞自治區(qū)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)要求以及就業(yè)再就業(yè)的需要，以民族團(tuán)結(jié)教育、雙語(yǔ)學(xué)習(xí)和新知識(shí)、新技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次開(kāi)展繼續(xù)教育。進(jìn)一步完善掃盲工作機(jī)制。重視老年教育。探索和建立符合城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)實(shí)際需要的繼續(xù)教育形式和渠道。到2020年，基本滿足公民多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。（三十六）建立靈活開(kāi)放的終身教育體系。整合繼續(xù)教育資源，鼓勵(lì)學(xué)校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織面向社會(huì)開(kāi)放學(xué)習(xí)資源，為學(xué)習(xí)者提供便利的學(xué)習(xí)條件。搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，促進(jìn)各類教育相互銜接與溝通，完善寬進(jìn)嚴(yán)出的教學(xué)管理制度和分階段完成學(xué)業(yè)的學(xué)習(xí)制度，實(shí)行繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)不同類型教育之間的學(xué)分互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的銜接。構(gòu)建學(xué)歷和職業(yè)資格相互貫通的終身學(xué)習(xí)框架。建立和完善信息化技術(shù)服務(wù)支撐體系，依托衛(wèi)星、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)平臺(tái)，在新疆廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上組建開(kāi)放式大學(xué)；擴(kuò)大自學(xué)考試的服務(wù)功能，加強(qiáng)繼續(xù)教育資源庫(kù)建設(shè)，推出高質(zhì)量的精品課程，建立全民終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。第三部分 體制改革第十二章 人才培養(yǎng)體制改革（三十七）樹(shù)立人才培養(yǎng)新觀念。樹(shù)立科學(xué)的人才觀，樹(shù)立全面發(fā)展觀念，樹(shù)立人人成才觀念，樹(shù)立多樣化人才觀念，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，樹(shù)立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念。堅(jiān)持德育為首，能力為重，激勵(lì)各族學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取，平等競(jìng)爭(zhēng)，共同成才。鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，尊重個(gè)人選擇；改革人才和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。建立以品德、能 力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。強(qiáng)化人才選拔使用中對(duì)實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的考查，建立由政府、學(xué)校、社會(huì)各方面共同參與的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，形成評(píng)價(jià)主體多元、方法多樣、內(nèi)容全面的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，避免單純以升學(xué)率和考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)校和學(xué)生。完善學(xué)生成長(zhǎng)記錄，做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，激勵(lì)學(xué)生樂(lè)觀向上、自主自立，努力成才。（三十八）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，按照教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。提倡學(xué)思結(jié)合，啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索的良好環(huán)境。注重知行合一，堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)，開(kāi)好綜合實(shí)踐活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)等課程，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與勤工儉學(xué)、志愿服務(wù)和公益事業(yè)。注重因材施教，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)掘每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能；推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革；改進(jìn)升學(xué)選拔、推薦辦法，探索高中、高校拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。以雙語(yǔ)教育改革為突破口，創(chuàng)新各學(xué)段雙語(yǔ)教育模式。健全各級(jí)教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，并切實(shí)發(fā)揮其作用。加強(qiáng)地方教材開(kāi)發(fā)、使用、監(jiān)管。建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管制度。推進(jìn)大中小學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。第十三章 辦學(xué)體制改革（三十九）推進(jìn)辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持教育的公益性原則，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制。促進(jìn)形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局，滿足各民族人民群眾多層次、多樣化的教育需求。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)支持行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。開(kāi)展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托辦學(xué)試驗(yàn)，探索多種形式辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高辦學(xué)效益。（四十）促進(jìn)民辦教育發(fā)展。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)教育改革的重要力量。各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，遵循“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，鼓勵(lì)公民個(gè)人、企事業(yè)單位、行業(yè)組織以獨(dú)立舉辦、共同舉辦、中外合作舉辦等多種方式發(fā)展民辦教育。健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，可委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)并撥付相應(yīng)教育經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)以上人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校。加快發(fā)展大眾化、多樣化的民辦學(xué)前教育，穩(wěn)定發(fā)展有特色的民辦中小學(xué)，有序發(fā)展多層次的民辦高等學(xué)校，引導(dǎo)發(fā)展實(shí)用型非學(xué)歷民辦教育。支持民辦學(xué)校特色辦學(xué)。依法保障民辦學(xué)校、教師、學(xué)生與公辦學(xué)校、教師、學(xué)生享有平等的法律地位。建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。依法促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，依法設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)，建立民辦高校督導(dǎo)專員制度。健全民辦學(xué)校的黨團(tuán)組織，落實(shí)民辦學(xué)校教職工參與民主管理的權(quán)利。依法建立民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，形成民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)、政府依法監(jiān)管的格局。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施分類管理。政府加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的評(píng)估。第十四章 教育管理體制改革（四十一）健全權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，提高教育公共服務(wù)水平。促進(jìn)管辦評(píng)分離，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)各級(jí)各類教育的統(tǒng)籌。統(tǒng)籌管理義務(wù)教育，依法落實(shí)發(fā)展義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；促進(jìn)高中階段學(xué)校合理布局，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)高中階段教育，支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育；合理設(shè)置和調(diào)整高校及學(xué)科專業(yè)布局，提高管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。依法審批設(shè)立?？茖W(xué)歷教育的高校，審批區(qū)屬本科院校學(xué)士學(xué)位授予單位和已確定為碩士學(xué)位授予單位的學(xué)位授予點(diǎn)。加快普及雙語(yǔ)教育，合理確定各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件、教師編制等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；完善自治區(qū)本級(jí)對(duì)地（州、市）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，加大對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育事業(yè)的支持力度；支持和督促地（州、市）和縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府履行職責(zé)，發(fā)展管理好地方教育。地（州、市）人民政府（行署）落實(shí)自治區(qū)重大教育改革和發(fā)展的大政方針。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，普通高中由地（州、市）和縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)管理，中等職業(yè)教育實(shí)行分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的管理體制。有序銜接各學(xué)段雙語(yǔ)教育，合理確定各類學(xué)校布局?？h（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)管理義務(wù)教育、普及雙語(yǔ)教育和高中階段教育的主要責(zé)任。具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)學(xué)校布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全，統(tǒng)籌教育經(jīng)費(fèi)管理使用，統(tǒng)一對(duì)教師的聘任、調(diào)配和管理，開(kāi)展校長(zhǎng)、教師輪崗交流，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。發(fā)展高中階段教育，組織開(kāi)展職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。（四十二）轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。各級(jí)政府依法綜合利用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，履行教育公共服務(wù)的職責(zé)，建立健全公共教育服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，維護(hù)教育公平和教育秩序。重大教育決策出臺(tái)要充分咨詢論證，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。培育專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)等各類社會(huì)組織在教育公共治理中的作用。整合自治區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。建立教育基本信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)教育監(jiān)督檢查，完善教育問(wèn)責(zé)機(jī)制。（四十三）建立現(xiàn)代學(xué)校制度。明確政府管理學(xué)校和學(xué)校辦學(xué)的權(quán)責(zé)，推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理，民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系。完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，完善治理結(jié)構(gòu)，依法落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，自主開(kāi)展教學(xué)、科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)，自主制定學(xué)校規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，自主設(shè)置教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu)，自主設(shè)置學(xué)科、專業(yè)，自主管理和使用人才，自主確定收入分配，自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。公辦學(xué)校要堅(jiān) 持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的重要作用。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、工會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)制度建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。加強(qiáng)高校章程建設(shè)。擴(kuò)大社會(huì)合作，推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)任職條件和任用辦法。實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度，健全教職工代表大會(huì)制度，建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。擴(kuò)大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面的自主權(quán)。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置權(quán)，建立中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作制度。第十五章 考試招生（四十四）推進(jìn)考試招生制度改革。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。以招生制度改革為突破口，建立有利于推進(jìn)雙語(yǔ)教育、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的考試招生和人才評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)考試招生制度建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)、公平、公開(kāi)、規(guī)范的原則，充分發(fā)揮“陽(yáng)光工程”在維護(hù)教育公平方面的作用，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、透明和對(duì)稱。公開(kāi)學(xué)校招生名額分配原則和辦法，公開(kāi)招生章程和政策、招生程序和結(jié)果，健全招生錄取信息發(fā)布制度。強(qiáng)化考試安全責(zé)任，加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，堅(jiān)決防范和嚴(yán)肅查處考試招生舞弊行為。加強(qiáng)專業(yè)考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。（四十五）改進(jìn)中等、高等教育考試招生制度。學(xué)校招生考試要著重考查學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。小學(xué)升初中堅(jiān)持就近免試入學(xué)。高中階段學(xué)校考試招生以學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為依據(jù)。普通高中學(xué)業(yè)水平考試由自治區(qū)統(tǒng)一組織，分科進(jìn)行。學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)實(shí)行等級(jí)呈現(xiàn)。從2018年起，少數(shù)民族語(yǔ)言授課的普通高中學(xué)業(yè)水平考試在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一試卷的基礎(chǔ)上，除母語(yǔ)文外統(tǒng)一使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字試卷。完善中等職業(yè)學(xué)校自主招生或注冊(cè)入學(xué)制度。優(yōu)化自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校區(qū)域招生結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，方便學(xué)習(xí)者分階段完成學(xué)業(yè)。高等教育考試招生以高等學(xué)校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。普通本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取。高等職業(yè)教育入學(xué)考試逐步過(guò)渡到由自治區(qū)統(tǒng)一組織。推進(jìn)研究生入學(xué)和成人高等教育考試制度改革。完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法，穩(wěn)步推進(jìn)高等教育考試內(nèi)容、分類考試和錄取方式改革。對(duì)特長(zhǎng)顯著、符合大學(xué)培養(yǎng)要求的學(xué)生，鼓勵(lì)有條件的高校依據(jù)面試或測(cè)試結(jié)果自主錄?。粚?duì)高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生推薦錄取；鼓勵(lì)符合條件、自愿到邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)就業(yè)的考生定向錄取；對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)或具有特殊才能的人才通過(guò)專門(mén)程序破格錄取。不斷擴(kuò)大少數(shù)民族考生到內(nèi)地高校就讀的比例，加快縮小各族考生在高校錄取上的差距，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。第十六章 教育開(kāi)放（四十六）擴(kuò)大教育開(kāi)放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，以中亞地區(qū)和周邊國(guó)家為重點(diǎn)，依托上海合作組織平臺(tái)，在國(guó)家教育開(kāi)放框架體系內(nèi)，積極參與國(guó)際雙邊、多邊和全球性、區(qū)域性教育合作，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開(kāi)放格局。探索多種方式利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)與國(guó)（境）外高水平教育機(jī)構(gòu)合作，建立教學(xué)科研合作平臺(tái)，通過(guò)教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)，推進(jìn)中外合作辦學(xué)，不斷提高新疆教育的國(guó)際化水平。堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的方針，擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)規(guī)模，提高公派出國(guó)留學(xué)的層次、質(zhì)量和效益，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的政策引導(dǎo)，提高對(duì)留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平。有重點(diǎn)地選派一批中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人及高校研究生進(jìn)入國(guó)際高水平大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)修提高、攻讀學(xué)位，加快培養(yǎng)一批自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)軍人才。培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)合作與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)外高層次人才和留學(xué)人員來(lái)疆工作。（四十七）提高與周邊國(guó)家教育交流合作水平。加強(qiáng)漢語(yǔ)國(guó)際推廣中亞基地和孔子學(xué)院建設(shè)，拓展與中亞及周邊國(guó)家教育機(jī)構(gòu)的交流合作渠道，提高國(guó)際教育服務(wù)和辦學(xué)水平，不斷提升來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量。加強(qiáng)外國(guó)留學(xué)生教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，逐步增加周邊國(guó)家來(lái)華留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金，進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模。加大教育國(guó)際援助力度，為周邊發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)專門(mén)人才。逐步把新疆建成面向中亞的人才培養(yǎng)基地及周邊國(guó)家學(xué)生留學(xué)中國(guó)的重要目的地，增強(qiáng)新疆在周邊國(guó)家以及國(guó)際上的教育和文化影響力。第四部分 保障措施 第十七章 教師隊(duì)伍建設(shè)（四十八）建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教育大計(jì)，教師為本。教師是教育事業(yè)的第一資源。嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力建設(shè)立場(chǎng)堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。到2020年，中小學(xué)教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提升，雙語(yǔ)教師比例基本滿足普及雙語(yǔ)教育的需要，職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例達(dá)到70%左右，高等職業(yè)學(xué)校專任教師具有碩士及以上學(xué)位的比例達(dá)到50%左右，本科院校專任教師具有碩士及以上學(xué)位的比例達(dá)到70%以上，其中具有博士學(xué)位的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。將師德教育納入教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)規(guī)劃。建立師德教育評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。綜合施措，形成良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。提高教師業(yè)務(wù)水平。構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)及其他高校參與、開(kāi)放靈活的教師教育體系。加強(qiáng)師范類院校和各級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。構(gòu)建多層次、立體化的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升教師教育的層次和水平。以農(nóng)牧區(qū)教師和雙語(yǔ)教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善師范生免費(fèi)教育制度，深化師范院校人才培養(yǎng)模式改革，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧區(qū)學(xué)校雙語(yǔ)教師特 培計(jì)劃，加大農(nóng)牧區(qū)學(xué)前和中小學(xué)教師培養(yǎng)力度。完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)，重視輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)。用好國(guó)家中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃向新疆傾斜的政策，