【文章內容簡介】 計劃。健全繼續(xù)教育激勵機制，推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務（職稱）評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。促進社會培訓規(guī)范發(fā)展。完善社會培訓機構審批制度，建立信息公告制度，完善收費管理辦法，規(guī)范培訓機構收費。開展培訓機構評估，全面推進規(guī)范化培訓機構建設，到年全市以上培訓機構達到規(guī)范化標準。建立健全成人教育培訓資助制度，每年培訓萬人次以上。三、爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)（十一）人才培養(yǎng)體制改革創(chuàng)新德育工作。立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。結合經濟特區(qū)社會主義建設的生動實踐和最新成果，加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神為核心的時代精神教育，堅定學生對中國共產黨、社會主義制度的信念和信心，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。重視中華民族傳統美德教育和革命傳統教育。新建個大型的中小學生德育基地。發(fā)揮課堂教案主渠道作用，把德育滲透到教育教案的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，加強專兼職德育骨干隊伍建設，形成教書育人、全員育人的機制，完善學校、家庭、社會“三位一體”育人機制，充分發(fā)揮警校共建社會主義精神文明活動機制，推動政府、企業(yè)和社區(qū)共建校外德育基地，營造健康向上、文明和諧的良好社會環(huán)境，不斷增強德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的時代性、針對性和實效性。創(chuàng)新普通高校人才培養(yǎng)模式。普通高校要著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。加強基礎課程建設，加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等基本建設。深化教案改革，倡導啟發(fā)式、探究式、參與式、討論式教案。加快發(fā)展交叉學科、新興學科。強化實踐教案環(huán)節(jié)。建立資助機制，支持本科生和研究生開展科學研究。完善學分制，推進彈性學制，增強學生人文精神和科學素養(yǎng)。突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)，促進高校與企業(yè)人員互聘，開展聯合培養(yǎng)人才實驗。吸引國內知名高校在深開展研究生教育。建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制，推行產學研用聯合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。各類職業(yè)學校要著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極探索“雙元制”辦學模式，建立和完善工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。設立專項資金，獎勵和支持企業(yè)、中介機構參與職業(yè)技能人才培養(yǎng)。建立公共實訓基地評估標準，鼓勵企業(yè)參與建設職業(yè)教育公共實訓基地。建立體現就業(yè)和創(chuàng)業(yè)導向的中職學生學業(yè)評價體系。進一步完善“中職—電大直通車”模式，搭建中職與高等教育的“立交橋”。創(chuàng)新基礎教育人才培養(yǎng)模式。幼兒園要保障學生快樂健康成長。小學和初中學校要注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學習興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習慣。高中學校要注重培養(yǎng)學生自主學習能力、自強自立和適應社會的能力，克服應試教育傾向。切實轉變學習方式和教案方式，大力提倡自主、探究和合作學習，大力提倡參與式、互動式和討論式教案。重視社會實踐和活動教案。高度重視心理健康教育，大力建設專兼職師資隊伍，增強每一位教師和家長培養(yǎng)學生良好個性心理品質的意識和能力，增強學生正確認識自我、調控自我、承受挫折、適應環(huán)境的能力，養(yǎng)成良好心理素質。加強生命教育、健康教育、安全教育、環(huán)境教育。改革教育質量和人才評價制度。以素質教育為導向，建立教育質量監(jiān)測與評價制度，開展由政府、學校、家長和社會各方面參與的教育質量評價活動，加強對各區(qū)域、各學校教育質量綜合評價。探索建立義務教育各學段學科教案質量標準，推行義務教育階段教案質量報告制度。建立健全學校自主發(fā)展機制，促進學校提升自我規(guī)劃、自我評價、自我調控與自我完善的能力。完善中小學教師發(fā)展性評價、學生綜合素質評價機制，完善普通高中學分管理辦法。探索促進學生發(fā)展的多種評價方式。建立和完善高等學校教案評估和質量年報制度，建立社會參與的人才培養(yǎng)質量評價機制。改進人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。（十二）教育管理體制改革改革政府管理方式。以轉變政府職能和簡政放權為重點，實行管辦評分離，形成政府統籌、分級負責、規(guī)范有序、社會參與的教育公共服務體系。深化教育行政審批制度改革，減少教育行政審批事項，政府及其部門發(fā)揮統籌規(guī)劃、政策引導、行業(yè)準入、資金撥付、信息服務等方面作用，對教育發(fā)展速度、規(guī)模、質量、結構進行宏觀管理。制定《深圳市學校規(guī)程》，明確政府管理學校的權限與職責，推進學校自主辦學，形成符合學校組織特點和教育規(guī)律的管理制度。完善教育決策機制，建立教育決策公示、聽證制度，重大教育政策出臺前征求社會各界意見。建立教育發(fā)展咨詢委員會，充分發(fā)揮專家在重大教育決策和重大建設項目實施中的作用。完善教育信息公開制度與途徑。強化行政管理統籌與協調。深化教育管理體制改革，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規(guī)范有序的教育管理體制。明確市區(qū)（新區(qū)）教育管理職責，加強政府對教育的統籌與服務，提高教育專業(yè)化管理水平。深化普通高中管理體制改革，逐步由市、區(qū)兩級管理過渡到由市統一管理為主。尊重教育的行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，探索形成有利于保障教育優(yōu)先發(fā)展的編制、人事和經費投入管理辦法，強化教育行政部門的統籌與協調作用。培育和發(fā)展教育中介服務機構，建立健全準入、資助、監(jiān)管和行業(yè)自律制度，加快研究咨詢型、認證評價型和人才服務型中介機構的發(fā)展，積極發(fā)揮行業(yè)協會、專業(yè)學會等社會組織的重要作用。（十三）學校管理體制改革率先構建特色鮮明的現代大學制度。完善大學章程，制定大學條例，依法保障高校辦學自主權。完善大學校長遴選任用辦法。堅持和完善公辦高校黨委領導下的校長負責制，完善治理結構，探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教案、學術研究和學校管理中的作用，構建以學術為導向的高校運行機制。探索建立由多方面代表參加的學校理事會，吸引社會賢達參與學校重大決策和管理。健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。建立高校質量年度報告發(fā)布制度。建立高校法人財產權制度，自主管理和使用學校財產和經費。深化中小學管理體制改革。進一步完善中小學校長負責制，完備校長任職條件和任用辦法。推行校長職級制，促進中小學校長專業(yè)化發(fā)展，建立和健全預備校長隊伍選拔與培養(yǎng)機制。推進中小學法人治理結構變革，推行民主決策，全心全意依靠教師發(fā)展學校，擴大教師專業(yè)影響力，發(fā)揮教師在學校管理中的作用，激勵優(yōu)秀教師終身從教。完善校務公開制度，健全教職工代表大會制度和家長委員會制度，不斷完善科學民主決策機制。推動社區(qū)、家長及其他社會人士參與學校管理和監(jiān)督。（十四）辦學體制改革改革創(chuàng)新學校辦學體制和管理辦法。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，扶持薄弱學校發(fā)展，擴大優(yōu)質教育資源?？偨Y和深化寄宿制學校辦學經驗，提升辦學效益。大力創(chuàng)新辦學模式，總結中小學集團化辦學經驗。開展聯合辦學、特許辦學和薄弱學校委托管理實驗。全面落實民辦教育法律法規(guī)，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。保障民辦學校教師和學生合法權益，依法落實民辦學校辦學自主權。規(guī)范民辦學校法人登記，完善民辦學校法人治理結構，建立健全民辦學校的財務、會計和資產管理制度，落實民辦學校法人財產權。開展對營利性和非營利性民辦中小學分類管理實驗，通過稅收優(yōu)惠和獎勵等措施，鼓勵舉辦非營利性民辦中小學。完善民辦學校重組與退出機制，推動教育資源優(yōu)化配置。加強對民辦教育的評估。公共財政大力支持民辦教育發(fā)展。市、區(qū)政府分別設立民辦教育發(fā)展專項資金，通過建立和實施義務教育階段和高中階段學位補助制度、給予專項獎勵等措施，支持辦學規(guī)范的民辦學校實驗室、信息化、師資培訓等重點項目建設。擴大民辦學校辦學自主權，支持民辦學校創(chuàng)新管理體制機制和育人模式，促進民辦學校優(yōu)質特色發(fā)展，對捐資舉辦、不要求取得合理回報及自建校舍的民辦中小學（幼兒園）給予獎勵。大力推進集團法人辦學，鼓勵通過參股、收購等多種形式舉辦高水平民辦學校，通過新設、收購、合并兼并、聯辦等途徑組建教育集團，擴大優(yōu)質教育資源，實現民辦教育由提供學位為主向提供學位和擴大市民教育選擇并重的戰(zhàn)略轉型。（十五）招生考試制度改革改革高校招生考試制度。爭取成為全國高校招生考試改革試點城市，探索普通高校擴大招生自主權的有效途徑，積極爭取擴大普通高校自主招生改革，提高自主招生比例。推進高職院校實行聯合命題，自主組織考試，自主招生，或根據高中階段學生學業(yè)水平考試成績、綜合素質評價和技能測試成績注冊入學。高職院校擴大面向本市中等職業(yè)學校的招生比例。改革中職教育招生考試制度。推進中等職業(yè)學校招生方式多樣化，實行自主招生，逐步提高注冊入學比例。擴大中等職業(yè)學校招生范圍，由面向本市招生擴大到市外、省外招生，由面向初中畢業(yè)生招生擴大到面向成人、在職職工和其他有需要的人群招生。完善普通中小學入學和招生考試制度。堅持義務教育階段公辦中小學免試就近入學制度。完善初中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。優(yōu)質高中每年招生計劃按一定比例分配到初中學校，完善初中學校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學制度，促進義務教育均衡發(fā)展。探索特色高中自主招生辦法。改革體育中考和特長生招生辦法。完善來深建設者子女接受本市高中階段教育的辦法，更好地滿足符合條件的來深建設者子女接受高中教育的需求。（十六）教育投資體制改革建立健全教育產權制度。深化教育產權制度改革，建立健全相關政策法規(guī)，明確社會資本、金融資本投入教育領域的所有權、使用權、收益權和處置權。建立教育領域各類資本進入與退出機制，優(yōu)化各類資本投入教育領域的制度環(huán)境。吸引各類資本投入教育領域。制定吸引各類資本投入教育領域的財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策。匯聚社會資本和金融資本，市場機制運作，重點舉辦非義務教育階段學校和開展各類有償教育服務。完善捐贈教育激勵機制，鼓勵海內外各界捐資、出資辦學。提高彩票公益金用于教育的比例，落實企業(yè)職工職業(yè)培訓費提取政策，多渠道擴充教育發(fā)展基金，充分發(fā)揮教育發(fā)展基金的作用。支持高校設立發(fā)展基金，制定優(yōu)惠政策吸引校友、企業(yè)、社會團體和個人向高校捐贈。完善市場化、社會化、專業(yè)化的學校后勤服務保障體系。（十七）教育開放體制改革深化深港澳臺地區(qū)教育合作。引進港澳知名高校來深合作舉辦高等教育機構，率先建設深港澳地區(qū)教育合作辦學探索區(qū)，打造以緊密合作、融合發(fā)展為特征的中國南方教育高地。推進深港澳職業(yè)教育合作，探索深港澳建設職業(yè)教育“一試三證”新模式，積極引進國際通行的職業(yè)資格證書，推進培養(yǎng)培訓、師資交流和考試等方面的合作。創(chuàng)建深港教師聯合培訓學院，實行政府引導、社會投入、市場運作機制，建設成為東南亞地區(qū)骨干教師培訓基地。聯合香港，面向國內外市場發(fā)展教育服務貿易，共同打造區(qū)域教育樞紐。創(chuàng)新深臺教育交流合作機制，拓展交流渠道，積極推進深臺學術交流和學生的雙向交流。加強教育國際交流與合作。積極參與雙邊、多邊和區(qū)域性、全球性教育交流與合作。引進境外知名高校，辦成與國際慣例接軌的一流大學。積極推進中外合作共建學科專業(yè)、實驗室和研究機構，聯合培養(yǎng)本科及以上專門人才。積極引進海外具有較高學術造詣的專家和學者來深任教和合作科研，積極引進高水平的學術團隊和優(yōu)秀教育管理人才，提高外籍教師比例。鼓勵有條件的學校在海外辦學，拓展海外教育市場。大力發(fā)展留學教育。實施留學生交流計劃，支持大學、中學與國際知名學校開展多種形式的學生交換互讀。推進以科研項目和課題研究為依托的公派留學。鼓勵在校大學生到國外進修