【正文】 營造良好環(huán)境。加強對《規(guī)劃綱要》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，把《規(guī)劃綱要》作為項目審批和安排資金的重要依據(jù)，突出《規(guī)劃綱要》的權(quán)威性和導(dǎo)向性。貫徹實施《規(guī)劃綱要》是各級黨委、政府的重要職責(zé)。充分調(diào)動社會力量，多渠道增加教育投入。 ．中小學(xué)人事管理制度改革實驗。建立規(guī)范化幼兒園建設(shè)標準、評估辦法、獎勵政策。重點探索：普通高中實行多元招生新辦法，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生注冊入讀高職院校，普通高校擴大招生自主權(quán)，高職院校實行聯(lián)合命題，自主組織考試，自主招生辦法。以薄弱公辦學(xué)校為試點，改革公辦中小學(xué)辦學(xué)體制，推進管、辦分離。．中小學(xué)教育質(zhì)量評價改革實驗。轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育傾向，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的人才培養(yǎng)新模式，著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。．高校與企業(yè)合作實驗。加強與港、澳、臺教育科研合作，建立教育信息共享機制，重點推進教育政策研究和教育評價研究合作。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進技術(shù)，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，主動適應(yīng)信息社會發(fā)展需要。加強教師繼續(xù)教育，大力推進研培合一的繼續(xù)教育模式。鼓勵企業(yè)設(shè)立留學(xué)生獎勵基金。支持高中開展引進國際課程實驗。大力發(fā)展社區(qū)教育，建設(shè)一批市、區(qū)、街道社區(qū)學(xué)院。．學(xué)生健康促進工程。聯(lián)合所在區(qū)域的職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位和科研機構(gòu)，以“契約聯(lián)盟”形式，先行組建個行業(yè)性的、區(qū)域性的職業(yè)教育集團。制定加快發(fā)展職業(yè)教育的財政、經(jīng)費等方面的扶持政策。．大力發(fā)展研究生教育工程。爭取國家和省對新建大學(xué)的支持，預(yù)留大學(xué)用地，做好新建大學(xué)投資規(guī)劃。真正落實“自主辦學(xué)、依法治?！?。按照全市統(tǒng)一標準，每年對全市中小學(xué)進行一次強制性辦學(xué)水平評估、監(jiān)測并公示結(jié)果；加強義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查，定期開展各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育責(zé)任督導(dǎo)。確保中小學(xué)校舍安全。完善學(xué)校安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置，公辦學(xué)校落實人員編制，切實執(zhí)行將安全經(jīng)費和隱患整治專項經(jīng)費納入各單位年度經(jīng)費預(yù)算制度，民辦學(xué)校要將校園安全責(zé)任落實到人，加大經(jīng)費投入，有效保障校園安全管理和隱患整治。（二十四）切實保障校園安全建設(shè)平安校園。優(yōu)化教育執(zhí)法機制。推進依法治校示范校建設(shè)工作，促進學(xué)校提高依法治校水平。充分用好特區(qū)立法權(quán)，研究制定深圳市學(xué)校規(guī)程、民辦教育、終身教育、教育投入等方面的地方教育法規(guī)和規(guī)章，進一步明確政府、學(xué)校、社會、家庭在教育發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，形成富有深圳特色的教育法規(guī)規(guī)章體系。建立教育科研資助制度，資助教育管理者和廣大教師結(jié)合教育管理和教案工作開展校本研究，合理計算教育科研工作量。鼓勵國內(nèi)外知名高校和研究機構(gòu)在深圳設(shè)立研究中心和研究基地，鼓勵國內(nèi)外知名教育專家在深設(shè)立“名家工作室”，以深圳為基地開展教育科研工作。全面開展教育科研培訓(xùn)，全面提升全體教師教育科研素養(yǎng)。加強教育科研隊伍建設(shè)。加強教育科研機構(gòu)建設(shè)。充分利用深圳信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，創(chuàng)新運行機制和管理模式，設(shè)立教育信息技術(shù)研發(fā)中心，以應(yīng)用研究為重點，面向教育領(lǐng)域的關(guān)鍵問題，組織重大應(yīng)用項目攻關(guān)，形成一批技術(shù)含量高、應(yīng)用前景廣泛的教育信息化成果。積極探索信息化環(huán)境下教育教案新途徑、新方法、新模式，大力推進教育信息技術(shù)與學(xué)科教案整合，培養(yǎng)學(xué)生獲取信息、運用信息的能力，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)信息時代的思維方式，交往方式，學(xué)習(xí)方式和生活方式。建立全市統(tǒng)一的教育信息數(shù)據(jù)標準，以應(yīng)用為導(dǎo)向，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步建設(shè)，構(gòu)建涵蓋學(xué)生、教師、校情、安全四個子庫的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)的預(yù)測、預(yù)警、干預(yù)、指導(dǎo)功能。把教育信息化納入智慧城市建設(shè)整體規(guī)劃，形成教育信息化整體架構(gòu)，保持和擴大教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)的領(lǐng)先水平，著力打造教育信息化高地。加大公共交通對中小學(xué)生的優(yōu)惠力度，逐步擴大學(xué)生保險責(zé)任范圍。防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險。堅持依法理財，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強經(jīng)費使用監(jiān)督，強化重大項目建設(shè)和經(jīng)費使用全過程審計。公辦中小學(xué)推行全市統(tǒng)一的日常運行經(jīng)費生均撥款制度；中等職業(yè)院校和高職院校實行生均定額撥款制度。市、區(qū)財政一般預(yù)算支出中教育撥款比例，每年同口徑提高個百分點。圖書館、科學(xué)館、博物館、文體場館、青少年活動中心、社區(qū)教育資源等，免費或優(yōu)惠向?qū)W生開放。房地產(chǎn)項目分期開發(fā)建設(shè)時，必須在首期建設(shè)中配套建設(shè)學(xué)校；配套學(xué)校與房地產(chǎn)項目必須同期竣工驗收，并將產(chǎn)權(quán)移交給政府。把教育發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。建立公共財政對民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)資助制度，保障民辦學(xué)校教師每年進行一輪培訓(xùn)、校長每年進行一輪培訓(xùn)，支持民辦學(xué)校培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人。實施中青年骨干教師發(fā)展計劃，實施“海外培訓(xùn)計劃”。構(gòu)建分級負責(zé)、分層分崗的教師培訓(xùn)體系。設(shè)立科學(xué)家工作室、名校長工作室、教育科研專家工作室、名班主任工作室和名師工作室。加快培養(yǎng)名師名家隊伍。按照特區(qū)一體化，公共服務(wù)均等化的要求，優(yōu)化師資均衡配置機制，促進教師區(qū)際校際，公民辦合理流動。重師表，強師德，鑄師魂，引導(dǎo)教師把教書育人作為畢生的事業(yè)追求，塑造特區(qū)教師良好形象。規(guī)范教師行為，禁止有償家教。制定年援疆工作規(guī)劃，健全西藏墨脫和貴州黔南、畢節(jié)等地教育對口支援工作機制。健全教育決策機制，加大教育政策創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。強化政府推進教育改革和發(fā)展的責(zé)任。加強教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)，著力擴大黨組織的覆蓋面，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各級黨委要把教育優(yōu)先發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和維護人民利益、促進城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持社會主義辦學(xué)方向，仔細貫徹黨的教育方針，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。提升市民學(xué)外語、用外語的能力，增進市民對不同國家和文化的認知理解，增強國際交往能力。大力發(fā)展國際教育，至年，新建所國際學(xué)校，為在深外籍人士子女提供完善教育服務(wù)。推進以科研項目和課題研究為依托的公派留學(xué)。積極引進海外具有較高學(xué)術(shù)造詣的專家和學(xué)者來深任教和合作科研，積極引進高水平的學(xué)術(shù)團隊和優(yōu)秀教育管理人才，提高外籍教師比例。加強教育國際交流與合作。推進深港澳職業(yè)教育合作，探索深港澳建設(shè)職業(yè)教育“一試三證”新模式，積極引進國際通行的職業(yè)資格證書，推進培養(yǎng)培訓(xùn)、師資交流和考試等方面的合作。支持高校設(shè)立發(fā)展基金，制定優(yōu)惠政策吸引校友、企業(yè)、社會團體和個人向高校捐贈。制定吸引各類資本投入教育領(lǐng)域的財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策。（十六）教育投資體制改革建立健全教育產(chǎn)權(quán)制度。優(yōu)質(zhì)高中每年招生計劃按一定比例分配到初中學(xué)校，完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學(xué)制度，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。擴大中等職業(yè)學(xué)校招生范圍，由面向本市招生擴大到市外、省外招生，由面向初中畢業(yè)生招生擴大到面向成人、在職職工和其他有需要的人群招生。推進高職院校實行聯(lián)合命題，自主組織考試，自主招生，或根據(jù)高中階段學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價和技能測試成績注冊入學(xué)。擴大民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新管理體制機制和育人模式，促進民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，對捐資舉辦、不要求取得合理回報及自建校舍的民辦中小學(xué)（幼兒園）給予獎勵。完善民辦學(xué)校重組與退出機制，推動教育資源優(yōu)化配置。全面落實民辦教育法律法規(guī)，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。完善校務(wù)公開制度，健全教職工代表大會制度和家長委員會制度，不斷完善科學(xué)民主決策機制。深化中小學(xué)管理體制改革。探索建立由多方面代表參加的學(xué)校理事會，吸引社會賢達參與學(xué)校重大決策和管理。（十三）學(xué)校管理體制改革率先構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代大學(xué)制度。明確市區(qū)（新區(qū)）教育管理職責(zé)，加強政府對教育的統(tǒng)籌與服務(wù)，提高教育專業(yè)化管理水平。建立教育發(fā)展咨詢委員會，充分發(fā)揮專家在重大教育決策和重大建設(shè)項目實施中的作用。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，實行管辦評分離，形成政府統(tǒng)籌、分級負責(zé)、規(guī)范有序、社會參與的教育公共服務(wù)體系。探索促進學(xué)生發(fā)展的多種評價方式。以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立教育質(zhì)量監(jiān)測與評價制度，開展由政府、學(xué)校、家長和社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動，加強對各區(qū)域、各學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價。重視社會實踐和活動教案。幼兒園要保障學(xué)生快樂健康成長。建立公共實訓(xùn)基地評估標準，鼓勵企業(yè)參與建設(shè)職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。完善學(xué)分制，推進彈性學(xué)制，增強學(xué)生人文精神和科學(xué)素養(yǎng)。深化教案改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、參與式、討論式教案。發(fā)揮課堂教案主渠道作用，把德育滲透到教育教案的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，加強專兼職德育骨干隊伍建設(shè)，形成教書育人、全員育人的機制，完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”育人機制，充分發(fā)揮警校共建社會主義精神文明活動機制，推動政府、企業(yè)和社區(qū)共建校外德育基地，營造健康向上、文明和諧的良好社會環(huán)境，不斷增強德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的時代性、針對性和實效性。結(jié)合經(jīng)濟特區(qū)社會主義建設(shè)的生動實踐和最新成果，加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神為核心的時代精神教育，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨、社會主義制度的信念和信心，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。開展培訓(xùn)機構(gòu)評估，全面推進規(guī)范化培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，到年全市以上培訓(xùn)機構(gòu)達到規(guī)范化標準。依托人口管理檔案信息系統(tǒng)，推行市民終身學(xué)習(xí)卡管理制度，建立終身學(xué)習(xí)電子檔案和“學(xué)分銀行”，探索實施“崗位培訓(xùn)學(xué)分制”和“學(xué)分換學(xué)歷”計劃。加快建設(shè)高水平學(xué)習(xí)型城市。（十）終身教育學(xué)習(xí)改變命運，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來。加強特殊學(xué)校建設(shè)。注重潛能開發(fā)和缺陷補償，積極推進殘障兒童少年隨班就讀，建立健全保障機制，解決相關(guān)配套的經(jīng)費、編制等問題，為殘障學(xué)生提供有針對性的教育、幫助和康復(fù)服務(wù)。建立由教育、衛(wèi)人委、婦聯(lián)等部門協(xié)同運作的社區(qū)早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范歲嬰幼兒教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，加強歲兒童家庭保育教育指導(dǎo)，提高歲兒童看護人育兒水平。開展幼兒園辦學(xué)水平評估，全面推進規(guī)范化幼兒園建設(shè)，到年全市以上幼兒園達到規(guī)范化標準。設(shè)立學(xué)前教育專項資金，加大公共財政對學(xué)前教育投入，到年財政對學(xué)前教育投入占財政性教育經(jīng)費比例達到以上。堅持公益性和普惠性，強化政府職責(zé)，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲為基本形式，提升幼兒園保教水平，保障兒童快樂健康成長。創(chuàng)新教育教案方法，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。大力推進陽光體育運動，加強美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，健全學(xué)生心理健康教育工作機制，關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。加強義務(wù)教育執(zhí)法監(jiān)督，建立義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為問責(zé)制。保障義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。逐步提高原特區(qū)外公辦學(xué)校比重，著力提升原特區(qū)外教育質(zhì)量。堅持育人為本，面向全體學(xué)生，注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣，強化基本知識和基本技能學(xué)習(xí)，為每一個學(xué)生終身發(fā)展奠基。開展綜合高中實驗。建立校本課程指導(dǎo)和資助制度，提高學(xué)校課程建設(shè)和實施水平，鼓勵普通高中建設(shè)特色課程體系，開發(fā)內(nèi)容銜接、形式多樣的實踐課程和活動課程，為學(xué)生發(fā)展提供更多課程選擇。推動高中多樣化特色化發(fā)展。加快全寄宿制普通高中學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，到年，完成所普通高中新改擴建工作，實現(xiàn)新增普通高中學(xué)位萬個。（六）高中教育積極推動高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展。積極推進學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度，到年中職畢業(yè)生“雙證率”達到以上。建設(shè)一批公共職教實訓(xùn)基地、骨干示范性專業(yè)。鼓勵有實力的大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)學(xué)院。做強做大高職教育。完善職業(yè)教育統(tǒng)籌管理體制。大力推進校企聯(lián)盟，支持企業(yè)