【正文】 　　義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。提高中小學(xué)每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)，為農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體遠程教學(xué)設(shè)備；建設(shè)有效共享、覆蓋各級各類教育的國家數(shù)字化教學(xué)資源庫和公共服務(wù)平臺；基本建成較完備的國家級和省級教育基礎(chǔ)信息庫以及教育質(zhì)量、學(xué)生流動、資源配置和畢業(yè)生就業(yè)狀況等監(jiān)測分析系統(tǒng)?！　〖彝ソ?jīng)濟困難學(xué)生資助。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。實施中西部高等教育振興計劃，加強中西部地方高校優(yōu)勢學(xué)科和師資隊伍建設(shè)；實施東部高校對口支援西部高校計劃；支持建設(shè)一批高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研基地；實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃和卓越工程師、醫(yī)師等人才教育培養(yǎng)計劃；繼續(xù)實施“工程”和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)，繼續(xù)實施 “工程”和啟動特色重點學(xué)科項目；繼續(xù)實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”、“研究生教育創(chuàng)新計劃”、“高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”和 “高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計劃”?！　÷殬I(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。實施中小學(xué)校舍安全工程，集中開展危房改造、抗震加固，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達標(biāo)；改造小學(xué)和初中薄弱學(xué)校，盡快使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達標(biāo)；改擴建勞務(wù)輸出大 省和特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，基本滿足需要。－年，圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于促進教育公平，提高教育質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，完善機制，組織實施一批重大項目。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。堅持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重?！　。澹┩晟贫綄?dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制。健全符合法治原則的教育救濟制度?！　。模┐罅ν七M依法治校。各級政府要按照建設(shè)法治政府的要求，依法履行教育職責(zé)。加強教育行政法規(guī)建設(shè)。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒?！　。唬?gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開展高質(zhì)量高水平遠程學(xué)歷教育。引進國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。制定教育信息化基本標(biāo)準，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進技術(shù)，創(chuàng)新運行機制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。第十九章 加快教育信息化進程　　（五十九）加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。建立并不斷完善教育經(jīng)費基礎(chǔ)信息庫，提升經(jīng)費管理信息化水平。加強學(xué)校財務(wù)會計制度建設(shè)，完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度。　?。ㄎ迨耍┘訌娊?jīng)費管理。推進生源地信用助學(xué)貸款。提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標(biāo)準，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況。中央財政通過加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題。中等職業(yè)教育實行政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的機制。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。充分調(diào)動全社會辦教育積極性，擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的足額征收教育費附加，專項用于教育事業(yè)。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。國家對作出突出貢獻的教師和教育工作者設(shè)立榮譽稱號。推行校長職級制。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機制。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認定，縣級教育行政部門按規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)（職稱）評聘、培 養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能?！　。ㄎ迨澹┙∪處煿芾碇贫?。關(guān)心教師身心健康。落實教師績效工資。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。大力提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力。完善教師定期到企業(yè)實踐制度。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。加大民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。　　以農(nóng)村教師為重點，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)?！　。ㄎ迨┨岣呓處煒I(yè)務(wù)水平。生，嚴謹篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。搭建高層次國際教育交流合作與政策對話平臺，加強教育研究領(lǐng)域和教育創(chuàng)新實踐活動的國際交流與合作。實施來華留學(xué)預(yù)備教育，增加高等學(xué)校外語授課的學(xué)科專業(yè)，不斷提高來華留學(xué)教育質(zhì)量。堅持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的方針，提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平。拓寬渠道和領(lǐng)域，建立高等學(xué)校畢業(yè)生海外志愿者服務(wù)機制?！　⊥苿游覈咚浇逃龣C構(gòu)海外辦學(xué)，加強教育國際交流，廣泛開展國際合作和教育服務(wù)。加強與國外高水平大學(xué)合作，建立教學(xué)科研合作平臺，聯(lián)合推進高水平基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌?！　。ㄋ氖牛┮M優(yōu)質(zhì)教育資源。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。 加強教育監(jiān)督檢查，完善教育問責(zé)機制。規(guī)范決策程序，重大教育政策出臺前要公開討論，充分聽取群眾意見。各級政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，建立健全公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，維護教育公平和教育秩序。統(tǒng)籌推進教育綜合改革，促進教育區(qū)域協(xié)作，提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。完善以省級政府為主管理高等教育的體制，合理設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)校及學(xué)科、專業(yè)布局，提高管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。進一步加大省級政府對區(qū)域內(nèi)各級各類教育的統(tǒng)籌。整體部署教育改革試驗，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第十五章　管理體制改革　?。ㄋ氖澹┙∪y(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險防范機制和信息公開制度。依法明確民辦學(xué)校變更、退出機制。民辦學(xué)校依法設(shè)立理事會或董事會，保障校長依法行使職權(quán)，逐步推進監(jiān)事制度。教育行政部門要切實加強民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作?？h級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校。建立完善民辦學(xué)校教師社會保險制度?！　∫婪鋵嵜褶k學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé)，鼓勵出資、捐資辦學(xué)，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。調(diào)動全社會參與的積極性，進一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。建立中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)合作機制。擴大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。　?。ㄋ氖唬┩晟浦行W(xué)學(xué)校管理制度。建立科學(xué)、規(guī)范的評估制度。推進高校后勤社會化改革。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。各類高校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學(xué)校。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué) 術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。公辦高等學(xué)校要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。擴大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面的自主權(quán)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體 制與辦學(xué)模式，避免千校一面。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。完善考試招生信息發(fā)布制度，實現(xiàn)信息公開透明，保障考生權(quán)益，加強政府和社會監(jiān)督。普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。成人高等教育招生辦法由各省、自治區(qū)、直轄市確定。探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依據(jù)。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，研究制定考試改革方案，指導(dǎo)考試改革試點。第十二章 考試招生制度改革　?。ㄈ模┩七M考試招生制度改革?！　「倪M人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助機制。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。開發(fā)實踐課程和活動課程，增強學(xué)生科學(xué)實驗、生產(chǎn)實習(xí)和技能實訓(xùn)的成效。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)?！　。ㄈ﹦?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培 養(yǎng)人才。第三部分 體制改革　　第十一章 人才培養(yǎng)體制改革　?。ㄈ唬└氯瞬排囵B(yǎng)觀念。在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。國家制定特殊教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準，地方政府制定學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準。全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進殘疾人職業(yè)教育，重視發(fā)展殘疾人高等教育。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。第十章特殊教育　?。ǘ耍╆P(guān)心和支持特殊教育。加大對民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。　　加強教育對口支援。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利。加大對人口較少民族教育事業(yè)的扶持力度。加大對民族地區(qū)中等職業(yè)教育的支持力度。支持邊境縣和民族自治地方貧困縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，加強民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)。中央和地方政府要進一步加大對民族教育支持力度。推動黨的民族理論和民族政策、國家法律法規(guī)進教材、進課堂、進頭腦，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實各民族大團結(jié)的基礎(chǔ)，增強中華民族自豪感和凝聚力。加快民族教育事業(yè)發(fā)展，對于推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，具有重大而深遠的意義。健全寬進嚴出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為學(xué)習(xí)者 提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件?！　。ǘ澹?gòu)建靈活開放的終身教育體系。健全繼續(xù)教育激勵機制，推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù) （職稱）評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。政府成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。倡導(dǎo)全民閱讀?！　〉诎苏吕^續(xù)教育　?。ǘ┘涌彀l(fā)展繼續(xù)教育。改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態(tài)管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊人才培養(yǎng)體系。優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。積極參與決策咨詢，主 動開展前瞻性、對策性研究，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用。推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施“高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”。充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用。大力開展自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)研究。加強管理，不斷提高研究生特別是博士生培養(yǎng)質(zhì)量?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。全面實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。推進和完善學(xué)分制，實行彈性學(xué)制，促進文理交融。加大教學(xué)投入。到年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際競爭力顯著增強。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。改革招生和教學(xué)模式。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利 用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務(wù)“三農(nóng)”能力。　?。ㄊ┘涌彀l(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估。制定職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準?！　“烟岣哔|(zhì)量作為重點。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè) 生提供職業(yè)教育。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。逐步消除大班額現(xiàn)象。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。到年，普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與 升學(xué)的依據(jù)?！　W(xué)校要把減負落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得下達升學(xué)指標(biāo)?！　「骷壵褱p負作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供 選擇機會。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制。保護學(xué)生視力?！　≡鰪妼W(xué)生體質(zhì)。深化課程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。到年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。著力保證留守兒童入園。教育行政部門加強對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。積極發(fā)展學(xué)前教育，到年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。萬人次萬人重視安全教育、生命教育、國防教育、可持續(xù)發(fā)