【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)習(xí)系統(tǒng)；大力發(fā)展社區(qū)教育，健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展家長(zhǎng)學(xué)校、婦女學(xué)校和老年大學(xué)，開展與市民社會(huì)生活、休閑娛樂、文化體育、醫(yī)療保健密切相關(guān)、靈活多樣的教育活動(dòng)；依托各類高校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)聯(lián)合建設(shè)各類專業(yè)培訓(xùn)基地，提高各類專業(yè)人員的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。創(chuàng)新終身學(xué)習(xí)制度。建立各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織，探索建立寬進(jìn)嚴(yán)出的成人入學(xué)制度。依托人口管理檔案信息系統(tǒng)，推行市民終身學(xué)習(xí)卡管理制度，建立終身學(xué)習(xí)電子檔案和“學(xué)分銀行”，探索實(shí)施“崗位培訓(xùn)學(xué)分制”和“學(xué)分換學(xué)歷”計(jì)劃。健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接。促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)規(guī)范發(fā)展。完善社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批制度，建立信息公告制度，完善收費(fèi)管理辦法，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)。開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估，全面推進(jìn)規(guī)范化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2015年全市80%以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。建立健全成人教育培訓(xùn)資助制度，每年培訓(xùn)350萬人次以上。三、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)（十一）人才培養(yǎng)體制改革創(chuàng)新德育工作。立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程。結(jié)合經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)主義建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和最新成果，加強(qiáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神為核心的時(shí)代精神教育，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、社會(huì)主義制度的信念和信心，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。重視中華民族傳統(tǒng)美德教育和革命傳統(tǒng)教育。新建12個(gè)大型的中小學(xué)生德育基地。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，把德育滲透到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)方面，加強(qiáng)專兼職德育骨干隊(duì)伍建設(shè)，形成教書育人、全員育人的機(jī)制，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”育人機(jī)制，充分發(fā)揮警校共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)政府、企業(yè)和社區(qū)共建校外德育基地，營(yíng)造健康向上、文明和諧的良好社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。創(chuàng)新普通高校人才培養(yǎng)模式。普通高校要著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。加強(qiáng)基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、課程教材等基本建設(shè)。深化教學(xué)改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、參與式、討論式教學(xué)。加快發(fā)展交叉學(xué)科、新興學(xué)科。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。建立資助機(jī)制，支持本科生和研究生開展科學(xué)研究。完善學(xué)分制，推進(jìn)彈性學(xué)制，增強(qiáng)學(xué)生人文精神和科學(xué)素養(yǎng)。突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)，促進(jìn)高校與企業(yè)人員互聘，開展聯(lián)合培養(yǎng)人才試驗(yàn)。吸引國(guó)內(nèi)知名高校在深開展研究生教育。建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。各類職業(yè)學(xué)校要著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極探索“雙元制”辦學(xué)模式，建立和完善工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。設(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)和支持企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)參與職業(yè)技能人才培養(yǎng)。建立公共實(shí)訓(xùn)基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地。建立體現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的中職學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善“中職—電大直通車”模式，搭建中職與高等教育的“立交橋”。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式。幼兒園要保障學(xué)生快樂健康成長(zhǎng)。小學(xué)和初中學(xué)校要注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。高中學(xué)校要注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力，克服應(yīng)試教育傾向。切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式，大力提倡自主、探究和合作學(xué)習(xí)，大力提倡參與式、互動(dòng)式和討論式教學(xué)。重視社會(huì)實(shí)踐和活動(dòng)教學(xué)。高度重視心理健康教育，大力建設(shè)專兼職師資隊(duì)伍，增強(qiáng)每一位教師和家長(zhǎng)培養(yǎng)學(xué)生良好個(gè)性心理品質(zhì)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我、調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，養(yǎng)成良好心理素質(zhì)。加強(qiáng)生命教育、健康教育、安全教育、環(huán)境教育。改革教育質(zhì)量和人才評(píng)價(jià)制度。以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度，開展由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)域、各學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。探索建立義務(wù)教育各學(xué)段學(xué)科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量報(bào)告制度。建立健全學(xué)校自主發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校提升自我規(guī)劃、自我評(píng)價(jià)、自我調(diào)控與自我完善的能力。完善中小學(xué)教師發(fā)展性評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善普通高中學(xué)分管理辦法。探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式。建立和完善高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估和質(zhì)量年報(bào)制度，建立社會(huì)參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。（十二）教育管理體制改革改革政府管理方式。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，實(shí)行管辦評(píng)分離，形成政府統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、社會(huì)參與的教育公共服務(wù)體系。深化教育行政審批制度改革，減少教育行政審批事項(xiàng)，政府及其部門發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、資金撥付、信息服務(wù)等方面作用，對(duì)教育發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理。制定《深圳市學(xué)校規(guī)程》，明確政府管理學(xué)校的權(quán)限與職責(zé)，推進(jìn)學(xué)校自主辦學(xué)，形成符合學(xué)校組織特點(diǎn)和教育規(guī)律的管理制度。完善教育決策機(jī)制，建立教育決策公示、聽證制度，重大教育政策出臺(tái)前征求社會(huì)各界意見。建立教育發(fā)展咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮專家在重大教育決策和重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的作用。完善教育信息公開制度與途徑。強(qiáng)化行政管理統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。深化教育管理體制改革，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。明確市區(qū)（新區(qū)）教育管理職責(zé)，加強(qiáng)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌與服務(wù)，提高教育專業(yè)化管理水平。深化普通高中管理體制改革，逐步由市、區(qū)兩級(jí)管理過渡到由市統(tǒng)一管理為主。尊重教育的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，探索形成有利于保障教育優(yōu)先發(fā)展的編制、人事和經(jīng)費(fèi)投入管理辦法，強(qiáng)化教育行政部門的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用。培育和發(fā)展教育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全準(zhǔn)入、資助、監(jiān)管和行業(yè)自律制度，加快研究咨詢型、認(rèn)證評(píng)價(jià)型和人才服務(wù)型中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織的重要作用。（十三）學(xué)校管理體制改革率先構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代大學(xué)制度。完善大學(xué)章程，制定大學(xué)條例，依法保障高校辦學(xué)自主權(quán)。完善大學(xué)校長(zhǎng)遴選任用辦法。堅(jiān)持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善治理結(jié)構(gòu)，探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用，構(gòu)建以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的高校運(yùn)行機(jī)制。探索建立由多方面代表參加的學(xué)校理事會(huì)，吸引社會(huì)賢達(dá)參與學(xué)校重大決策和管理。健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。建立高校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。建立高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度，自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。深化中小學(xué)管理體制改革。進(jìn)一步完善中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完備校長(zhǎng)任職條件和任用辦法。推行校長(zhǎng)職級(jí)制，促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展，建立和健全預(yù)備校長(zhǎng)隊(duì)伍選拔與培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)中小學(xué)法人治理結(jié)構(gòu)變革，推行民主決策，全心全意依靠教師發(fā)展學(xué)校，擴(kuò)大教師專業(yè)影響力，發(fā)揮教師在學(xué)校管理中的作用，激勵(lì)優(yōu)秀教師終身從教。完善校務(wù)公開制度，健全教職工代表大會(huì)制度和家長(zhǎng)委員會(huì)制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。推動(dòng)社區(qū)、家長(zhǎng)及其他社會(huì)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。（十四）辦學(xué)體制改革改革創(chuàng)新學(xué)校辦學(xué)體制和管理辦法。堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源?？偨Y(jié)和深化寄宿制學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升辦學(xué)效益。大力創(chuàng)新辦學(xué)模式，總結(jié)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。開展聯(lián)合辦學(xué)、特許辦學(xué)和薄弱學(xué)校委托管理試驗(yàn)。全面落實(shí)民辦教育法律法規(guī)，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。保障民辦學(xué)校教師和學(xué)生合法權(quán)益，依法落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。規(guī)范民辦學(xué)校法人登記，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。開展對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦中小學(xué)分類管理試驗(yàn)，通過稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)等措施，鼓勵(lì)舉辦非營(yíng)利性民辦中小學(xué)。完善民辦學(xué)校重組與退出機(jī)制，推動(dòng)教育資源優(yōu)化配置。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的評(píng)估。公共財(cái)政大力支持民辦教育發(fā)展。市、區(qū)政府分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，通過建立和實(shí)施義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)位補(bǔ)助制度、給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持辦學(xué)規(guī)范的民辦學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、信息化、師資培訓(xùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新管理體制機(jī)制和育人模式，促進(jìn)民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，對(duì)捐資舉辦、不要求取得合理回報(bào)及自建校舍的民辦中小學(xué)（幼兒園）給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力推進(jìn)集團(tuán)法人辦學(xué)，鼓勵(lì)通過參股、收購等多種形式舉辦高水平民辦學(xué)校，通過新設(shè)、收購、合并兼并、聯(lián)辦等途徑組建教育集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)民辦教育由提供學(xué)位為主向提供學(xué)位和擴(kuò)大市民教育選擇并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。（十五）招生考試制度改革改革高校招生考試制度。爭(zhēng)取成為全國(guó)高校招生考試改革試點(diǎn)城市，探索普通高校擴(kuò)大招生自主權(quán)的有效途徑，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大普通高校自主招生改革，提高自主招生比例。推進(jìn)高職院校實(shí)行聯(lián)合命題，自主組織考試，自主招生，或根據(jù)高中階段學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和技能測(cè)試成績(jī)注冊(cè)入學(xué)。高職院校擴(kuò)大面向本市中等職業(yè)學(xué)校的招生比例。改革中職教育招生考試制度。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生方式多樣化，實(shí)行自主招生，逐步提高注冊(cè)入學(xué)比例。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生范圍，由面向本市招生擴(kuò)大到市外、省外招生，由面向初中畢業(yè)生招生擴(kuò)大到面向成人、在職職工和其他有需要的人群招生。完善普通中小學(xué)入學(xué)和招生考試制度。堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)免試就近入學(xué)制度。完善初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。優(yōu)質(zhì)高中每年招生計(jì)劃按一定比例分配到初中學(xué)校，完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學(xué)制度，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。探索特色高中自主招生辦法。改革體育中考和特長(zhǎng)生招生辦法。完善來深建設(shè)者子女接受本市高中階段教育的辦法，更好地滿足符合條件的來深建設(shè)者子女接受高中教育的需求。（十六）教育投資體制改革建立健全教育產(chǎn)權(quán)制度。深化教育產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全相關(guān)政策法規(guī)，明確社會(huì)資本、金融資本投入教育領(lǐng)域的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。建立教育領(lǐng)域各類資本進(jìn)入與退出機(jī)制，優(yōu)化各類資本投入教育領(lǐng)域的制度環(huán)境。吸引各類資本投入教育領(lǐng)域。制定吸引各類資本投入教育領(lǐng)域的財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策。匯聚社會(huì)資本和金融資本，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，重點(diǎn)舉辦非義務(wù)教育階段學(xué)校和開展各類有償教育服務(wù)。完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)海內(nèi)外各界捐資、出資辦學(xué)。提高彩票公益金用于教育的比例，落實(shí)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)提取政策，多渠道擴(kuò)充教育發(fā)展基金，充分發(fā)揮教育發(fā)展基金的作用。支持高校設(shè)立發(fā)展基金，制定優(yōu)惠政策吸引校友、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向高校捐贈(zèng)。完善市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的學(xué)校后勤服務(wù)保障體系。（十七）教育開放體制改革深化深港澳臺(tái)地區(qū)教育合作。引進(jìn)港澳知名高校來深合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu)，率先建設(shè)深港澳地區(qū)教育合作辦學(xué)探索區(qū)，打造以緊密合作、融合發(fā)展為特征的中國(guó)南方教育高地。推進(jìn)深港澳職業(yè)教育合作，探索深港澳建設(shè)職業(yè)教育“一試三證”新模式，積極引進(jìn)國(guó)際通行的職業(yè)資格證書，推進(jìn)培養(yǎng)培訓(xùn)、師資交流和考試等方面的合作。創(chuàng)建深港教師聯(lián)合培訓(xùn)學(xué)院，實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，建設(shè)成為東南亞地區(qū)骨干教師培訓(xùn)基地。聯(lián)合香港，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，共同打造區(qū)域教育樞紐。創(chuàng)新深臺(tái)教育交流合作機(jī)制，拓展交流渠道，積極推進(jìn)深臺(tái)學(xué)術(shù)交流和學(xué)生的雙向交流。加強(qiáng)教育國(guó)際交流與合作。積極參與雙邊、多邊和區(qū)域性、全球性教育交流與合作。引進(jìn)境外知名高校，辦成與國(guó)際慣例接軌的一流大學(xué)。積極推進(jìn)中外合作共建學(xué)科專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)，聯(lián)合培養(yǎng)本科及以上專門人才。積極引進(jìn)海外具有較高學(xué)術(shù)造詣的專家和學(xué)者來深任教和合作科研，積極引進(jìn)高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀教育管理人才，提高外籍教師比例。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在海外辦學(xué)，拓展海外教育市場(chǎng)。大力發(fā)展留學(xué)教育。實(shí)施留學(xué)生交流計(jì)劃，支持大學(xué)、中學(xué)與國(guó)際知名學(xué)校開展多種形式的學(xué)生交換互讀。推進(jìn)以科研項(xiàng)目和課題研究為依托的公派留學(xué)。鼓勵(lì)在校大學(xué)生到國(guó)外進(jìn)修、實(shí)習(xí)和見習(xí)。建設(shè)國(guó)際化