【正文】 。建設(shè)基礎(chǔ)教育教師和校長研修基地。改革校長選拔任用機(jī)制，建立開放式后備校長選拔和準(zhǔn)入制度，探索校長公推直選，全面實行校長職級制,著力提升校長專業(yè)化水平，逐步實現(xiàn)教育家辦學(xué)。擴(kuò)大“鵬城學(xué)者”計劃規(guī)模。實施境外優(yōu)秀教師引進(jìn)戰(zhàn)略，完善從行業(yè)、企業(yè)引進(jìn)或聘請師資的機(jī)制和制度。探索逐步增加中小學(xué)高級教師聘用崗位數(shù)的途徑。加強(qiáng)職業(yè)理想教育，倡導(dǎo)教師以身立教，關(guān)愛學(xué)生，廉潔從教。建立師德檔案，樹立師德典型。把教育對口支援和幫扶任務(wù)納入全市教育統(tǒng)一安排，保證人員、經(jīng)費、制度到位，建立對口教育幫扶長效機(jī)制和提升對口幫扶地區(qū)教育水平。擴(kuò)大教育投入。動員和團(tuán)結(jié)社會各界力量，形成全社會共同支持教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的綜合考核評價體系，把推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為各級黨委和政府政績考核的重要內(nèi)容。 四、保障措施（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。探索為在深外籍人士提供繼續(xù)教育服務(wù)。全面提升教育國際化水平。實施留學(xué)生交流計劃，支持大學(xué)、中學(xué)與國際知名學(xué)校開展多種形式的學(xué)生交換互讀。積極推進(jìn)中外合作共建學(xué)科專業(yè)、實驗室和研究機(jī)構(gòu)，聯(lián)合培養(yǎng)本科及以上專門人才。創(chuàng)新深臺教育交流合作機(jī)制，拓展交流渠道，積極推進(jìn)深臺學(xué)術(shù)交流和學(xué)生的雙向交流。引進(jìn)港澳知名高校來深合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu)，率先建設(shè)深港澳地區(qū)教育合作辦學(xué)探索區(qū)，打造以緊密合作、融合發(fā)展為特征的中國南方教育高地。提高彩票公益金用于教育的比例，落實企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)費提取政策，多渠道擴(kuò)充教育發(fā)展基金，充分發(fā)揮教育發(fā)展基金的作用。吸引各類資本投入教育領(lǐng)域。完善來深建設(shè)者子女接受本市高中階段教育的辦法，更好地滿足符合條件的來深建設(shè)者子女接受高中教育的需求。完善初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生方式多樣化，實行自主招生，逐步提高注冊入學(xué)比例。爭取成為全國高校招生考試改革試點城市，探索普通高校擴(kuò)大招生自主權(quán)的有效途徑，積極爭取擴(kuò)大普通高校自主招生改革，提高自主招生比例。市、區(qū)政府分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，通過建立和實施義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)位補(bǔ)助制度、給予專項獎勵等措施，支持辦學(xué)規(guī)范的民辦學(xué)校實驗室、信息化、師資培訓(xùn)等重點項目建設(shè)。開展對營利性和非營利性民辦中小學(xué)分類管理試驗，通過稅收優(yōu)惠和獎勵等措施，鼓勵舉辦非營利性民辦中小學(xué)。開展聯(lián)合辦學(xué)、特許辦學(xué)和薄弱學(xué)校委托管理試驗。堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。推進(jìn)中小學(xué)法人治理結(jié)構(gòu)變革，推行民主決策，全心全意依靠教師發(fā)展學(xué)校，擴(kuò)大教師專業(yè)影響力，發(fā)揮教師在學(xué)校管理中的作用，激勵優(yōu)秀教師終身從教。建立高校法人財產(chǎn)權(quán)制度，自主管理和使用學(xué)校財產(chǎn)和經(jīng)費。堅持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，完善治理結(jié)構(gòu)，探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用，構(gòu)建以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的高校運行機(jī)制。培育和發(fā)展教育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全準(zhǔn)入、資助、監(jiān)管和行業(yè)自律制度，加快研究咨詢型、認(rèn)證評價型和人才服務(wù)型中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會等社會組織的重要作用。深化教育管理體制改革，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。完善教育決策機(jī)制，建立教育決策公示、聽證制度，重大教育政策出臺前征求社會各界意見。（十二）教育管理體制改革改革政府管理方式。完善中小學(xué)教師發(fā)展性評價、學(xué)生綜合素質(zhì)評價機(jī)制，完善普通高中學(xué)分管理辦法。改革教育質(zhì)量和人才評價制度。切實轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式，大力提倡自主、探究和合作學(xué)習(xí)，大力提倡參與式、互動式和討論式教學(xué)。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式。設(shè)立專項資金，獎勵和支持企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)參與職業(yè)技能人才培養(yǎng)。建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。建立資助機(jī)制，支持本科生和研究生開展科學(xué)研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強(qiáng)實驗室、校內(nèi)外實習(xí)基地、課程教材等基本建設(shè)。新建12個大型的中小學(xué)生德育基地。立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。完善社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批制度，建立信息公告制度，完善收費管理辦法，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費。建立各級各類學(xué)習(xí)型組織，探索建立寬進(jìn)嚴(yán)出的成人入學(xué)制度。制定《深圳市終身教育條例》，構(gòu)建終身教育管理體制，加強(qiáng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，明確終身教育經(jīng)費的投入渠道與標(biāo)準(zhǔn)，把終身教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體規(guī)劃，明確政府部門、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)和家庭的終身教育職責(zé)。創(chuàng)新工讀學(xué)校辦學(xué)模式，整體規(guī)劃工讀學(xué)校與青少年德育和社會實踐基地建設(shè)，深化工讀學(xué)校教育教學(xué)改革，加強(qiáng)思想品德教育、法制教育、文化教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)工讀學(xué)生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的資助力度。強(qiáng)化特殊教育服務(wù)功能。建立健全保教服務(wù)體系。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，完善幼兒園年檢制度和辦園信息公告制度，完善幼兒園收費管理辦法，規(guī)范幼兒園收費。構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，完善政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉的辦園體制，加強(qiáng)配套幼兒園管理，為市民提供入園便利、收費適中、質(zhì)量有保障的學(xué)前教育基本服務(wù)。（八）學(xué)前教育高水平普及學(xué)前教育。建立國內(nèi)外先進(jìn)課程資源遴選、引進(jìn)和推廣機(jī)制，加大地方課程和校本課程開發(fā)力度，完善符合深圳實際的課程教材體系和學(xué)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。探索“減負(fù)提質(zhì)”有效機(jī)制，鼓勵各學(xué)校改進(jìn)學(xué)生作業(yè)方式，嚴(yán)格控制作業(yè)總量，小學(xué)三年級以下不留家庭書面作業(yè)，建立學(xué)科作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督制度，健全政府、學(xué)校、社會、家庭溝通協(xié)作機(jī)制，切實把“減負(fù)”貫穿到教育教學(xué)和校內(nèi)校外各個方面。建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度和評價制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊、開足各種必修課程，按照教學(xué)大綱要求完成各項教學(xué)任務(wù)。進(jìn)一步完善來深建設(shè)者子女義務(wù)教育就近入學(xué)管理辦法，通過加大公共財政支持力度、向優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校購買學(xué)位等多種方式，保障符合在深就讀條件的來深建設(shè)者子女與深圳戶籍適齡兒童平等接受免費義務(wù)教育。根據(jù)特區(qū)教育一體化的新要求，進(jìn)一步合理布局學(xué)校、均衡配置資源，保障教育機(jī)會均等。（七）義務(wù)教育以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，努力辦好每一所學(xué)校，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。促進(jìn)普通高中與職業(yè)高中融通滲透。適度調(diào)整普通高中地方課程和校本課程比例。扶持民辦高中上等級，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，擴(kuò)大高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位。進(jìn)一步擴(kuò)大高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位。探索普通高校發(fā)展應(yīng)用型本科專業(yè)和應(yīng)用型研究生教育，為中等職業(yè)、技能學(xué)校畢業(yè)生提供深造機(jī)會，努力構(gòu)建從中職到研究生的應(yīng)用技能人才培養(yǎng)體系。深化校企合作，鼓勵發(fā)展“企業(yè)校區(qū)”，積極探索“職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗、基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、專業(yè)實習(xí)、崗位訓(xùn)練和頂崗實習(xí)”六層推進(jìn)教學(xué)模式。建設(shè)35所國家級示范性中職學(xué)校，建設(shè)810所省級示范性中職學(xué)校。多渠道籌建23所高職院校，其中1所為面向我市中職學(xué)校招生的5年一貫制高職院校。積極推進(jìn)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，到2015年，新增勞動就業(yè)人員持證上崗率達(dá)到80%。（五）職業(yè)教育大力發(fā)展職業(yè)教育，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育與普通教育，統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)，形成適應(yīng)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，中職與高職相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)多層次的技能型人才。高校牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識。力爭實現(xiàn)國家級重點學(xué)科零的突破，加快國家重點實驗室或分室建設(shè)步伐，加強(qiáng)重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、人文社科基地建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)科骨干和創(chuàng)新團(tuán)隊。把提高質(zhì)量作為高等教育的重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)工作，學(xué)校資源向教學(xué)一線傾斜。清華大學(xué)深圳研究生院要進(jìn)一步突出“國際性、創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合式”的育人特色，建設(shè)成為高層次人才培養(yǎng)基地、前沿科學(xué)的研究基地、服務(wù)社會的輻射基地和先進(jìn)文化的孕育基地。整合大學(xué)城內(nèi)各辦學(xué)高校、科研機(jī)構(gòu)、圖書館、學(xué)術(shù)中心等各類資源，加快建設(shè)大學(xué)城公共服務(wù)平臺和公共合作平臺建設(shè)，共建創(chuàng)新團(tuán)隊、共建重點實驗室、共建學(xué)科專業(yè)，課程開放、學(xué)分互認(rèn)、師資互聘，提升資源共享品質(zhì)。創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)南方科技大學(xué)。全方位提升深圳大學(xué)辦學(xué)水平。2015年，高等學(xué)校在校生達(dá)到15萬人，2020年達(dá)到20萬人?！逃畔⒒?。——教育國際化?！逃嘣Ｖ饕獦?biāo)志：——教育均衡化。實現(xiàn)這一總體目標(biāo)分兩步走：第一步：力爭用5年時間率先成為全國教育現(xiàn)代化先進(jìn)城市。把教育國際化作為建設(shè)國際化城市的重要突破口，堅持教育的國際性和民族性、本土性相結(jié)合，促進(jìn)教育內(nèi)容、科研、管理國際化，深化深港教育合作，促進(jìn)深澳臺教育交流,擴(kuò)大教育國際交流與合作?！獔猿指母飫?chuàng)新。（二）工作方針——促進(jìn)教育公平。加快教育發(fā)展，深化教育改革，已成為廣大市民的共同期待，已成為社會發(fā)展的重要任務(wù)。站在新的歷史起點，深圳正處于深化改革開放，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，肩負(fù)著努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵的新的歷史使命。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，不僅對建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市具有決定意義，對廣東建設(shè)南方教育高地，對國家建設(shè)教育強(qiáng)國也具有重大戰(zhàn)略意義。教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。深圳教育在提高市民素質(zhì)，支持深圳快速實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化過程中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為推進(jìn)全國教育現(xiàn)代化作出了積極探索和重要貢獻(xiàn)。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒地認(rèn)識到，深圳教育與深圳經(jīng)濟(jì)社會地位還不相稱，人才培養(yǎng)水平還不夠高，優(yōu)質(zhì)教育資源還不豐富，教育體制機(jī)制活力還不充分，教育國際化特色還不鮮明，高等教育還不強(qiáng)大，學(xué)前教育的難題亟待破解。一、總體戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面組織實施國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，按照科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略要求，優(yōu)先發(fā)展教育，堅持育人為本，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，強(qiáng)力推進(jìn)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、多元化、國際化、全民化、信息化，加快建設(shè)國家教育綜合改革示范區(qū)，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，不斷提高教育強(qiáng)市建設(shè)水平，努力開創(chuàng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)教育改革發(fā)展新局面。把提升教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，加快內(nèi)涵發(fā)展，深入實施素質(zhì)教育，實現(xiàn)課程體系轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“以學(xué)生發(fā)展為本”的學(xué)校課程體系，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才，把深圳建設(shè)成為全國教育高地?！獢U(kuò)大教育開放。（三）總體目標(biāo)深圳教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)是：以國際先進(jìn)城市為標(biāo)桿，到2020年，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成國家教育綜合改革示范區(qū)、高水平學(xué)習(xí)型城市和人力資源強(qiáng)市。2020年，全市03歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)全面開展，36歲兒童入園率達(dá)到98%，優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展學(xué)前教育；義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%、殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%，義務(wù)教育適應(yīng)每個學(xué)生發(fā)展需要；高中階段入學(xué)率達(dá)到99%，普通教育與職業(yè)教育有機(jī)滲透，免費教育范圍不斷擴(kuò)大，高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展；戶籍人口高等教育毛入學(xué)率65％以上，創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力顯著提升；高校留學(xué)生占在校生比例達(dá)到3%以上，建設(shè)成為教育國際交流區(qū)域中心城市；，主要勞動年齡人口平均受教育年限12年以上，其中受過高等教育的比例達(dá)到30%以上，繼續(xù)教育參與率達(dá)到80%以上，建成高水平人力資源強(qiáng)市和學(xué)習(xí)型城市。教育理念先進(jìn)，以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的體制機(jī)制健全，實現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展，為學(xué)生德智體美全面發(fā)展和每位公民的全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。教育資源有效整合，終身教育體系較為完善，各級各類學(xué)習(xí)型組織不斷涌現(xiàn)，城市文化內(nèi)涵和全民素質(zhì)全面提升。探索地方政府多途徑發(fā)展高等教育的新道路，堅持?jǐn)U大規(guī)模與提升質(zhì)量并重，堅持創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、自主發(fā)展、特色發(fā)展，堅持為高素質(zhì)人才成長服務(wù)，堅持為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，實現(xiàn)跨越發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)有高校，搶抓機(jī)遇建設(shè)新高校，規(guī)劃新建23所本科大學(xué)，支持建設(shè)金融、商業(yè)、海洋、能源、網(wǎng)絡(luò)、新材料等特色學(xué)院，形成公、民