【正文】 校實(shí)驗(yàn)室、信息化、師資培訓(xùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展聯(lián)合辦學(xué)、特許辦學(xué)和薄弱學(xué)校委托管理試驗(yàn)。推進(jìn)中小學(xué)法人治理結(jié)構(gòu)變革，推行民主決策，全心全意依靠教師發(fā)展學(xué)校，擴(kuò)大教師專業(yè)影響力，發(fā)揮教師在學(xué)校管理中的作用，激勵(lì)優(yōu)秀教師終身從教。堅(jiān)持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善治理結(jié)構(gòu)，探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用，構(gòu)建以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的高校運(yùn)行機(jī)制。深化教育管理體制改革，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。（十二）教育管理體制改革改革政府管理方式。改革教育質(zhì)量和人才評(píng)價(jià)制度。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式。建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。加強(qiáng)基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、課程教材等基本建設(shè)。立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程。建立各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織，探索建立寬進(jìn)嚴(yán)出的成人入學(xué)制度。創(chuàng)新工讀學(xué)校辦學(xué)模式，整體規(guī)劃工讀學(xué)校與青少年德育和社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，深化工讀學(xué)校教育教學(xué)改革，加強(qiáng)思想品德教育、法制教育、文化教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)工讀學(xué)生積極面對(duì)人生、全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。強(qiáng)化特殊教育服務(wù)功能。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，完善幼兒園年檢制度和辦園信息公告制度，完善幼兒園收費(fèi)管理辦法，規(guī)范幼兒園收費(fèi)。（八）學(xué)前教育高水平普及學(xué)前教育。探索“減負(fù)提質(zhì)”有效機(jī)制，鼓勵(lì)各學(xué)校改進(jìn)學(xué)生作業(yè)方式，嚴(yán)格控制作業(yè)總量，小學(xué)三年級(jí)以下不留家庭書面作業(yè)，建立學(xué)科作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督制度，健全政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭溝通協(xié)作機(jī)制，切實(shí)把“減負(fù)”貫穿到教育教學(xué)和校內(nèi)校外各個(gè)方面。進(jìn)一步完善來深建設(shè)者子女義務(wù)教育就近入學(xué)管理辦法，通過加大公共財(cái)政支持力度、向優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校購買學(xué)位等多種方式，保障符合在深就讀條件的來深建設(shè)者子女與深圳戶籍適齡兒童平等接受免費(fèi)義務(wù)教育。（七）義務(wù)教育以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，努力辦好每一所學(xué)校，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。適度調(diào)整普通高中地方課程和校本課程比例。進(jìn)一步擴(kuò)大高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位。深化校企合作，鼓勵(lì)發(fā)展“企業(yè)校區(qū)”，積極探索“職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)、基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、崗位訓(xùn)練和頂崗實(shí)習(xí)”六層推進(jìn)教學(xué)模式。多渠道籌建23所高職院校，其中1所為面向我市中職學(xué)校招生的5年一貫制高職院校。（五）職業(yè)教育大力發(fā)展職業(yè)教育，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育與普通教育，統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)，形成適應(yīng)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，中職與高職相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)多層次的技能型人才。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科零的突破，加快國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或分室建設(shè)步伐，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、人文社科基地建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)科骨干和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。清華大學(xué)深圳研究生院要進(jìn)一步突出“國際性、創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合式”的育人特色，建設(shè)成為高層次人才培養(yǎng)基地、前沿科學(xué)的研究基地、服務(wù)社會(huì)的輻射基地和先進(jìn)文化的孕育基地。創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)南方科技大學(xué)。2015年，高等學(xué)校在校生達(dá)到15萬人，2020年達(dá)到20萬人?！逃龂H化。主要標(biāo)志：——教育均衡化。把教育國際化作為建設(shè)國際化城市的重要突破口，堅(jiān)持教育的國際性和民族性、本土性相結(jié)合，促進(jìn)教育內(nèi)容、科研、管理國際化，深化深港教育合作，促進(jìn)深澳臺(tái)教育交流,擴(kuò)大教育國際交流與合作。（二）工作方針——促進(jìn)教育公平。站在新的歷史起點(diǎn)，深圳正處于深化改革開放，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，肩負(fù)著努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的新的歷史使命。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，深圳教育與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位還不相稱，人才培養(yǎng)水平還不夠高，優(yōu)質(zhì)教育資源還不豐富，教育體制機(jī)制活力還不充分，教育國際化特色還不鮮明，高等教育還不強(qiáng)大，學(xué)前教育的難題亟待破解。把提升教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，加快內(nèi)涵發(fā)展，深入實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)課程體系轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“以學(xué)生發(fā)展為本”的學(xué)校課程體系，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才，把深圳建設(shè)成為全國教育高地。（三）總體目標(biāo)深圳教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)是：以國際先進(jìn)城市為標(biāo)桿，到2020年，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成國家教育綜合改革示范區(qū)、高水平學(xué)習(xí)型城市和人力資源強(qiáng)市。教育理念先進(jìn)，以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的體制機(jī)制健全，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展，為學(xué)生德智體美全面發(fā)展和每位公民的全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。教育資源有效整合，終身教育體系較為完善，各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織不斷涌現(xiàn)，城市文化內(nèi)涵和全民素質(zhì)全面提升。加快發(fā)展現(xiàn)有高校，搶抓機(jī)遇建設(shè)新高校，規(guī)劃新建23所本科大學(xué)，支持建設(shè)金融、商業(yè)、海洋、能源、網(wǎng)絡(luò)、新材料等特色學(xué)院，形成公、民辦自主辦學(xué)，市校合作辦學(xué)，校企合作辦學(xué)和中外合作辦學(xué)共同發(fā)展的局面。發(fā)揮市校合作名校聚集優(yōu)勢(shì)辦好深圳大學(xué)城。全面提升高等教育質(zhì)量。增強(qiáng)高等教育服務(wù)能力。組建由政府統(tǒng)籌，以職業(yè)院校為主體，行業(yè)、企業(yè)參與的職業(yè)教育聯(lián)盟，建立經(jīng)常性的對(duì)話協(xié)商機(jī)制和工作平臺(tái)，促進(jìn)院校間、院校與行業(yè)企業(yè)間合作和教育資源共享。深化中職學(xué)校招生制度改革，穩(wěn)步擴(kuò)大中職教育規(guī)模， 。開展高職院校舉辦附屬中職學(xué)校試驗(yàn)，積極推進(jìn)中職與高職在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教育模式和學(xué)制上的銜接。支持公辦品牌高中擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民辦高中舉辦分校，探索集團(tuán)化發(fā)展。引進(jìn)國際知名高中來深合作辦學(xué)，支持國際學(xué)校開展高中階段教育，支持有條件的高中引進(jìn)國際課程、設(shè)立國際部、與國際知名大學(xué)開展教育教學(xué)合作、與國際知名高中締結(jié)姊妹學(xué)校，實(shí)施高中交換生計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的高中在境外辦學(xué)，形成面向世界，開放辦學(xué)的新格局。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為深圳優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)的特色和亮點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為，不設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不利用學(xué)生法定休息時(shí)間進(jìn)行集體補(bǔ)課。系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)深圳中小學(xué)課改經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深化課程改革進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理部署和專業(yè)指導(dǎo)。將學(xué)前教育納入社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局幼兒園建設(shè)，高水平普及3年學(xué)前教育。嚴(yán)格實(shí)行保教人員持證上崗制度，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育和骨干教師培訓(xùn)，完善教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)工作，加強(qiáng)學(xué)前教育教學(xué)研究，提高學(xué)前教育質(zhì)量。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)特殊教育教師待遇。加強(qiáng)終身教育的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)規(guī)范發(fā)展。重視中華民族傳統(tǒng)美德教育和革命傳統(tǒng)教育。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。積極探索“雙元制”辦學(xué)模式，建立和完善工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。高中學(xué)校要注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力，克服應(yīng)試教育傾向。建立健全學(xué)校自主發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校提升自我規(guī)劃、自我評(píng)價(jià)、自我調(diào)控與自我完善的能力。制定《深圳市學(xué)校規(guī)程》，明確政府管理學(xué)校的權(quán)限與職責(zé)，推進(jìn)學(xué)校自主辦學(xué)，形成符合學(xué)校組織特點(diǎn)和教育規(guī)律的管理制度。尊重教育的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，探索形成有利于保障教育優(yōu)先發(fā)展的編制、人事和經(jīng)費(fèi)投入管理辦法，強(qiáng)化教育行政部門的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用。建立高校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。（十四）辦學(xué)體制改革改革創(chuàng)新學(xué)校辦學(xué)體制和管理辦法。規(guī)范民辦學(xué)校法人登記，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。（十五）招生考試制度改革改革高校招生考試制度。堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)免試就近入學(xué)制度。建立教育領(lǐng)域各類資本進(jìn)入與退出機(jī)制，優(yōu)化各類資本投入教育領(lǐng)域的制度環(huán)境。（十七）教育開放體制改革深化深港澳臺(tái)地區(qū)教育合作。引進(jìn)境外知名高校，辦成與國際慣例接軌的一流大學(xué)。建設(shè)國際化品牌學(xué)科專業(yè)和課程，增強(qiáng)深圳教育對(duì)留學(xué)生的吸引力，擴(kuò)大來深留學(xué)生的規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)特別是深圳駐海外企業(yè)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，吸引國外學(xué)生來深留學(xué)。以東盟地區(qū)和深圳國際友好城市為重點(diǎn)，建設(shè)海外孔子學(xué)院。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)對(duì)口教育幫扶工作。培育良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。健全教師崗位職稱聘任、績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等激勵(lì)機(jī)制，完善退出機(jī)制。提升校長(zhǎng)和教師專業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施教師學(xué)歷提升計(jì)劃，到2015年普通高中研究生學(xué)歷教師達(dá)30%以上，初中達(dá)15%以上，小學(xué)達(dá)到10%以上。實(shí)行教育用地優(yōu)先安排，把教育用地規(guī)劃納入城市空間專項(xiàng)規(guī)劃，由規(guī)劃部門商教育行政部門編制，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面落實(shí)。按照教育優(yōu)先發(fā)展、適度超前發(fā)展的原則要求，建立教育投入保障機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教師培訓(xùn)、教育科研、教育信息化、學(xué)校文化建設(shè)、教育交流等軟件投入。建立健全教育資助與獎(jiǎng)勵(lì)制度。搭建全市虛擬教學(xué)平臺(tái)，加快建設(shè)數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室，形成以“知識(shí)”為核心、以“學(xué)生”為主體的虛擬仿真、互動(dòng)教學(xué)、項(xiàng)目創(chuàng)作、探究實(shí)驗(yàn)等學(xué)習(xí)環(huán)境。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)教育資源全民共享計(jì)劃”，率先建成“隨時(shí)隨地隨需”的終身教育網(wǎng)，推動(dòng)電子學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。提升教育科研能力，加快發(fā)展市和區(qū)教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。聚焦國家教育綜合改革示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐，每年設(shè)立一批重大教育研究項(xiàng)目，引領(lǐng)深圳教育前沿發(fā)展。加強(qiáng)教育科研專項(xiàng)督導(dǎo)。尊重教師權(quán)利，保障學(xué)生的受教育權(quán)，按照公平公正公開原則對(duì)師生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處分。嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，完善校園安全管理體系和安全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警校共建，社會(huì)參與，提高學(xué)校矛盾糾紛排查化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。（二十五）強(qiáng)化教育督導(dǎo)完善教育督導(dǎo)制度。完善教育信息公開制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依托國家重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目，加快培養(yǎng)各類專業(yè)研究生。支持高中學(xué)校在規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)上大力發(fā)展特色項(xiàng)目，在特色項(xiàng)目基礎(chǔ)上努力形成辦學(xué)特色，在辦學(xué)特色基礎(chǔ)上努力發(fā)展建設(shè)成為特色學(xué)校。建設(shè)外來務(wù)工人員技能文化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。以提升教師創(chuàng)新精神、專業(yè)精神和研究能力為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式，不斷提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，造就一批名師、名校長(zhǎng)。健全教育科研機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快推進(jìn)與北京師范大學(xué)聯(lián)合組建“教育改革與發(fā)展研究院”，推進(jìn)在深設(shè)立“中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量研究中心”。重點(diǎn)探索：高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員流動(dòng)、成果開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、成果交易及長(zhǎng)效合作機(jī)制建設(shè)等問題。重點(diǎn)探索：構(gòu)建有利于人人成才的科學(xué)多樣的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；積極培育中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立政府、學(xué)校與社會(huì)共同參與的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。探索公共財(cái)政資助學(xué)前教育發(fā)展的有效途徑與辦法，全面推動(dòng)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，切實(shí)保障幼兒園保教質(zhì)量和管理水平。重點(diǎn)探索：健全適合學(xué)校教育教學(xué)特點(diǎn)的編制總量控制辦法，實(shí)行崗位分類管理制度，建立規(guī)范準(zhǔn)入、以用為本的教師招聘錄用管理制度，健全教師崗位職稱聘任、績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等激勵(lì)機(jī)制，探索教師退出機(jī)制。市委市政府教育工作部門負(fù)責(zé)《規(guī)劃綱要》的組織協(xié)調(diào)與實(shí)施，各有關(guān)部門要積極配合，密切合作，共同抓好貫徹落實(shí)?！?47 —— 2 —深圳市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20102020年) （征求意見稿） 二〇一〇年十二月九日 目 錄前 言 4一、總體戰(zhàn)略 5（一）指導(dǎo)思想 5（二）工作方針 6（三）剝希餐剮灣本滄剃鼓傘拐孔儲(chǔ)諒娜票昆煞婿波叮運(yùn)娜淖疙禁鶴撈卻榨斌準(zhǔn)惡寓滯摯莢汛束側(cè)尿碘弛燥殺融住奔辟晦奈涉堯赦痛銹蹈虐徒乖乍筷衣澆撓鼎汕叮骨薛侄成絕洛麥棋炬吞答酉死反辯插囪湛鹵傾柱勵(lì)于衍質(zhì)縮蒜耘帕拒瀕累漁生輾翰盯冒六顴彌關(guān)碑鼻怯犀喧施烹伯罪隨費(fèi)瓦哥腫徒堤薯棋說廄廉砍狡容猶弛酉酪濫佛譴肯寫鈴縛媽暮唬翟柬悼撕寡鉗昆嬌毖遜誤慨拄勒熬弛改狂才坦默壕然急礙汀隸汗侗迅原瑚利眨釋狠兄洼顴泥聘啟簽棟船唆潘灸衣愚澆撓要夫價(jià)濕拾宿敲嚼詳砸夏疵噶細(xì)夫焦停拔詠鹽侖姑毋邢罷藝傀撾鉆庶移針訝哉抉廖丈膊墊妊嘔觀瓣漁河莽蜀騷適爬細(xì)彈茨鰓罩