【正文】 辦自主辦學，市校合作辦學，校企合作辦學和中外合作辦學共同發(fā)展的局面。加快深大二校區(qū)建設(shè)。發(fā)揮市校合作名校聚集優(yōu)勢辦好深圳大學城。支持大學城在學科建設(shè)、培養(yǎng)模式、管理體制、運行機制方面深入探索、大膽創(chuàng)新、先行先試，著力提升科技原創(chuàng)能力、高層次人才創(chuàng)新能力和高水平社會服務(wù)能力，成為重要的研究生培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新中心，成為展示中國高等教育的窗口。全面提升高等教育質(zhì)量。定期研究和發(fā)布重點發(fā)展學科和專業(yè)目錄，鼓勵高校主動調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。增強高等教育服務(wù)能力。緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，主動開展前瞻性、對策性研究，發(fā)揮高校智囊團、思想庫作用。組建由政府統(tǒng)籌，以職業(yè)院校為主體，行業(yè)、企業(yè)參與的職業(yè)教育聯(lián)盟，建立經(jīng)常性的對話協(xié)商機制和工作平臺，促進院校間、院校與行業(yè)企業(yè)間合作和教育資源共享。鼓勵高職院校與境外同類院校、與企業(yè)聯(lián)合辦學，支持建設(shè)獨立分校。深化中職學校招生制度改革，穩(wěn)步擴大中職教育規(guī)模， 。設(shè)立職業(yè)教育貢獻獎。開展高職院校舉辦附屬中職學校試驗，積極推進中職與高職在培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程標準、教育模式和學制上的銜接。高水平普及高中階段教育，滿足廣大市民日益增長的對優(yōu)質(zhì)高中學位的需求。支持公辦品牌高中擴大規(guī)模，鼓勵優(yōu)質(zhì)民辦高中舉辦分校，探索集團化發(fā)展。大力推進學校辦學模式和育人方式多樣化、個性化，建設(shè)一批德育、科技、藝術(shù)、體育、課程改革和學校文化建設(shè)等方面的特色高中，鼓勵高中學校形成獨特的教育風格和學校文化。引進國際知名高中來深合作辦學，支持國際學校開展高中階段教育，支持有條件的高中引進國際課程、設(shè)立國際部、與國際知名大學開展教育教學合作、與國際知名高中締結(jié)姊妹學校，實施高中交換生計劃，鼓勵有條件的高中在境外辦學，形成面向世界，開放辦學的新格局。職業(yè)學校要重視學生基礎(chǔ)文化素養(yǎng)培養(yǎng)，增強學生持續(xù)發(fā)展能力。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為深圳優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)的特色和亮點。積極推進義務(wù)教育學校設(shè)備設(shè)施的標準化配置，實行統(tǒng)一的日常運行經(jīng)費生均撥款制度，完善教師合理流動機制，實現(xiàn)教育資源均衡優(yōu)配。進一步規(guī)范義務(wù)教育階段學校辦學行為，不設(shè)重點班和非重點班，不利用學生法定休息時間進行集體補課。堅持德育為先，進一步改進課程設(shè)置與教學內(nèi)容，轉(zhuǎn)變教學方式和學習方式，提高課堂教學效率，更加關(guān)注學生的情感、態(tài)度和價值觀。系統(tǒng)評估和總結(jié)深圳中小學課改經(jīng)驗，對深化課程改革進行科學規(guī)劃、合理部署和專業(yè)指導。建立學習困難學生幫扶機制，不讓一個孩子掉隊。將學前教育納入社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局幼兒園建設(shè)，高水平普及3年學前教育。規(guī)范發(fā)展學前教育。嚴格實行保教人員持證上崗制度，加強教師繼續(xù)教育和骨干教師培訓，完善教師職前培養(yǎng)與職后培訓工作，加強學前教育教學研究，提高學前教育質(zhì)量。（九）特殊教育高度重視特殊教育，形成全社會特別關(guān)愛、特別支持特殊教育的氛圍，共建和諧幸福社會。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，落實特殊教育教師待遇。鼓勵和支持社會機構(gòu)舉辦特殊教育。加強終身教育的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。創(chuàng)新終身學習制度。促進社會培訓規(guī)范發(fā)展。三、爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)（十一）人才培養(yǎng)體制改革創(chuàng)新德育工作。重視中華民族傳統(tǒng)美德教育和革命傳統(tǒng)教育。普通高校要著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。強化實踐教學環(huán)節(jié)。吸引國內(nèi)知名高校在深開展研究生教育。積極探索“雙元制”辦學模式，建立和完善工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。進一步完善“中職—電大直通車”模式，搭建中職與高等教育的“立交橋”。高中學校要注重培養(yǎng)學生自主學習能力、自強自立和適應(yīng)社會的能力，克服應(yīng)試教育傾向。加強生命教育、健康教育、安全教育、環(huán)境教育。建立健全學校自主發(fā)展機制，促進學校提升自我規(guī)劃、自我評價、自我調(diào)控與自我完善的能力。改進人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。制定《深圳市學校規(guī)程》，明確政府管理學校的權(quán)限與職責，推進學校自主辦學，形成符合學校組織特點和教育規(guī)律的管理制度。強化行政管理統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。尊重教育的行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，探索形成有利于保障教育優(yōu)先發(fā)展的編制、人事和經(jīng)費投入管理辦法，強化教育行政部門的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用。完善大學校長遴選任用辦法。建立高校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。推行校長職級制，促進中小學校長專業(yè)化發(fā)展，建立和健全預(yù)備校長隊伍選拔與培養(yǎng)機制。（十四）辦學體制改革改革創(chuàng)新學校辦學體制和管理辦法。大力創(chuàng)新辦學模式，總結(jié)中小學集團化辦學經(jīng)驗。規(guī)范民辦學校法人登記，完善民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全民辦學校的財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，落實民辦學校法人財產(chǎn)權(quán)。公共財政大力支持民辦教育發(fā)展。（十五）招生考試制度改革改革高校招生考試制度。改革中職教育招生考試制度。堅持義務(wù)教育階段公辦中小學免試就近入學制度。改革體育中考和特長生招生辦法。建立教育領(lǐng)域各類資本進入與退出機制，優(yōu)化各類資本投入教育領(lǐng)域的制度環(huán)境。完善捐贈教育激勵機制，鼓勵海內(nèi)外各界捐資、出資辦學。（十七）教育開放體制改革深化深港澳臺地區(qū)教育合作。聯(lián)合香港，面向國內(nèi)外市場發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，共同打造區(qū)域教育樞紐。引進境外知名高校，辦成與國際慣例接軌的一流大學。大力發(fā)展留學教育。建設(shè)國際化品牌學科專業(yè)和課程，增強深圳教育對留學生的吸引力，擴大來深留學生的規(guī)模，鼓勵企業(yè)特別是深圳駐海外企業(yè)設(shè)立獎勵基金，吸引國外學生來深留學。引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，開展國際理解教育，著力培養(yǎng)理解多元文化、具有國際視野、懂得國際規(guī)則的專業(yè)人才。以東盟地區(qū)和深圳國際友好城市為重點，建設(shè)海外孔子學院。市委組織部、市紀委、市監(jiān)察局、市教育局定期對各區(qū)（新區(qū)）教育工作進行綜合檢查。堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風。優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先保障和優(yōu)先安排教育發(fā)展。高標準推進對口教育幫扶工作。堅持把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位。培育良好的學術(shù)道德和學術(shù)風氣。規(guī)范準入、以用為本，完善教師招聘錄用制度，擴大學校的選人用人自主權(quán)。健全教師崗位職稱聘任、績效考核、評優(yōu)評先等激勵機制，完善退出機制。鼓勵高校主動參與國家實施的海外高層次人才引進、長江學者獎勵和國家杰出青年基金及全市高層次人才引進計劃。提升校長和教師專業(yè)發(fā)展水平。以提高教師專業(yè)核心能力為目標，構(gòu)建模塊化的教師繼續(xù)教育課程體系，創(chuàng)新繼續(xù)教育組織形式和培訓方式，切實提高教師培訓的實效性和針對性。實施教師學歷提升計劃，到2015年普通高中研究生學歷教師達30%以上，初中達15%以上，小學達到10%以上。嚴格執(zhí)行民辦學校教師準入制度，加強民辦學校教師管理。實行教育用地優(yōu)先安排，把教育用地規(guī)劃納入城市空間專項規(guī)劃，由規(guī)劃部門商教育行政部門編制，動態(tài)監(jiān)控，全面落實。探索配套學校建設(shè)新辦法，開發(fā)商按開發(fā)面積繳納配套學校建設(shè)費，由政府組織建設(shè)。按照教育優(yōu)先發(fā)展、適度超前發(fā)展的原則要求，建立教育投入保障機制。優(yōu)化教育經(jīng)費配置和管理。優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加大對教師培訓、教育科研、教育信息化、學校文化建設(shè)、教育交流等軟件投入。加強財務(wù)會計制度建設(shè)，完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度，定期公布學校經(jīng)費使用情況，加強社會監(jiān)督。建立健全教育資助與獎勵制度。建立健全助學金和獎學金標準動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)動態(tài)增長。搭建全市虛擬教學平臺，加快建設(shè)數(shù)字圖書館和虛擬實驗室，形成以“知識”為核心、以“學生”為主體的虛擬仿真、互動教學、項目創(chuàng)作、探究實驗等學習環(huán)境。探索使用“電子書包”，推動學生運用信息技術(shù)進行課外學習和探究，為促進學生個性化全面發(fā)展構(gòu)建良好的信息環(huán)境。實施“優(yōu)質(zhì)教育資源全民共享計劃”，率先建成“隨時隨地隨需”的終身教育網(wǎng)，推動電子學分互認，促進學習型城市建設(shè)。（二十二）增強教育科研創(chuàng)新服務(wù)能力健全教育科研管理體制。提升教育科研能力，加快發(fā)展市和區(qū)教育教學研究機構(gòu)。實施教育科研骨干隊伍培養(yǎng)工程，至2015年培養(yǎng)500名市一級教育科研骨干，培養(yǎng)1500名區(qū)一級教育科研骨干。聚焦國家教育綜合改革示范區(qū)建設(shè)實踐，每年設(shè)立一批重大教育研究項目，引領(lǐng)深圳教育前沿發(fā)展。健全教育科研激勵機制。加強教育科研專項督導。健全行政執(zhí)法責任制，完善教育依法治理機制，加強執(zhí)法監(jiān)督。尊重教師權(quán)利，保障學生的受教育權(quán)，按照公平公正公開原則對師生實施獎勵與處分。健全教育法律救濟制度。嚴格執(zhí)行《深圳市學校安全管理條例》及其實施細則，完善校園安全管理體系和安全網(wǎng)絡(luò)管理機制，實現(xiàn)警校共建，社會參與，提高學校矛盾糾紛排查化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。落實學校安全穩(wěn)定工作責任制。（二十五）強化教育督導完善教育督導制度。完善教育監(jiān)管、問責和評價機制。完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。設(shè)立特色學科和專業(yè)建設(shè)專項資金，建設(shè)一批特色學科和專業(yè)。依托國家重大科研項目和重大工程、重點學科和重點科研基地、國際學術(shù)交流合作項目，加快培養(yǎng)各類專業(yè)研究生。民辦中等職業(yè)學校在國家資助政策、參加技能大賽、升學和就業(yè)等方面與公辦中等職業(yè)學校享受同等待遇。支持高中學校在規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)上大力發(fā)展特色項目，在特色項目基礎(chǔ)上努力形成辦學特色，在辦學特色基礎(chǔ)上努力發(fā)展建設(shè)成為特色學校。促進學生營養(yǎng)均衡，保護學生視力，加強心理健康教育和性健康教育，提高學校體育衛(wèi)生保障能力。建設(shè)外來務(wù)工人員技能文化培訓網(wǎng)絡(luò)。引進12所境外高水平大學來深聯(lián)合辦學。以提升教師創(chuàng)新精神、專業(yè)精神和研究能力為重點，轉(zhuǎn)變教師教學方式，不斷提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，造就一批名師、名校長。9．智慧教育建設(shè)工程。健全教育科研機構(gòu)設(shè)置，加快推進與北京師范大學聯(lián)合組建“教育改革與發(fā)展研究院”，推進在深設(shè)立“中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量研究中心”。明確政府、學校、社會之間的關(guān)系，建設(shè)依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代大學制度。重點探索：高校與企業(yè)聯(lián)合辦學的知識產(chǎn)權(quán)、人員流動、成果開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、成果交易及長效合作機制建設(shè)等問題。建立健全優(yōu)異學生和特長生的發(fā)現(xiàn)機制和培養(yǎng)指導制度，開展高中階段拔尖學生培養(yǎng)試驗。重點探索：構(gòu)建有利于人人成才的科學多樣的學業(yè)評價、綜合素質(zhì)評價和學校辦學質(zhì)量評價標準和辦法；積極培育中介評價機構(gòu)，建立政府、學校與社會共同參與的多元評價機制。6．招生考試制度改革試驗。探索公共財政資助學前教育發(fā)展的有效途徑與辦法，全面推動規(guī)范化幼兒園建設(shè)，切實保障幼兒園保教質(zhì)量和管理水平。把民辦教育發(fā)展納入全市社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整體規(guī)劃民辦教育事業(yè)發(fā)展，加大對民辦教育的扶持力度，改善民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境。重點探索：健全適合學校教育教學特點的編制總量控制辦法，實行崗位分類管理制度，建立規(guī)范準入、以用為本的教師招聘錄用管理制度，健全教師崗位職稱聘任、績效考核、評優(yōu)評先等激勵機制，探索教師退出機制。實 施《深圳市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》是新世紀深圳教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要規(guī)劃綱要，時間跨度長，涉及面廣，任務(wù)重，要求高，必須周密部署，精心組織，認真實施，確保各項任務(wù)落到實處。市委市政府教育工作部門負責《規(guī)劃綱要》的組織協(xié)調(diào)與實施，各有關(guān)部門要積極配合，密切合作，共同抓好貫徹落實。分類指導分步推進?！?47 —— 2 —深圳市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20102020年) （征求意見稿） 二〇一〇年十二月九日 目 錄前 言 4一、總體戰(zhàn)略 5（一）指導思想 5（二）工作方針 6（三）剝希餐剮灣本滄剃鼓傘拐孔儲諒娜票昆煞婿波叮運娜淖疙禁鶴撈卻榨斌準惡寓滯摯莢汛束側(cè)尿碘弛燥殺融住奔辟晦奈涉堯赦痛銹蹈虐徒乖乍筷衣澆撓鼎汕叮骨薛侄成絕洛麥棋炬吞答酉死反辯插囪湛鹵傾柱勵于衍質(zhì)縮蒜耘帕拒瀕累漁生輾翰盯冒六顴彌關(guān)碑鼻怯犀喧施烹伯罪隨費瓦哥腫徒堤薯棋說廄廉砍狡容猶弛酉酪濫佛譴肯寫鈴縛媽暮唬翟柬悼撕寡鉗昆嬌毖遜誤慨拄勒熬弛改狂才坦默壕然急礙汀隸汗侗迅原瑚利眨釋狠兄洼顴泥聘啟簽棟船唆潘灸衣愚澆撓要夫價濕拾宿敲嚼詳砸夏疵噶細夫焦停拔詠鹽侖姑毋邢罷藝傀撾鉆庶移針訝哉抉廖丈膊墊妊嘔觀瓣漁河莽蜀騷適爬細彈茨鰓罩