食品安全風險交流預警概述(編輯修改稿)
2024-11-19 22:20 本頁面
【文章內容簡介】 礎性資料，介紹國外主要做法，從理論和實踐角度指導工作 創(chuàng)新風險交流形式，加強與行業(yè)組織聯(lián)系，與科研機構溝通，與媒體朋友交流，積極參與各方組織的風險交流活動（比如健言沙龍等） 加強國際交流：舉辦國際研討會、與多國開展合作,二、現(xiàn)狀和做法,總局的一些探索和工作進展 在日常工作中注重風險交流 政策措施制定中廣泛征求社會意見 公布食品安全信息時對可能產(chǎn)生的危害進行解釋 開展執(zhí)法監(jiān)督時向管理相對人講明理由依據(jù) 經(jīng)常性與公眾、媒體、企業(yè)等面對面交流 在突發(fā)事件中的風險交流,關于風險預警,一、概念和特征,預警：預警是通過確定的預案，向處于風險中的人們提供及時準確的信息，以便采取有效措施進行規(guī)避風險，并做好災害應急準備（聯(lián)合國減災戰(zhàn)略秘書處） 食品安全風險預警：對食品中風險進行預先警示，并在發(fā)生情況下能夠實施有效控制，以避免對消費者的健康造成不利影響 預警系統(tǒng)：應用預警理論和數(shù)據(jù)處理工具、預測模型等來完成特定預警功能的系統(tǒng)，主要功能是對風險進行預測預報、評估分析，進而化解風險。,一、概念和特征,預警的特點 前瞻性 模糊性 風險性 規(guī)律性,預警的要素,預警技術規(guī)范,涉及預警的所有技術內容，最主要的是分級標準、發(fā)布形式,預警分級,評估是基礎，事先做好分級分類,預警信息的來源,日常檢測,長期監(jiān)測,數(shù)據(jù)異常波動 持續(xù)增高 確定主要食品安全事件的種類、地區(qū)分布、品種,預警分析,對信息進行分類、分級； 綜合分析確定有意義的信息。 計算機技術是重要的技術手段； 專家判斷是關鍵。,預警情形,預警信息的發(fā)布,國內外當前預警發(fā)布的方式,國際食品安全網(wǎng)絡(INFOSAN）,2004年創(chuàng)建國際食品安全網(wǎng)絡，目的是為了改善國家和國際層面的食品安全主管部分之間的合作。該網(wǎng)絡將對國際上各國食品安全主管部門間進行日常食品安全信息交換起重要作用，同時為食品安全緊急事件發(fā)生時迅速獲取相關信息提供載體。 已有超過150個國家或地區(qū)成為系統(tǒng)注冊成員，每注冊成員可設有1個或多個國家授權的聯(lián)絡點，但鼓勵一個成員國只設1個能代 表該成員國不同監(jiān)管部門的單一聯(lián)絡點； 同時為了確保成員國有快速和穩(wěn)定的官方聯(lián)絡渠道，每個注冊成 員國必須而且僅設有1個INFOSAN緊急事件聯(lián)絡點。,國際食品安全網(wǎng)絡(INFOSAN）,一是食品安全緊急事件網(wǎng)絡（INFOSAN EMERGENCY），它將國 家官方聯(lián)絡點連接在一起，以處理有國際影響的食源性疾病和食品污染的緊急事件，并使能迅速交流信息； 二是發(fā)布全球食品安全方面重要數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡體每個注冊成 員國必須而且僅設有1個INFOSAN緊急事件聯(lián)絡點。,這是一個連接各成員國食品與飼料安全主管機構、歐盟委員會健康和消費者保護總署、歐洲食品安全局、歐洲自由貿易聯(lián)盟等的網(wǎng)絡。 各成員國是通過一個基于受控網(wǎng)絡的信息交換系統(tǒng)：CIRCARASFF向RASFF系統(tǒng)發(fā)送通報，的國家、產(chǎn)品、公司、檢測數(shù)據(jù)等詳細的信息,歐盟食品和飼料快速預警系統(tǒng),歐盟食品和飼料快速預警系統(tǒng),通報類型 預警（Alert） 信息（Information） 拒絕入境（Border rejections） 新聞（News）,歐盟食品和飼料快速預警系統(tǒng),預警通報 當有食品安全風險的食品和飼料已上市且必須立即采取行動時，由首先監(jiān)測到相關情況并已采取措施(如下架)的成員國發(fā)出預警。,歐盟食品和飼料快速預警系統(tǒng),信息通報 上市產(chǎn)品存在一定風險，但其他RASFF成員國不需要立即采取措施時，發(fā)布信息通報。 包括通報產(chǎn)品還沒有進入其他RASFF成員國的市場或已經(jīng)不再出現(xiàn)在市場上，或者是風險本身不需要立即采取措施。,歐盟食品和飼料快速預警系統(tǒng),禁止入境 當在歐盟和歐洲經(jīng)濟區(qū)（European Economic Area, EEA）外部口岸發(fā)現(xiàn)食品和飼料中存在健康風險而被禁止入境時，發(fā)布此類通報。,歐盟食品和飼料快速預警系統(tǒng),新聞 各成員國相關機構非常關注，又不屬于預警或信息通報的范疇，這類與食品和飼料安全有關的信息，會以新聞的形式傳遞至各成員國。,歐盟食品和飼料快速預警系統(tǒng),信息公布 歐盟委員會建立了RASFF門戶網(wǎng)站。,歐盟食品和飼料快速預警系統(tǒng),管理機構職責明確,信息交流順暢 法規(guī)依據(jù)明確：歐盟指令第178/2002 號, 歐盟在法律層面對RASFF系統(tǒng)給予了確認。第178/2002 號的第50 條 系統(tǒng)覆蓋面廣 系統(tǒng)反映迅速：網(wǎng)絡內信息的多向交流,美國FDA,預警信息來源 FDA對食品生產(chǎn)企業(yè)和零售食品進行監(jiān)督檢查 企業(yè)自我檢查發(fā)現(xiàn)問題并向FDA報告，聯(lián)邦、州及地方管理人員也可以通過該系統(tǒng)報告食品安全信息
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