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正文內(nèi)容

健全考核機制完善考核體系(編輯修改稿)

2024-11-18 22:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 實績、有爭議實績等進行深入評議。在廣泛聽取群眾意見的同時,深入項目建設工地、企業(yè)、社區(qū)、村組一線查證項目成果的含金量和長遠效益。定量考核和定性考核各有利弊,要將兩者進行有效結合,體現(xiàn)“既看數(shù)字,又不唯數(shù)字”的理念,增強考核工作的全面性和客觀性。一是多方聽取意見。完善網(wǎng)絡民主測評系統(tǒng),組織市領導班子成員測評、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)與市級機關部門互評、干部群眾、服務對象分類測評,讓被測評干部的上級、同級、下級和服務對象共同參與。多方聽取主要領導、分管領導及業(yè)務相關聯(lián)的同志的評價,尤其是了解干部履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)。二是科學分析數(shù)據(jù)。在各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市級機關部門實績申報的基礎上,組織發(fā)改委、農(nóng)工辦等相關職能部門對申報的工作實績進行核實評估。對領導干部完成量化指標的可信程度和真實性進行分析,尤其是對財政收入構成、萬元GDP能耗、項目投入產(chǎn)出比、注冊外資的開工率等進行數(shù)據(jù)分析,探索對領導干部任中、任滿集體資產(chǎn)增值保值情況的審計,核算資產(chǎn)負債率,辨析虛實,擠掉水分。三是立體綜合評定。對領導干部的實績進行橫向和縱向比較,采用連續(xù)看、回頭看、本質看,放在更大的空間看等方式全面綜合分析干部實績,分析近五年內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況,分析指標的完成渠道,辨析那些為達目的損害群眾利益、留下發(fā)展隱患的行為,形成綜合性的定性結論。年終一次性集中考核得到的結論有時難免片面、不完整。要加大平時考核力度,變“靜態(tài)考核”為“動態(tài)考核”,變“單一考核”為“綜合考核”。一是開展日常研判。建立領導班子和領導干部日常研判制度,采取雙向約談、資料分析、實地考證等方式,對班子運行狀況和干部工作狀態(tài)進行把脈問診、科學研判。召開干部群眾懇談會,看對領導班子和領導干部評價準不準,全不全,真不真。深入重大項目建設、產(chǎn)業(yè)基地、新農(nóng)村建設等現(xiàn)場全程跟蹤督查,了解領導干部在關鍵時刻和重大事件中的表現(xiàn)。二是突出任期分析。每年重點分析若干市級機關部門和鎮(zhèn)(區(qū)、街道)領導班子和領導干部,突出對新轉崗位、任期過半、任期即將結束的領導干部的考核。對新轉崗位的干部,到原任地進行民主測評、民意調查,看前后口碑是否一致,是否留下“爛攤子”;對任期過半的干部,看其規(guī)劃執(zhí)行的情況,駕馭全局、開拓創(chuàng)新的舉措;對任期即將結束的干部,分析任職以來目標任務完成情況,了解工作作風、聯(lián)系服務群眾、廉潔自律等情況。三是實行政績聯(lián)審。年終考核時,建立由組織、紀檢(監(jiān)察)、統(tǒng)計、財政、稅務、審計等部門參加的實績聯(lián)審會,由經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、黨風廉政等研判組對干部實績進行“三堂會審”,對城鎮(zhèn)建設、招引項目、化解債務等情況等進行綜合分析,透過數(shù)據(jù)看本質,引導領導干部強化“功成不必在我”的意識,多創(chuàng)造打基礎、放長遠、利后人的政績。(三)堅持“三個結合”,完善體現(xiàn)新要求的結果運用體系只有對考核結果進行全面和綜合的運用,才能把考核結果轉化為科學發(fā)展的壓力和動力,也才能培養(yǎng)和建設出黨和人民歡迎的高素質干部隊伍。堅持將實績考評結果作為干部選拔任用提名來源的基礎依據(jù),發(fā)揮考評的導向作用、磁極效應。一是健全實績檔案。建立和完善科級領導干部實績檔案,將歷年的考核實績分類記錄在案,實行數(shù)據(jù)庫管理。建立實績座標系,如:對領導干部個人,以時間為縱座標,以實績要素為橫座標,對領導班子集體,以同一考評系統(tǒng)中的單位為縱座標,以實績要素為橫座標,分別形成實績指標曲線圖。從曲線圖看領導干部實績在時空中的變化,為評判、任用領導干部提供最形象的依據(jù)。二是樹立實績導向。根據(jù)實績考評情況,對實績突出的領導干部,優(yōu)先提拔重用,對實績較差的干部,加大調整和降免力度。班子換屆時,將實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部放到關鍵崗位,配強科級領導班子“一把手”,不唯年齡、資歷用人,優(yōu)化班子結構;年終調整時,對當年重點工作推進和作風建設執(zhí)行不力的領導干部,可嘗試實行代理崗位制度。三是堅持客觀公正。辯證對待干部實績考評結果,全面掌握干部情況,公正使用干部。處理好“德才績”的關系,堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,對實績突出、“德”方面有問題的干部實行“一票否決”;處理好一時實績與一貫實績的關系,對追求轟動效應,靠“泡沫政績”騙取榮譽的干部實行“一票否決”;處理好主觀努力與客觀原因的關系,對做工作拈輕避重、挑肥揀瘦、占用他人成果的干部實行“一票否決”。根據(jù)領導班子和領導干部實績考核情況,確定實績考評等次,并與評先評優(yōu)掛鉤,獎勵先進,鞭策后進。一是區(qū)分評定等次。把考績結果與公務員考核工作對應起來,市級機關按“實績突出、實績比較突出、實績一般、實績較差”四個等次,優(yōu)秀比例分別控制在20%、15%、12%、10%;連續(xù)兩年在同類部門中列末位的,取消班子成員評優(yōu)資格。鎮(zhèn)(區(qū)、園)實績考核三等獎及以上的優(yōu)秀比例為20%;三等獎以下的為15%;當年處于末位的取消班子成員評優(yōu)資格,且其他人員評優(yōu)比例降為10%。二是加大激勵力度。獲得記三等功以上獎勵的領導干部,根據(jù)工作需要可優(yōu)先選派出國考察學習,優(yōu)先安排到上級黨校學習,優(yōu)先推薦為“十佳公仆”、“勞動模范”、“人民滿意公務員”等先進人物人選。任職期間連續(xù)三年目標責任制考核獲三等獎以上獎項的鎮(zhèn)黨委書記,或任職期間連續(xù)三年目標責任制考核先進的市級機關部門主要負責人,優(yōu)先作為副處級干部人選向上級推薦。三是選樹宣傳典型。突出正面引導、正面激勵,對實績、潛績、優(yōu)績明顯的干部,挖掘工作亮點,提煉精神實質,推出先進典型。組織廣大黨員干部以學習會、座談會、研討會的形式開展學習,爭學典型、爭當?shù)湫?。通過先進典型的示范引領,引導干部抓落實、促發(fā)展、出實績。將實績考核結果深入應用到干部隊伍建設中,塑造干部科學謀事、奮發(fā)有為的精神風貌,不斷提升班子的整體合力。一是反饋考核結果。完善領導干部實績考核結果反饋制度,向被考核單位和對象發(fā)放“成績單”,包括考核組形成的評價報告、考核等次、民意測評結果等,并在一定范圍內(nèi)通報,增強領導干部考核工作透明度,激勵其愛崗敬業(yè),營造比學趕超的良好氛圍。二是開展談心談話。健全談心談話制度,與考評對象進行談話,對績效突出的,進行鼓勵談話,肯定成績,指出努力方向;對績效一般和較差的,進行提醒談話或誡勉談話,分析原因、找出問題、制定措施,責令其限期改進,推動經(jīng)濟社區(qū)又好又快發(fā)展。三是推行點單培訓。根據(jù)總結查找出的領導干部在推動科學發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,有針對性地開設經(jīng)濟發(fā)展、社會建設、維護穩(wěn)定等方面的“菜單式”定制課程,分批次、分層次、分重點地組織系統(tǒng)培訓和實踐鍛煉,做到缺什么補什么,引導干部提升推動發(fā)展的能力和水平。第三篇:健全完善公務員考核機制的建議措施健全完善公務員考核機制各位領導,各位同事:很高興能參加公務員考核座談會,有幸聆聽了各地各一是大家部門創(chuàng)造的經(jīng)驗和方法,特備是剛才會上重點交流的幾個單位的經(jīng)驗,是大家多年實踐總結出來行之有效的辦法,來之不易,我們一定要認真學習,結合本部門的實際,加以消化,加以推廣。重視和抓好公務員法和公務員考核制度的貫徹實施,提升隊伍服務發(fā)展、服務群眾的能力,是我們加強干部隊伍建設的首要任務。一、主要做法公務員考核制度是國家公務員制度的重要組成部分,是公務員制度的一個重點,也是一個難點。重點,體現(xiàn)在整個公務員管理包括選拔任用、工資待遇、獎勵懲處和培養(yǎng)教育等工作都要建立在公務員考核基礎之上,可以說沒有科學的考核,就沒有科學的管理。難點,體現(xiàn)在無論是考核標準的確定,還是考核方式的選定,如何考準是比較難的。所以這些年來,我們緊緊圍繞《公務員法》、中組部人事部下發(fā)《公務員考核規(guī)定(試行)》和《浙江省公務員考核實施細則》,積極探索、積極積累一套較為適合我局干部隊伍實際的操作方法。(一)嚴格考核操作程序。我們的主要做法是:一是一下以上定方案。為做好考核工作,我們通過民主推薦,成立了機關考核委員會,由黨組書記局長任組長,黨組成員、各基層分局領導和干部代表組成考核領導小組
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