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正文內(nèi)容

油田企業(yè)土地資產(chǎn)管理探討論文(編輯修改稿)

2024-11-18 22:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 進行設(shè)計,充分保障系統(tǒng)開放性、先進性、可擴展性和跨平臺性優(yōu)勢的發(fā)揮。應(yīng)用平臺是WEB應(yīng)用系統(tǒng)提供給用戶的統(tǒng)一的操作平臺,對應(yīng)用平臺進行設(shè)計時需建設(shè)和完善業(yè)務(wù)處理模塊,并提供對其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換接口。所謂的支撐平臺指的是運用組件的形式為事務(wù)處理能力提供專項服務(wù),并通過該平臺可有效實現(xiàn)為用戶提供各種服務(wù)的功能,且為網(wǎng)絡(luò)通訊以及數(shù)據(jù)庫的讀取提供一定的組件和接口。6企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實現(xiàn)根據(jù)系統(tǒng)功能、IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為設(shè)備管理、配件管理、耗材管理和報表統(tǒng)計等模塊。企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實現(xiàn)也主要是指這六大模塊功能的實現(xiàn)。設(shè)備管理的功能在于對所有設(shè)備的登記、領(lǐng)用、歸還、處置、檔案卡、整合、拆分、查詢、打印,設(shè)備登記環(huán)節(jié)包括設(shè)備登記、設(shè)備修改、設(shè)備刪除和設(shè)備入庫。對設(shè)備入庫的管理主要是對入庫設(shè)備設(shè)置為可用或不可用,對于不可用的設(shè)備、不發(fā)生領(lǐng)用歸還等操作。設(shè)備領(lǐng)用是指完成員工做設(shè)備的領(lǐng)用登記工作,主要登記更改設(shè)備狀態(tài)、增加設(shè)備領(lǐng)用的流轉(zhuǎn)信息、增加設(shè)備所攜帶配件的流轉(zhuǎn)信息。其他的設(shè)計工作還包括設(shè)備使用人變更、設(shè)備歸還、增加和更改配件以及樣本維護。軟件管理實現(xiàn)是指實現(xiàn)軟件管理對全公司所有軟件的登記、領(lǐng)用、歸還、處置、檔案卡、查詢、打印等功能,具體的要求與設(shè)備管理相同。服務(wù)合同管理的實現(xiàn)主要是實現(xiàn)資產(chǎn)維修管理功能,并實現(xiàn)所有服務(wù)登記、檔案卡、打印、查詢等管理功能主要包括資產(chǎn)維修、維修登記、檔案卡三部分。對配件管理的實現(xiàn)是指實現(xiàn)所有配件的登記、領(lǐng)用、歸還、檔案卡、查詢等管理功能,主要包括配件登記、配件領(lǐng)用、配件歸還和檔案卡四部分。對耗材管理的實現(xiàn)也主要指的是企業(yè)內(nèi)所有耗材的登記、領(lǐng)用查詢、打印等管理功能,主要包括耗材登記、耗材領(lǐng)用和耗材統(tǒng)計三方面。報表統(tǒng)計的實現(xiàn)是將所有的IT資產(chǎn)信息化的過程,要求做到按時間、職能部門、品牌對設(shè)備進行統(tǒng)計。按時間、職能部門對軟件進行統(tǒng)計。按時間、職能部門對配件進行統(tǒng)計。按時間、職能部門對耗材進行統(tǒng)計,并且報表統(tǒng)計還支持組合查詢和復(fù)雜條件查詢。對工作日志管理的實現(xiàn)主要是維護設(shè)備、軟件、配件以及耗材的類別信息,而類別管理主要分為類別添加、類別修改和類別刪除。7結(jié)語該文對企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特點、發(fā)展現(xiàn)狀以及對企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計的思路與需求,具體的設(shè)計與實現(xiàn)進行了詳細的分析。對日后我國企業(yè)管理的信息化發(fā)展提供了一定的借鑒依據(jù),對促進企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的進一步完善有著十分重要的意義。第四篇:改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策十四屆三中全會把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為:“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”十六個字。國有企業(yè)改革一般是指國有企業(yè)實行公司制改造、組建企業(yè)集團、股份合作制改組、租賃經(jīng)營和出售、兼并、合并、破產(chǎn)等改革。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán),根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況,可分別采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權(quán)作價出資(入股)和保留劃撥用地的政策予以處置。一、國有土地使用權(quán)出讓方式的政策要求及適用范圍 〔一)國有土地使用權(quán)出讓的概念及特點概念國有土地使用權(quán)出讓,是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給改制企業(yè),改制企業(yè)向國家支付土地使用權(quán)出讓金,取得出讓土地使用權(quán)的行為。出讓的特點土地使用權(quán)出讓具有兩個基本特點:(1)出讓土地年期的有限性。企業(yè)取得的是有限年期的土地使用權(quán),而不能無限期使用。法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)不同用途,出讓土地使用權(quán)的最高年期也不同。土地使用權(quán)期滿,使用者需申請續(xù)期,并支付出讓金,才能繼續(xù)使用。(2)出讓土地使用權(quán)的可流動性。企業(yè)取得出讓土地使用權(quán)后,土地就成為企業(yè)的法人財產(chǎn),在法定的土地使用年期內(nèi)和不改變用途的條件下,可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,具有最完整的權(quán)能。(二)出讓政策的演變 1990年,《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》確立了城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)實行出讓、轉(zhuǎn)讓制度。此后不久,明確了國有土地實行出讓和劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)政策規(guī)定和實際操作辦法。國有企業(yè)改制時,將改制企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)以出讓方式進行處置,既不存在法律上的障礙,也不存在技術(shù)操作上的困難。因此,實行出讓政策,變劃撥土地為出讓上地,成為改制國有企業(yè)和政府處置土地資產(chǎn)的當然選擇。20世紀90年代初,《股份制試點企業(yè)土地資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》,《關(guān)于到境外上市的股份制試點企業(yè)土地資產(chǎn)管理若干問題的通知》,《股份有限公司土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》等政策文件中,均明確了國有企業(yè)改制時,可以采取出讓方式處置其使用的劃撥土地使用權(quán),在簽訂土地使用權(quán)出讓合同,繳納土地使用權(quán)出讓金后,企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán),可以轉(zhuǎn)讓,出租或作價人股。1998年,《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》全面系統(tǒng)地整合了企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置政策,明確了國有企業(yè)改制土地政策適用的范圍及基本政策導(dǎo)向,即國有企業(yè)改制涉及的劃撥土地使用權(quán),應(yīng)當依法逐步實行有償使用制度。1999年,在《關(guān)于加強土地資產(chǎn)管理促進國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》中,進一步明確提出,對于一般競爭性行業(yè).應(yīng)堅持以出讓、租賃等方式配置土地。2001年,《關(guān)于改革土地估價結(jié)果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》中提出,企業(yè)改制涉及的劃撥土地需要轉(zhuǎn)為出讓(租賃)土地的,直接辦理變更登記或有償用地手續(xù).不再進行處置審批,取消了此前一直實行近十年的土地出讓(租賃)審批制,使出讓(租賃)政策在國有企業(yè)改制中變得更加靈活和便捷。之后,針對紡織企業(yè)限產(chǎn)壓錠、企!比債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制等改革,土地出讓政策在技術(shù)操作層面也相應(yīng)進行了細化。經(jīng)過十多年的發(fā)展,出讓政策日臻完善,已經(jīng)成為國有企業(yè)改制中應(yīng)用最廣泛的土地資產(chǎn)處置政策。(三)出讓政策的適用范圍在企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策中,出讓政策的適用范圍最廣泛括為,凡屬于以下情況的改制行為.所涉及的劃撥土地位用權(quán)采取出讓方式處置。國有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司及組建企業(yè)集團的。2.國有企業(yè)改組為股份合作制企業(yè)的。3.國有企業(yè)租賃經(jīng)營的。4.非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的。5.國有企業(yè)破產(chǎn)或出售的情形。因此,無論是國有企業(yè)還是非國有企業(yè),無論企業(yè)實行改制還是不實行改制,其使用的劃撥土地都可以申請以出讓方式處宜。也就是說.國有土地出讓政策不再局限于企業(yè)改制,已成為任何企業(yè)、單位處置劃撥土地資產(chǎn)和取得建設(shè)用地的最重要政策。二、國有土地租賃方式的政策要求及適用范圍(一)國有土地租賃的概念及特點國有土地租賃,是指國家將國有土地出租給改制企業(yè),改制企業(yè)與縣政府土地管理部門簽訂一走年期的土地租賃合同,并支付租金的行為。通過國有土地租賃方式處置改制企業(yè)的土地資產(chǎn).企業(yè)取得的國有土地使用權(quán)為租賃土地使用權(quán)。改制企業(yè)承租人在按規(guī)定支付土地租金,依法領(lǐng)取國有土地使用證,并按約定完成開發(fā)建設(shè)后,經(jīng)土地管理部門同意或根據(jù)租賃合同約定,可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。也就是說,與出讓土地使用權(quán)—樣,租賃土地使用權(quán)也是企業(yè)的法定財產(chǎn),企業(yè)對承租土地具有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。(二)政策演變國有企業(yè)改制中土地租賃政策制定的時間晚于出讓政策。在1993年之前,法律法規(guī)規(guī)定的國有土地有償使用方式只有出讓方式—種,土地出租僅限于土地使用者將取得的出讓土地使用權(quán)再行租賃的行為,是出讓后的再出租,而不是政府直接向土地使用權(quán)租賃土地。因此,這一時期,無論是國有企業(yè)改制涉及的劃撥土地使用權(quán)處置,還是各項建設(shè)使用國有土地,在有償使用方式的法律法規(guī)和政策上,基本上采用出讓方式,即用地者向政府繳納土地出讓金,取得出讓土地使用權(quán),而很少采取其他土地有償使用方式。1993年,在《園家土地管理局國家體改委關(guān)于到境外上市的股份制試點企業(yè)土地資產(chǎn)管理若干問題的通知》中,第一次明確股份制企業(yè)改制中國有土地資產(chǎn)處置可以實行租賃方式,即“國家以租賃方式將土地使用權(quán)租賃給股份制企業(yè)有償使用,每年收取相應(yīng)的租金”。改制企業(yè)可以靈活選擇出讓和租賃方式處置其劃撥土地資產(chǎn)。《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》對國有土地租賃內(nèi)含及其權(quán)利義務(wù)內(nèi)容做了進一步明確,即土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓,改變原合同規(guī)定的使用條件,應(yīng)當重新簽訂土地租賃合同;簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)當辦理土地登記和變更登記手續(xù):租賃土地上的房屋等建筑物,構(gòu)筑物可以依法抵押,抵押權(quán)實現(xiàn)時.土地租賃合同同時轉(zhuǎn)讓。1999年《國土資源部規(guī)范國有土地租賃若干意見》提出:對原有建設(shè)用地,因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓,場地出租,原有建設(shè)用地,因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓,場地出租,企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當有償使用的,可以實行租賃。1999年1月I日施行的《土地管理法實施條例》第二十九條規(guī)定,國有土地租賃是作為國有土:地有償使用方式之一??梢钥闯?,在國有企業(yè)改制中應(yīng)運而生的國有土地租賃政策,經(jīng)過企業(yè)改制的不斷實踐,上升為國有土地有償使用的一種法定方式,成為對大陸國有土地資產(chǎn)管理具有普遍約束力的基本制度。(三)適用范圍租賃政策的適用范圍略小于出讓政策,現(xiàn)行法律規(guī)定:(1)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地,必須實行出讓,不實行租賃;(2)國有企業(yè)破產(chǎn)或出售時.所涉及的劃撥土
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