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正文內(nèi)容

油田企業(yè)土地資產(chǎn)管理探討論文(編輯修改稿)

2024-11-18 22:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行設(shè)計(jì),充分保障系統(tǒng)開(kāi)放性、先進(jìn)性、可擴(kuò)展性和跨平臺(tái)性?xún)?yōu)勢(shì)的發(fā)揮。應(yīng)用平臺(tái)是WEB應(yīng)用系統(tǒng)提供給用戶(hù)的統(tǒng)一的操作平臺(tái),對(duì)應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)需建設(shè)和完善業(yè)務(wù)處理模塊,并提供對(duì)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換接口。所謂的支撐平臺(tái)指的是運(yùn)用組件的形式為事務(wù)處理能力提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),并通過(guò)該平臺(tái)可有效實(shí)現(xiàn)為用戶(hù)提供各種服務(wù)的功能,且為網(wǎng)絡(luò)通訊以及數(shù)據(jù)庫(kù)的讀取提供一定的組件和接口。6企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)根據(jù)系統(tǒng)功能、IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為設(shè)備管理、配件管理、耗材管理和報(bào)表統(tǒng)計(jì)等模塊。企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)也主要是指這六大模塊功能的實(shí)現(xiàn)。設(shè)備管理的功能在于對(duì)所有設(shè)備的登記、領(lǐng)用、歸還、處置、檔案卡、整合、拆分、查詢(xún)、打印,設(shè)備登記環(huán)節(jié)包括設(shè)備登記、設(shè)備修改、設(shè)備刪除和設(shè)備入庫(kù)。對(duì)設(shè)備入庫(kù)的管理主要是對(duì)入庫(kù)設(shè)備設(shè)置為可用或不可用,對(duì)于不可用的設(shè)備、不發(fā)生領(lǐng)用歸還等操作。設(shè)備領(lǐng)用是指完成員工做設(shè)備的領(lǐng)用登記工作,主要登記更改設(shè)備狀態(tài)、增加設(shè)備領(lǐng)用的流轉(zhuǎn)信息、增加設(shè)備所攜帶配件的流轉(zhuǎn)信息。其他的設(shè)計(jì)工作還包括設(shè)備使用人變更、設(shè)備歸還、增加和更改配件以及樣本維護(hù)。軟件管理實(shí)現(xiàn)是指實(shí)現(xiàn)軟件管理對(duì)全公司所有軟件的登記、領(lǐng)用、歸還、處置、檔案卡、查詢(xún)、打印等功能,具體的要求與設(shè)備管理相同。服務(wù)合同管理的實(shí)現(xiàn)主要是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)維修管理功能,并實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)登記、檔案卡、打印、查詢(xún)等管理功能主要包括資產(chǎn)維修、維修登記、檔案卡三部分。對(duì)配件管理的實(shí)現(xiàn)是指實(shí)現(xiàn)所有配件的登記、領(lǐng)用、歸還、檔案卡、查詢(xún)等管理功能,主要包括配件登記、配件領(lǐng)用、配件歸還和檔案卡四部分。對(duì)耗材管理的實(shí)現(xiàn)也主要指的是企業(yè)內(nèi)所有耗材的登記、領(lǐng)用查詢(xún)、打印等管理功能,主要包括耗材登記、耗材領(lǐng)用和耗材統(tǒng)計(jì)三方面。報(bào)表統(tǒng)計(jì)的實(shí)現(xiàn)是將所有的IT資產(chǎn)信息化的過(guò)程,要求做到按時(shí)間、職能部門(mén)、品牌對(duì)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。按時(shí)間、職能部門(mén)對(duì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。按時(shí)間、職能部門(mén)對(duì)配件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。按時(shí)間、職能部門(mén)對(duì)耗材進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并且報(bào)表統(tǒng)計(jì)還支持組合查詢(xún)和復(fù)雜條件查詢(xún)。對(duì)工作日志管理的實(shí)現(xiàn)主要是維護(hù)設(shè)備、軟件、配件以及耗材的類(lèi)別信息,而類(lèi)別管理主要分為類(lèi)別添加、類(lèi)別修改和類(lèi)別刪除。7結(jié)語(yǔ)該文對(duì)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的思路與需求,具體的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析。對(duì)日后我國(guó)企業(yè)管理的信息化發(fā)展提供了一定的借鑒依據(jù),對(duì)促進(jìn)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的進(jìn)一步完善有著十分重要的意義。第四篇:改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策十四屆三中全會(huì)把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為:“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”十六個(gè)字。國(guó)有企業(yè)改革一般是指國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組、租賃經(jīng)營(yíng)和出售、兼并、合并、破產(chǎn)等改革。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán),根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況,可分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)和保留劃撥用地的政策予以處置。一、國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式的政策要求及適用范圍 〔一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的概念及特點(diǎn)概念國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵竾?guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給改制企業(yè),改制企業(yè)向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金,取得出讓土地使用權(quán)的行為。出讓的特點(diǎn)土地使用權(quán)出讓具有兩個(gè)基本特點(diǎn):(1)出讓土地年期的有限性。企業(yè)取得的是有限年期的土地使用權(quán),而不能無(wú)限期使用。法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)不同用途,出讓土地使用權(quán)的最高年期也不同。土地使用權(quán)期滿(mǎn),使用者需申請(qǐng)續(xù)期,并支付出讓金,才能繼續(xù)使用。(2)出讓土地使用權(quán)的可流動(dòng)性。企業(yè)取得出讓土地使用權(quán)后,土地就成為企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn),在法定的土地使用年期內(nèi)和不改變用途的條件下,可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,具有最完整的權(quán)能。(二)出讓政策的演變 1990年,《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》確立了城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)行出讓、轉(zhuǎn)讓制度。此后不久,明確了國(guó)有土地實(shí)行出讓和劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)政策規(guī)定和實(shí)際操作辦法。國(guó)有企業(yè)改制時(shí),將改制企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)以出讓方式進(jìn)行處置,既不存在法律上的障礙,也不存在技術(shù)操作上的困難。因此,實(shí)行出讓政策,變劃撥土地為出讓上地,成為改制國(guó)有企業(yè)和政府處置土地資產(chǎn)的當(dāng)然選擇。20世紀(jì)90年代初,《股份制試點(diǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》,《關(guān)于到境外上市的股份制試點(diǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)管理若干問(wèn)題的通知》,《股份有限公司土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》等政策文件中,均明確了國(guó)有企業(yè)改制時(shí),可以采取出讓方式處置其使用的劃撥土地使用權(quán),在簽訂土地使用權(quán)出讓合同,繳納土地使用權(quán)出讓金后,企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán),可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)鲎饣蜃鲀r(jià)人股。1998年,《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》全面系統(tǒng)地整合了企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置政策,明確了國(guó)有企業(yè)改制土地政策適用的范圍及基本政策導(dǎo)向,即國(guó)有企業(yè)改制涉及的劃撥土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。1999年,在《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》中,進(jìn)一步明確提出,對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè).應(yīng)堅(jiān)持以出讓、租賃等方式配置土地。2001年,《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》中提出,企業(yè)改制涉及的劃撥土地需要轉(zhuǎn)為出讓(租賃)土地的,直接辦理變更登記或有償用地手續(xù).不再進(jìn)行處置審批,取消了此前一直實(shí)行近十年的土地出讓(租賃)審批制,使出讓(租賃)政策在國(guó)有企業(yè)改制中變得更加靈活和便捷。之后,針對(duì)紡織企業(yè)限產(chǎn)壓錠、企!比債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制等改革,土地出讓政策在技術(shù)操作層面也相應(yīng)進(jìn)行了細(xì)化。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,出讓政策日臻完善,已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)改制中應(yīng)用最廣泛的土地資產(chǎn)處置政策。(三)出讓政策的適用范圍在企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策中,出讓政策的適用范圍最廣泛括為,凡屬于以下情況的改制行為.所涉及的劃撥土地位用權(quán)采取出讓方式處置。國(guó)有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司及組建企業(yè)集團(tuán)的。2.國(guó)有企業(yè)改組為股份合作制企業(yè)的。3.國(guó)有企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的。4.非國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)的。5.國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)或出售的情形。因此,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè),無(wú)論企業(yè)實(shí)行改制還是不實(shí)行改制,其使用的劃撥土地都可以申請(qǐng)以出讓方式處宜。也就是說(shuō).國(guó)有土地出讓政策不再局限于企業(yè)改制,已成為任何企業(yè)、單位處置劃撥土地資產(chǎn)和取得建設(shè)用地的最重要政策。二、國(guó)有土地租賃方式的政策要求及適用范圍(一)國(guó)有土地租賃的概念及特點(diǎn)國(guó)有土地租賃,是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給改制企業(yè),改制企業(yè)與縣政府土地管理部門(mén)簽訂一走年期的土地租賃合同,并支付租金的行為。通過(guò)國(guó)有土地租賃方式處置改制企業(yè)的土地資產(chǎn).企業(yè)取得的國(guó)有土地使用權(quán)為租賃土地使用權(quán)。改制企業(yè)承租人在按規(guī)定支付土地租金,依法領(lǐng)取國(guó)有土地使用證,并按約定完成開(kāi)發(fā)建設(shè)后,經(jīng)土地管理部門(mén)同意或根據(jù)租賃合同約定,可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。也就是說(shuō),與出讓土地使用權(quán)—樣,租賃土地使用權(quán)也是企業(yè)的法定財(cái)產(chǎn),企業(yè)對(duì)承租土地具有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。(二)政策演變國(guó)有企業(yè)改制中土地租賃政策制定的時(shí)間晚于出讓政策。在1993年之前,法律法規(guī)規(guī)定的國(guó)有土地有償使用方式只有出讓方式—種,土地出租僅限于土地使用者將取得的出讓土地使用權(quán)再行租賃的行為,是出讓后的再出租,而不是政府直接向土地使用權(quán)租賃土地。因此,這一時(shí)期,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)改制涉及的劃撥土地使用權(quán)處置,還是各項(xiàng)建設(shè)使用國(guó)有土地,在有償使用方式的法律法規(guī)和政策上,基本上采用出讓方式,即用地者向政府繳納土地出讓金,取得出讓土地使用權(quán),而很少采取其他土地有償使用方式。1993年,在《園家土地管理局國(guó)家體改委關(guān)于到境外上市的股份制試點(diǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)管理若干問(wèn)題的通知》中,第一次明確股份制企業(yè)改制中國(guó)有土地資產(chǎn)處置可以實(shí)行租賃方式,即“國(guó)家以租賃方式將土地使用權(quán)租賃給股份制企業(yè)有償使用,每年收取相應(yīng)的租金”。改制企業(yè)可以靈活選擇出讓和租賃方式處置其劃撥土地資產(chǎn)。《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》對(duì)國(guó)有土地租賃內(nèi)含及其權(quán)利義務(wù)內(nèi)容做了進(jìn)一步明確,即土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)淖冊(cè)贤?guī)定的使用條件,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同;簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)當(dāng)辦理土地登記和變更登記手續(xù):租賃土地上的房屋等建筑物,構(gòu)筑物可以依法抵押,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí).土地租賃合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓。1999年《國(guó)土資源部規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)》提出:對(duì)原有建設(shè)用地,因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑘?chǎng)地出租,原有建設(shè)用地,因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑘?chǎng)地出租,企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當(dāng)有償使用的,可以實(shí)行租賃。1999年1月I日施行的《土地管理法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定,國(guó)有土地租賃是作為國(guó)有土:地有償使用方式之一。可以看出,在國(guó)有企業(yè)改制中應(yīng)運(yùn)而生的國(guó)有土地租賃政策,經(jīng)過(guò)企業(yè)改制的不斷實(shí)踐,上升為國(guó)有土地有償使用的一種法定方式,成為對(duì)大陸國(guó)有土地資產(chǎn)管理具有普遍約束力的基本制度。(三)適用范圍租賃政策的適用范圍略小于出讓政策,現(xiàn)行法律規(guī)定:(1)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地,必須實(shí)行出讓?zhuān)粚?shí)行租賃;(2)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)或出售時(shí).所涉及的劃撥土
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