公共政策概論作業(yè)2———4(編輯修改稿)
2024-11-16 03:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 首先，眾所周知，醫(yī)療保險(xiǎn)是政府以強(qiáng)制方式，從多數(shù)社會(huì)成員手中獲得一定社會(huì)資源，建立一筆基金以支付部分社會(huì)成員遭遇疾病時(shí)所需的費(fèi)用。那么政府緣何要干預(yù)醫(yī)療保險(xiǎn)呢？這是政府通過(guò)邊界分析的方法分析的結(jié)果。政府對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的干預(yù)是因?yàn)椋海?）醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的非完全競(jìng)爭(zhēng)性。（2）對(duì)于基本醫(yī)療服務(wù)包以外的醫(yī)療衛(wèi)生需求，政府不提供統(tǒng)一的保障，由居民自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任.(3)對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問(wèn)題，關(guān)鍵在于打破“醫(yī)藥合謀”，全面推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)。第二篇：《公共政策概論》第一次作業(yè)（一）事例選擇：浙江公車(chē)改革急剎車(chē)３月４日，浙江《今日早報(bào)》發(fā)布了一條不起眼的小消息：“記者昨天獲悉，受人關(guān)注的我省公車(chē)改革將‘暫緩’。也就是說(shuō)，已經(jīng)在實(shí)施的試點(diǎn)將繼續(xù)實(shí)施，尚未開(kāi)始實(shí)施的要‘暫停’實(shí)施?！?浙江早在２００１年就從杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)行公車(chē)改革。轟轟烈烈的車(chē)改怎么會(huì)在一夜之間突然叫停呢？按職務(wù)還是按需求？車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)成爭(zhēng)議焦點(diǎn)事實(shí)上，按職務(wù)還是按需求進(jìn)行補(bǔ)貼成為“貨幣化”過(guò)程中的一個(gè)難題。在江干區(qū)的計(jì)劃制定中，劉峰他們一直想以需求為標(biāo)準(zhǔn)?！暗诓僮髦邪l(fā)現(xiàn)很難量化。從目前看，行政職務(wù)級(jí)別是用車(chē)頻率可以參照的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以最后還是按職務(wù)劃定?！眲⒎宓莱隽丝嘀?，“我們盡可能做到合理。比如從事副職的正處級(jí)干部，就只能享受副處級(jí)的那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗膷徫粵Q定了用車(chē)頻率”?！霸诔瑯?biāo)的基礎(chǔ)上談節(jié)約沒(méi)有意義”“實(shí)施車(chē)貼后，杭州江干區(qū)四季青街道節(jié)約了６８．２％，丁橋節(jié)約了１８％，全區(qū)平均節(jié)約率在４３．５％左右，效果應(yīng)該非常明顯。”劉峰很樂(lè)觀(guān)，“而老百姓對(duì)車(chē)貼意見(jiàn)大，因?yàn)榘l(fā)車(chē)貼他們看得到，但并不知道原來(lái)的公車(chē)隱形開(kāi)支遠(yuǎn)比車(chē)貼大得多?！避?chē)改的直接初衷，就是為了提高行政效率?，F(xiàn)在大家都只和改革前比，節(jié)約了多少。事實(shí)上，按照中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公務(wù)用車(chē)是有嚴(yán)格規(guī)定的，改革前很多地方其實(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)，這本來(lái)就嚴(yán)重違反規(guī)定，在超標(biāo)的基礎(chǔ)上談節(jié)約沒(méi)有意義。”“公務(wù)員享受的利益邊界在哪里？”記者從有關(guān)部門(mén)了解到，春節(jié)前浙江省召開(kāi)了一次黨風(fēng)廉政會(huì)議，會(huì)上對(duì)公車(chē)改革目前存在的問(wèn)題反映較多。那次會(huì)議結(jié)束后，省里有關(guān)部門(mén)作出未改地區(qū)暫緩公車(chē)改革的決定。“改革標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些地區(qū)超過(guò)社會(huì)承受能力，老百姓反應(yīng)強(qiáng)烈，改革后到底提高了多少效率，是暫緩車(chē)改的主要原因?！蓖魢?guó)政一針見(jiàn)血。“車(chē)改”的初衷，就是讓公務(wù)員在一定范圍內(nèi)享受到某些利益，而防止他們?nèi)デ址父嗟墓怖?，其?shí)就是高薪養(yǎng)廉的一種措施?！皬倪@次突然叫停來(lái)看，給公務(wù)員享受的利益邊界在哪里，成為一個(gè)新問(wèn)題。” 據(jù)悉，四月份，浙江省紀(jì)委將派出專(zhuān)門(mén)的調(diào)查組就“公車(chē)改革”下去進(jìn)行調(diào)研?！昂椭C社會(huì)的基礎(chǔ)在公平，無(wú)論公車(chē)怎樣改，都要朝公平的方向上走。”浙江省紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室汪國(guó)政說(shuō)。相關(guān)鏈接全國(guó)“車(chē)改”背景１９９８年９月，國(guó)家體改委制定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》后，各地的公車(chē)改革陸續(xù)展開(kāi)。浙江、江蘇、湖南、重慶等省市都進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)，有的地方把公車(chē)拍賣(mài)，有的地方把公車(chē)組建出租車(chē)隊(duì)進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)；而對(duì)公務(wù)員用車(chē)則實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各地不一，有的每年補(bǔ)貼２４００元到３０００元，有的每月補(bǔ)貼３００元到２０００元。目前，上海、浙江、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等１４個(gè)?。▍^(qū)、市）以及國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家宗教局等４個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行了公車(chē)改革試點(diǎn)。來(lái)源：齊魯晚報(bào) 日期：2005329（二）、個(gè)人發(fā)言提綱：政策問(wèn)題：關(guān)于公車(chē)改革試點(diǎn)的問(wèn)題政策目標(biāo)：１９９８年９月，國(guó)家體改委制定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》，主要目的為提高行政效率。政策方案：浙江的車(chē)改模式，主要存在著“購(gòu)車(chē)優(yōu)惠＋每月補(bǔ)貼模式”和“購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼＋養(yǎng)車(chē)補(bǔ)貼模式”兩種。前一種是目前比較通行的，采用公車(chē)機(jī)關(guān)內(nèi)公開(kāi)拍賣(mài)的形式，領(lǐng)導(dǎo)干部有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，并給予拍賣(mài)價(jià)一定的優(yōu)惠。另外，全體鎮(zhèn)干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。第二種模式，有些銀行系統(tǒng)和一些開(kāi)發(fā)區(qū)基本上沿用這種思路在進(jìn)行改革。但購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼是僅限于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)。政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：車(chē)改實(shí)施中，按職務(wù)還是按需求進(jìn)行補(bǔ)貼成為“貨幣化”過(guò)程中的一個(gè)難題。在江干區(qū)的計(jì)劃制定中，想以需求為標(biāo)準(zhǔn)的操作很難量化。行政職務(wù)級(jí)別是用車(chē)頻率可以參照的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以最后還是按職務(wù)劃定。政策資源：全國(guó)各地有實(shí)行公務(wù)員用車(chē)使用貨幣化補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各地不一，有的每年補(bǔ)貼２４００元到３０００元，有的每月補(bǔ)貼３００元到２０００元。公務(wù)員享受的利益邊境未確定，標(biāo)準(zhǔn)也不一定全部合理，超標(biāo)的話(huà)也是貨幣資源的浪費(fèi)。政策效果：車(chē)改后，大家之和改革前比，按照中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公務(wù)用車(chē)是有嚴(yán)格規(guī)定的，改革前很多地方其實(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)；改革標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，利益不同，看問(wèn)題的角度也不同，有些地區(qū)超過(guò)社會(huì)承受能力，老百姓反應(yīng)強(qiáng)烈，改革后到底提高了多少效率等眾多反應(yīng)的問(wèn)題，導(dǎo)致浙江地區(qū)車(chē)改暫緩。政策信息：浙江省在春節(jié)前召開(kāi)黨風(fēng)廉政會(huì)議，會(huì)上反映了眾多車(chē)
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