【文章內(nèi)容簡介】 報考中等職業(yè)學校所設置社會急需、緊缺專業(yè)的應屆初中畢業(yè)生，適用于該獎勵的專業(yè)數(shù)也由上學年的26個增加到31個。另據(jù)悉，去年本市中職招收的新生中，而今年在生源比上年下降8%的情況下，這說明社會對中職的接受程度正在逐步提高。市教委副主任尹后慶表示，希望通過實施專業(yè)獎勵和幫困助學制度，吸引一批優(yōu)秀初中畢業(yè)生選擇就讀上海城市發(fā)展急需、緊缺專業(yè)的中職學校，適應上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展對緊缺技能型人才的需求，同時也幫助家庭困難的初中畢業(yè)生通過學習文化和職業(yè)技能，實現(xiàn)早日就業(yè)的愿望。（來源：《文匯報》2007年7月19日）投資購房和住房保障1457簡單地認為投資購房“有害”的觀點，需要盡快扭轉(zhuǎn)。從政策上設置障礙圍堵投資購房需求，不如因勢利導，讓巨大的民間購房資金投入到住房保障體系中發(fā)揮作用。國務院24號文件明確規(guī)定，廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設用地的供應量，不得低于居住用地供應總量的70%。但就住房保障所需的巨額資金而言，其落實的情形并不樂觀。讓我們看看上海的情況。截止2007年8月，按照每戶每月租金補貼500元計算。上海市政府近期公布的“上海社會保障十一五規(guī)劃”中明確，到2010年，上海市廉租房政策覆蓋對象要達到10萬戶，這意味著按照目前租金補貼標準，每年廉租補貼支出將達到5至6億元。從現(xiàn)在起的兩年內(nèi)，將廉租受益群體擴大近4倍到10萬戶，反映了上海市政府加快建立廉租保障的決心和信心。24號文件明確了廉租住房要實行貨幣補貼和實物配租相結(jié)合的方式。假設以上10萬戶中有20%的家庭采取實物配租方式供應，這意味著上海市政府需要準備約40至50億元的資金，通過新建或收購等方式來增加這兩萬套廉租房源供應。這對年財政收入1600億元的上海或許也不能輕松地說是九牛一毛，但如果當廉租的低收入對象達到上海家庭總數(shù)10%即60萬戶，實物配租比例達到3040%時，那就意味著至少需要500億元投入廉租房建購與每年約40億元的租金補貼規(guī)模。增加實物配租比例，固然需要更多的資金投入廉租體系，但24號文規(guī)定貨幣補貼與實物配租作為廉租兩大供應支柱，實乃明智之舉。首先，貨幣補貼受市場租金水平變動影響大，一旦市場租金上升，直接導致補貼縮水；其次，目前各地普遍實行的廉租貨幣補貼，由于市場上缺少小戶型的低租金住房供應，導致了即使申請到了廉租也會因租不到合適住房而無法真正享受廉租補貼的尷尬；第三，租金補貼屬消耗性支出，財政負擔必將滾雪球式增大，而握有一定規(guī)模的實物房源，財政投入仍可在政府資產(chǎn)項下。由政府承擔住房保障責任，毋庸置疑。但必須看到，政府的財力是有限的。要加快廉租房的建設，必須盡最大可能調(diào)動社會力量，而財稅金融政策的引導與激勵，則是有效引導市場各方資源主動積極進入住房保障領域的關鍵。近年由于房價上升過快，投資購房需求被認定為主要原因之一。從2005年調(diào)控開始，政府出臺政策制約投資性購房需求，而最近人民銀行和銀監(jiān)會出臺的對二次貸款提高首付比例，矛頭也直指投資性購房。事實上，投資購房背后的利益動機，是購房者以購房替代持幣來保值增值，境外資金則受人民幣升值預期涌入我國房市。資金的逐利性決定了各種對策的出現(xiàn)。比如故意做低房屋轉(zhuǎn)讓價格以減少5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓20%所得稅的繳交，而最近各家商業(yè)銀行對第二套房屋貸款政策解釋的五花八門，也是信貸資本逐利的例證。與其阻止投資性購房需求，不如調(diào)整政策取向，順勢而為，利用旺盛的社會投資購房資金為住房保障做些事情。比如結(jié)合政府目前倡導的“租售并舉”住房消費目標，鼓勵個人和企業(yè)等社會資金投資房屋，鼓勵所購房屋用于出租，但對購房后轉(zhuǎn)讓賺取差價行為則予以征收高額所得稅而嚴厲限制。對于出租小戶型房東租金收入享受較低所得稅率。還可通過公積金低息貸款、政府貼息、長期（如30年）優(yōu)惠貸款、減免稅費等政策，鼓勵開發(fā)商建造小戶型房屋用于廉租出租，鼓勵個人購買小戶型房屋提供給廉租對象租住。對廉租房個人房東租金收入免稅，甚至對貸款購買小戶型房屋用于廉租的個人投資者，其還貸利息可從個人所得稅基中扣除等等，廉租房房東今后還可免繳可能開征的物業(yè)稅。又如，各地政府可通過發(fā)行廉租房建設信托憑證，讓社會大眾投資，一同分享具有穩(wěn)定政府租金補貼和未來廉租房資產(chǎn)升值的雙重收益。（來源：《解放日報》2007年11月15日）不能遷就不合理不合法的收入中央直屬機關試點調(diào)整公務員工資752上海海關部分人員收入將下降45%據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》2007年11月26日報道，海關公務員的工資正在進行一場規(guī)范化的調(diào)整。范一晴（化名）是上海海關做現(xiàn)場查驗工作的一名科員，入職3年。她告訴記者，她的薪水將在明年1月1日進行調(diào)整，調(diào)整后薪水在4500元（稅前），跟以前相比下降了45％。上海海關在9月底召開了以“規(guī)范津補貼”為中心內(nèi)容的動員會議。從10月1日起，上海海關中屬于直屬海關的公務員收入開始調(diào)整。在海關已經(jīng)推行的調(diào)整中，最主要的內(nèi)容是規(guī)范津補貼明細。兩卡并一卡的收入“陽光化”則是下一步的調(diào)整方向。此前，海關等部分公務員的一些基本工資項目都在工資卡內(nèi)發(fā)放，多數(shù)津補貼則在獎金卡內(nèi)發(fā)放，后者不需要繳納個人所得稅。實行兩卡合并以后，獎金卡中的津補貼名目基本被取消，留下的一些合規(guī)名目則將合并到工資卡內(nèi)，一起進行個人所得稅收計算。據(jù)悉，除海關之外，這次工資調(diào)整還包括了國家檢驗檢疫局、國家林業(yè)局、國家稅務局等在內(nèi)的所有中央直屬機關。國家發(fā)改委社會研究所薪酬設計研究中心徐振斌主任認為，公務員收入改革的方向應該是把工資外收入的部分，包括灰色收入都納入工資總額，使之“陽光化”，這是大方向。他指出，在公務員收入改革中，首先要保持收入有一定的吸引力，不能因工資低讓公務員紛紛離崗或消極怠工。但從收入結(jié)構來看，公務員的工資只是一塊，還有一些工資外收入，包括補貼津貼等，渠道來源往往是各種各樣。這在不同地區(qū)和部門之間差異很大，有的還要超過工資收入。還有就是所謂的灰色收入和不合法收入，是人們最深惡痛絕的。如果這部分不治理，再提高公務員收入，人們是無法接受的。徐振斌強調(diào)：“在改革中，能夠拿出來陽光化的收入不會因為改革而減少。而那些灰色和非法收入本來就是要取締，不能因為怕他們收入減少而不做了，不能遷就不合理不合法的收入?！钡谌骸豆舱吒耪摗返谝淮巫鳂I(yè)（一）事例選擇：浙江公車改革急剎車３月４日，浙江《今日早報》發(fā)布了一條不起眼的小消息：“記者昨天獲悉，受人關注的我省公車改革將‘暫緩’