【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校所設(shè)置社會(huì)急需、緊缺專業(yè)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，適用于該獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)數(shù)也由上學(xué)年的26個(gè)增加到31個(gè)。另?yè)?jù)悉，去年本市中職招收的新生中，而今年在生源比上年下降8%的情況下，這說(shuō)明社會(huì)對(duì)中職的接受程度正在逐步提高。市教委副主任尹后慶表示，希望通過實(shí)施專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和幫困助學(xué)制度，吸引一批優(yōu)秀初中畢業(yè)生選擇就讀上海城市發(fā)展急需、緊缺專業(yè)的中職學(xué)校，適應(yīng)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)緊缺技能型人才的需求，同時(shí)也幫助家庭困難的初中畢業(yè)生通過學(xué)習(xí)文化和職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)早日就業(yè)的愿望。（來(lái)源：《文匯報(bào)》2007年7月19日）投資購(gòu)房和住房保障1457簡(jiǎn)單地認(rèn)為投資購(gòu)房“有害”的觀點(diǎn)，需要盡快扭轉(zhuǎn)。從政策上設(shè)置障礙圍堵投資購(gòu)房需求，不如因勢(shì)利導(dǎo)，讓巨大的民間購(gòu)房資金投入到住房保障體系中發(fā)揮作用。國(guó)務(wù)院24號(hào)文件明確規(guī)定，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的供應(yīng)量，不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。但就住房保障所需的巨額資金而言，其落實(shí)的情形并不樂觀。讓我們看看上海的情況。截止2007年8月，按照每戶每月租金補(bǔ)貼500元計(jì)算。上海市政府近期公布的“上海社會(huì)保障十一五規(guī)劃”中明確，到2010年，上海市廉租房政策覆蓋對(duì)象要達(dá)到10萬(wàn)戶，這意味著按照目前租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每年廉租補(bǔ)貼支出將達(dá)到5至6億元。從現(xiàn)在起的兩年內(nèi)，將廉租受益群體擴(kuò)大近4倍到10萬(wàn)戶，反映了上海市政府加快建立廉租保障的決心和信心。24號(hào)文件明確了廉租住房要實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式。假設(shè)以上10萬(wàn)戶中有20%的家庭采取實(shí)物配租方式供應(yīng)，這意味著上海市政府需要準(zhǔn)備約40至50億元的資金，通過新建或收購(gòu)等方式來(lái)增加這兩萬(wàn)套廉租房源供應(yīng)。這對(duì)年財(cái)政收入1600億元的上?；蛟S也不能輕松地說(shuō)是九牛一毛，但如果當(dāng)廉租的低收入對(duì)象達(dá)到上海家庭總數(shù)10%即60萬(wàn)戶，實(shí)物配租比例達(dá)到3040%時(shí)，那就意味著至少需要500億元投入廉租房建購(gòu)與每年約40億元的租金補(bǔ)貼規(guī)模。增加實(shí)物配租比例，固然需要更多的資金投入廉租體系，但24號(hào)文規(guī)定貨幣補(bǔ)貼與實(shí)物配租作為廉租兩大供應(yīng)支柱，實(shí)乃明智之舉。首先，貨幣補(bǔ)貼受市場(chǎng)租金水平變動(dòng)影響大，一旦市場(chǎng)租金上升，直接導(dǎo)致補(bǔ)貼縮水；其次，目前各地普遍實(shí)行的廉租貨幣補(bǔ)貼，由于市場(chǎng)上缺少小戶型的低租金住房供應(yīng)，導(dǎo)致了即使申請(qǐng)到了廉租也會(huì)因租不到合適住房而無(wú)法真正享受廉租補(bǔ)貼的尷尬；第三，租金補(bǔ)貼屬消耗性支出，財(cái)政負(fù)擔(dān)必將滾雪球式增大，而握有一定規(guī)模的實(shí)物房源，財(cái)政投入仍可在政府資產(chǎn)項(xiàng)下。由政府承擔(dān)住房保障責(zé)任，毋庸置疑。但必須看到，政府的財(cái)力是有限的。要加快廉租房的建設(shè)，必須盡最大可能調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，而財(cái)稅金融政策的引導(dǎo)與激勵(lì)，則是有效引導(dǎo)市場(chǎng)各方資源主動(dòng)積極進(jìn)入住房保障領(lǐng)域的關(guān)鍵。近年由于房?jī)r(jià)上升過快，投資購(gòu)房需求被認(rèn)定為主要原因之一。從2005年調(diào)控開始，政府出臺(tái)政策制約投資性購(gòu)房需求，而最近人民銀行和銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的對(duì)二次貸款提高首付比例，矛頭也直指投資性購(gòu)房。事實(shí)上，投資購(gòu)房背后的利益動(dòng)機(jī)，是購(gòu)房者以購(gòu)房替代持幣來(lái)保值增值，境外資金則受人民幣升值預(yù)期涌入我國(guó)房市。資金的逐利性決定了各種對(duì)策的出現(xiàn)。比如故意做低房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)格以減少5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓20%所得稅的繳交，而最近各家商業(yè)銀行對(duì)第二套房屋貸款政策解釋的五花八門，也是信貸資本逐利的例證。與其阻止投資性購(gòu)房需求，不如調(diào)整政策取向，順勢(shì)而為，利用旺盛的社會(huì)投資購(gòu)房資金為住房保障做些事情。比如結(jié)合政府目前倡導(dǎo)的“租售并舉”住房消費(fèi)目標(biāo)，鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)等社會(huì)資金投資房屋，鼓勵(lì)所購(gòu)房屋用于出租，但對(duì)購(gòu)房后轉(zhuǎn)讓賺取差價(jià)行為則予以征收高額所得稅而嚴(yán)厲限制。對(duì)于出租小戶型房東租金收入享受較低所得稅率。還可通過公積金低息貸款、政府貼息、長(zhǎng)期（如30年）優(yōu)惠貸款、減免稅費(fèi)等政策，鼓勵(lì)開發(fā)商建造小戶型房屋用于廉租出租，鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買小戶型房屋提供給廉租對(duì)象租住。對(duì)廉租房個(gè)人房東租金收入免稅，甚至對(duì)貸款購(gòu)買小戶型房屋用于廉租的個(gè)人投資者，其還貸利息可從個(gè)人所得稅基中扣除等等，廉租房房東今后還可免繳可能開征的物業(yè)稅。又如，各地政府可通過發(fā)行廉租房建設(shè)信托憑證，讓社會(huì)大眾投資，一同分享具有穩(wěn)定政府租金補(bǔ)貼和未來(lái)廉租房資產(chǎn)升值的雙重收益。（來(lái)源：《解放日?qǐng)?bào)》2007年11月15日）不能遷就不合理不合法的收入中央直屬機(jī)關(guān)試點(diǎn)調(diào)整公務(wù)員工資752上海海關(guān)部分人員收入將下降45%據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2007年11月26日?qǐng)?bào)道，海關(guān)公務(wù)員的工資正在進(jìn)行一場(chǎng)規(guī)范化的調(diào)整。范一晴（化名）是上海海關(guān)做現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作的一名科員，入職3年。她告訴記者，她的薪水將在明年1月1日進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后薪水在4500元（稅前），跟以前相比下降了45％。上海海關(guān)在9月底召開了以“規(guī)范津補(bǔ)貼”為中心內(nèi)容的動(dòng)員會(huì)議。從10月1日起，上海海關(guān)中屬于直屬海關(guān)的公務(wù)員收入開始調(diào)整。在海關(guān)已經(jīng)推行的調(diào)整中，最主要的內(nèi)容是規(guī)范津補(bǔ)貼明細(xì)。兩卡并一卡的收入“陽(yáng)光化”則是下一步的調(diào)整方向。此前，海關(guān)等部分公務(wù)員的一些基本工資項(xiàng)目都在工資卡內(nèi)發(fā)放，多數(shù)津補(bǔ)貼則在獎(jiǎng)金卡內(nèi)發(fā)放，后者不需要繳納個(gè)人所得稅。實(shí)行兩卡合并以后，獎(jiǎng)金卡中的津補(bǔ)貼名目基本被取消，留下的一些合規(guī)名目則將合并到工資卡內(nèi)，一起進(jìn)行個(gè)人所得稅收計(jì)算。據(jù)悉，除海關(guān)之外，這次工資調(diào)整還包括了國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家稅務(wù)局等在內(nèi)的所有中央直屬機(jī)關(guān)。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)研究所薪酬設(shè)計(jì)研究中心徐振斌主任認(rèn)為，公務(wù)員收入改革的方向應(yīng)該是把工資外收入的部分，包括灰色收入都納入工資總額，使之“陽(yáng)光化”，這是大方向。他指出，在公務(wù)員收入改革中，首先要保持收入有一定的吸引力，不能因工資低讓公務(wù)員紛紛離崗或消極怠工。但從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，公務(wù)員的工資只是一塊，還有一些工資外收入，包括補(bǔ)貼津貼等，渠道來(lái)源往往是各種各樣。這在不同地區(qū)和部門之間差異很大，有的還要超過工資收入。還有就是所謂的灰色收入和不合法收入，是人們最深惡痛絕的。如果這部分不治理，再提高公務(wù)員收入，人們是無(wú)法接受的。徐振斌強(qiáng)調(diào)：“在改革中，能夠拿出來(lái)陽(yáng)光化的收入不會(huì)因?yàn)楦母锒鴾p少。而那些灰色和非法收入本來(lái)就是要取締，不能因?yàn)榕滤麄兪杖霚p少而不做了，不能遷就不合理不合法的收入?！钡谌骸豆舱吒耪摗返谝淮巫鳂I(yè)（一）事例選擇：浙江公車改革急剎車３月４日，浙江《今日早報(bào)》發(fā)布了一條不起眼的小消息：“記者昨天獲悉，受人關(guān)注的我省公車改革將‘暫緩’