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正文內(nèi)容

個人所得稅改革研究(編輯修改稿)

2024-11-16 03:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 度,對降低基尼系數(shù)有明顯的作用。[!]二、個人所得稅改革的效應(yīng)——個人收入增加產(chǎn)生的效應(yīng)(一)收入變化對消費的影響正如前面所說,國家個人所得稅的減收也就意味著工薪階層可支配收入的增加。根據(jù)西方經(jīng)濟學(xué)中對國民收入的研究,消費是收入的函數(shù)。居民收入水平的高低、對未來收入的預(yù)期以及即期可實現(xiàn)的購買力,在相當(dāng)程度上決定消費需求的大小和強弱。宏觀經(jīng)濟學(xué)中對居民消費行為的研究大體可分為三個階段:第一階段的凱恩斯絕對收入假說;第二階段的生命周期理論、持久收入理論和相對收入理論;第三階段的霍爾隨機游走假說,以及由此引發(fā)的其他大量的假說。這些理論思想為我們研究我國居民的消費行為提供了借鑒和思路。(1)凱恩斯絕對收入假說。凱恩斯認(rèn)為,在短期內(nèi),消費者的消費行為主要取決于收入的多少,隨著收入的增加,人們的消費也會增加,消費是“完全可逆”的,但消費的增長低于收入增長,邊際消費傾向逐漸遞減。(2)迪利安尼的生命周期假說。該假說首先假定消費者是理性的,能以合理的方式使用自己的收入,進行消費;其次,消費者行為的唯一目標(biāo)是實現(xiàn)效用最大化。這樣,理性的消費者將依據(jù)效用最大化的原則,根據(jù)其預(yù)期壽命來安排收入用于消費和儲蓄的比例,即每個人都將根據(jù)他一生的全部預(yù)期收入來安排他的消費支出。消費不是取決于個人現(xiàn)期收入,而是取決于其一生的收入。(3)弗里得曼的持久收入假說。弗里得曼將個人的收入分為持久性收入和暫時性收入。持久性收入是穩(wěn)定的、正常的收入,暫時性收入則是不穩(wěn)定的、意外的收入。弗里得曼認(rèn)為,決定人們消費支出的是他們持久的、長期的收入,而不是短期的可支配收入。因為短期可支配收入會受到許多偶然因素的影響經(jīng)常變動,人們消費與短期經(jīng)常變動的收入沒有穩(wěn)定函數(shù)關(guān)系。為了實現(xiàn)效用最大化,人們實際上是根據(jù)他們在長期中能保持的收入水平來進行消費的。(4)杜森貝利的相對收入假說。杜森貝利認(rèn)為,一方面,消費者的消費支出不僅受到自身收入的影響,而且也受到周圍人的消費行為的影響;另一方面,消費者的消費支出不僅受到自己目前收入的影響,而且也受到自己過去收入和消費水平的影響。上述消費理論從不同角度論證了收入對消費的影響。收入尤其是穩(wěn)定收入的確是影響消費的最主要因素,而本次工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高正是增加了工薪階層的穩(wěn)定而持久的收入。,2000年我國GDP已經(jīng)突破1萬億美元,人均超過800美元,整體上已從“八五”時期的世界低收入國家行列躍入世界中下收入國家行列。中國社科院和國家統(tǒng)計局都曾經(jīng)做過全國社會階層抽樣調(diào)查,調(diào)查結(jié)果基本上認(rèn)定,中國的“中間階層”人群數(shù)量大量增加,已經(jīng)占總體人口的15%18%左右。隨著中等收入階層的崛起,中國消費率將不斷上升,預(yù)計從2002年的58%上升到2010年的65%,并于2020年達到71%,接近發(fā)達國家水平。迅速增長的中等收入階層的消費傾向是購買高端、新型商品,從而推動消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。去年我國人均GDP超過1000美元,正是消費升級的起跑線。目前在人均GDP逾3000美元的、中等收入階層“扎堆兒”的滬、京、粵、浙等沿海發(fā)達地區(qū),消費升級表現(xiàn)尤為明顯,這些地區(qū)已經(jīng)率先進入小康階段。中等收入階層消費支出中,2002年與1992年相比,食品、衣著等生存型的消費傾向下降了22個百分點,而醫(yī)療保險、交通通信、娛樂文化教育、居住等享受型和發(fā)展型的消費傾向卻顯著上升,提高了17個百分點。不動產(chǎn)、金融和保險類投資成為時尚,城市投資者漸次浮出水面。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論,這群人已經(jīng)開始追求經(jīng)濟安全、享樂和發(fā)展,一個穩(wěn)健的投資理財計劃對他們會很有吸引力。中等收入階層的儲蓄性支出正向投資性支出轉(zhuǎn)變,股票、教育、保險等成為他們消費的熱點,而且他們普遍對品牌的忠誠度較高,消費理念非常成熟。最近,某公司對中等收入群體的理財情況進行調(diào)查,結(jié)果表明在理財工具價值的認(rèn)同方面,風(fēng)險較低的保障工具如子女教育基金、保險、國債等增長幅度最大。中等收入人群的邊際消費傾向最高,即每增加1元收入。其后依次為:中高收入人群、最高收入人群、最低收入人群、中低收入人群。中等收入人群成為經(jīng)濟增長的持續(xù)推動力量。這次個人所得稅的改革對中等收入人群的影響也是最大的。中等收入人群的成長勢必帶來消費的轉(zhuǎn)型,即生活質(zhì)量越加受到關(guān)注,從追求數(shù)量型向講求質(zhì)量型迅速轉(zhuǎn)變;由于個人所得稅的改革,居民可支配收入將有所增加,消費開支絕對量也會增長,同時投資類消費比重也將隨之上升。這些積極變化會反過來促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,特別是將提升第三產(chǎn)業(yè),迅速增加對第三產(chǎn)業(yè)的需求,推動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,改變中國第三產(chǎn)業(yè)比重偏低的不合理狀況。[!]三、結(jié)束語工薪所得扣除標(biāo)準(zhǔn)大幅提高800元,與當(dāng)前我國經(jīng)濟快速發(fā)展、經(jīng)濟實力明顯提高的發(fā)展趨勢相一致,體現(xiàn)了國富民強的發(fā)展經(jīng)濟的宗旨。這次個稅改革不僅減輕了工薪階層的納稅負(fù)擔(dān),加大了個稅對高收入者的征收力度,縮小了收入差距,降低了基尼系數(shù),提高了人民的購買力,還促進了經(jīng)濟的發(fā)展。個稅這次改革產(chǎn)生的良好效果,對國民經(jīng)濟發(fā)展必將會起到積極的作用。第三篇:淺談個人所得稅改革淺談個人所得稅改革08級公管(1)班林尤正108223070111摘要:個人所得稅是我國稅收中的重要稅種,但目前的個稅征收辦法仍不完善。因此個人所得稅改革可以從規(guī)范費用扣除制度出發(fā),參照以往經(jīng)驗,通過科學(xué)測算,健全個人所得稅費用扣除制度,選擇以家庭為納稅單位,力爭做到相同收入的家庭納各自相當(dāng)?shù)亩?更好地體現(xiàn)稅收的公平原則。個人所得稅是以個人(自然人)取得的各項應(yīng)稅所得為對象征收的一種稅,是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。隨著近些年我國經(jīng)濟改革開放的深入,個人所得稅的稅收收入也隨著我國經(jīng)濟運行質(zhì)量、人民收入水平的提高而有較大幅度的增長,逐步成為各地地方財政的重要收入來源之一。但是,國家征得的75%的個人所得稅卻來自中低收入者,這顯然與當(dāng)初個人所得稅的立法目的背道而馳。因此,我國醞釀多年的個人所得稅改革方案與2006年1月1日起實施,延續(xù)了20多年的工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1600元。盡管費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高會造成短期內(nèi)的個稅減收,但從長期來看,個人所得稅仍是我國稅收增長潛力最大的稅種之一。再者,工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高,將增加中低收入階層的可支配收入,增加社會有效需求,從而拉動內(nèi)需,推動經(jīng)濟增長,形成稅收與經(jīng)濟增長的良性互動, 而且有利于縮小收入差距,這體現(xiàn)了國家積極鼓勵擴大消費、促進經(jīng)濟增長的趨向。同時要求高收入者自行申報納稅,加大了稅收的征收力度。本次調(diào)整個人所得稅產(chǎn)生了多方面的積極的作用。論文關(guān)鍵詞:個人所得稅 改革 思考論文正文:一、個人所得稅的基本狀況個人所得稅是調(diào)整征稅機關(guān)與自然人(居民、非居民人)之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國個人所得稅的納稅義務(wù)人是在中國境內(nèi)居住有所得的人,以及不在中國境內(nèi)居住而從中國境內(nèi)取得所得的個人,包括中國國內(nèi)公民,在華取得所得的外籍人員和港、澳、臺同胞。個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分,按照國家有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。對在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)和在中國境內(nèi)有所住所而再中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人,可以根據(jù)其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定符合減費用,附加減除費用適用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。納稅義務(wù)人從中國境內(nèi)取得的所得,準(zhǔn)予其在應(yīng)納稅額中扣除已在境外繳納的個人所得稅稅額。但扣除額不得超過該納稅義務(wù)人境外所得依照本規(guī)定計算的應(yīng)納稅額。個人所得稅起征點歷經(jīng)了三次重要的變化:(1)1980年9月,五屆全國人大三次
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