【正文】 交了稅的心里不甘，不交稅的也沒受到什么懲罰，這樣勢必有更多的人不愿意交稅，又何談自行申報。其次，如何讓高收入者自行納稅。如果主體不能明確，該條又如何執(zhí)行？一定要讓高收入清清楚楚明明白白知道自己是高收入者。要想明確這一點，什么是收入得先確定。鑒于此，筆者認為在我國目前個人所得稅征管手段落后，公民納稅意識淡薄的情況下，采用國際上發(fā)達國家普遍采用的綜合稅制較困難，可以采用一種過渡形式，即先將現行稅目中的勞務報酬所得與工資，薪金所得合并為一種綜合所得，統(tǒng)一征稅。一，工薪所得減除費用標準從800元提高到1600元但是如果僅僅只是提高此數字標準，不作其他相應改革，國家稅收勢必因此減少很多。由于稅制模式，費用扣除，稅收優(yōu)惠和稅收征管存在問題，加上經濟全球化，電子商務的迅速發(fā)展，居民收入多元化的出現，使我國現行個人所得稅制日益暴露出功能缺陷，及時予以改革顯得格外迫切和重要。盡管每個人的貢獻有所差別，但在基本養(yǎng)老金的發(fā)放上應逐漸縮小差距，以此調節(jié)收入分配。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，基礎養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付，月基礎養(yǎng)老金為職工社會平均工資的20％，月個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶基金積累額的1/120?！绷蛛p林說，個人所得稅征收在實施調整后也要注意信息申報和退稅等問題。“綜合與分類相結合的個稅體制改革意味著今后我國的稅收體制更加合理。在17日舉辦的“朗潤因此,中國應在許多征稅辦法上借鑒國際上的經驗,不應該把工薪階層和知識分子作為個人所得稅的征收重點,這樣會破壞橫向和縱向公平。我國經濟的市場化提高了人們的收入,也增加了人們的基本生活費支出,應適當提高個人所得稅的扣除標準。對適應超額累進稅率的專業(yè)性、經常性所得,為體現稅收公平,可以設計一套相同的超額累進稅率。對那些屬于勞動報酬所得,營業(yè)所得,有費用扣除的應稅項目,則實行綜合征收的辦法。加大宣傳力度,提高公民納稅意識，建立綜合征收與分項征收相結合的稅制模式。目前，各地實行統(tǒng)一的納稅標準，對收入較低的西部地區(qū)將產生很大益處，西部相當部分中低收入階層將不必繳納個人所得稅，該地區(qū)納稅人的稅收負擔將會減輕，有利于鼓勵消費，促進落后地區(qū)經濟的發(fā)展。條例規(guī)定，扣繳義務人都必須辦理全員全額扣繳申報，這就形成了對高收入者雙重申報、交叉稽核的監(jiān)管制度，有利于強化對高收入者的稅收征管，堵塞稅收征管漏洞。加大了高收入者的征收力度個人所得稅是我國目前所得稅種中最能體現調節(jié)收入分配差距的稅種。據統(tǒng)計，其中65%來自于工薪階層。三、個人所得稅改革的作用主要表現為以下幾點：減輕了工薪階層的負擔本次個人所得稅中工薪所得將費用扣除標準由800元提高為1600元，翻了一番，不是立足于調節(jié)收入差距，而是立足于給工薪階層減輕稅收負擔，增加消費。這種做法值得我國借鑒。由此產生兩個問題：一是“檔次爬升”，隨著貨幣收入的增加，納稅人在累進稅率的作用下，會被推向更高的納稅檔次，政府會因此從納稅人的實際收入中取走更大的份額，從而加重納稅人的稅收負擔，這實際上是一種隱蔽的增稅，在西方也稱為“通貨膨脹稅”。將來適應分類綜合所得稅制，應取消內外有別的做法，充分考慮納稅人不同的家庭結構，按年設計比較公平合理的費用扣除標準。所以將個人所得稅改為分類綜合所得稅制，除股息、利息、紅利、偶然所得和其他所得仍然維持現在按次課征外，其余所得綜合報稅。(3)2007年12月,全國人大常委會再次審議個稅法修正草案,擬將起征點再提高到2000元。納稅義務人從中國境內取得的所得,準予其在應納稅額中扣除已在境外繳納的個人所得稅稅額。論文關鍵詞:個人所得稅 改革 思考論文正文：一、個人所得稅的基本狀況個人所得稅是調整征稅機關與自然人(居民、非居民人)之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。盡管費用扣除標準的提高會造成短期內的個稅減收，但從長期來看，個人所得稅仍是我國稅收增長潛力最大的稅種之一。個人所得稅是以個人(自然人)取得的各項應稅所得為對象征收的一種稅，是市場經濟發(fā)展的產物。這次個稅改革不僅減輕了工薪階層的納稅負擔，加大了個稅對高收入者的征收力度，縮小了收入差距，降低了基尼系數，提高了人民的購買力，還促進了經濟的發(fā)展。這次個人所得稅的改革對中等收入人群的影響也是最大的。最近，某公司對中等收入群體的理財情況進行調查，結果表明在理財工具價值的認同方面，風險較低的保障工具如子女教育基金、保險、國債等增長幅度最大。中等收入階層消費支出中，2002年與1992年相比，食品、衣著等生存型的消費傾向下降了22個百分點，而醫(yī)療保險、交通通信、娛樂文化教育、居住等享受型和發(fā)展型的消費傾向卻顯著上升，提高了17個百分點。隨著中等收入階層的崛起，中國消費率將不斷上升，預計從2002年的58%上升到2010年的65%，并于2020年達到71%，接近發(fā)達國家水平。上述消費理論從不同角度論證了收入對消費的影響。因為短期可支配收入會受到許多偶然因素的影響經常變動，人們消費與短期經常變動的收入沒有穩(wěn)定函數關系。（3）弗里得曼的持久收入假說。（2）迪利安尼的生命周期假說。宏觀經濟學中對居民消費行為的研究大體可分為三個階段：第一階段的凱恩斯絕對收入假說；第二階段的生命周期理論、持久收入理論和相對收入理論；第三階段的霍爾隨機游走假說，以及由此引發(fā)的其他大量的假說。加大對高收入者的征收力度，對降低基尼系數有明顯的作用。新加坡政府另外對市民有各種補貼，其中占人口80%的市民，其補貼和交稅平衡后，都有凈入賬；只有那20%的富人是凈出賬。有人稱，中國富人的稅收負擔在世界上是最輕的。而中國的富人約占總人口的20%。而在我國近十多年來個人收入分配差距不斷加大，按照國際慣例，說明貧富差距過大。如果對高收入地區(qū)實行高費用扣除標準，低收入地區(qū)實行低費用扣除標準，反而將加劇地區(qū)間的不平衡，這將與個稅本來的調節(jié)意義背道而馳?！吨腥A人民共和國個人所得稅法實施條例》中提出了加強對高收入者的稅收征管，將以前的單項申報改為雙項申報，即將原來由納稅人所在單位代為扣繳個人所得稅，改為高收入者的工作單位和其本人都要向稅務機關進行申報，否則視為違法。據國家稅務總局預測：費用扣除標準提高后，%左右。本次個稅改革的取向在于減稅，提高費用扣除標準后，相當一部分低收入者的個人所得稅負擔將減輕，甚至根本不必繳納個人所得稅。本次調整個人所得稅產生了多方面的積極的作用。因此，我國醞釀多年的個人所得稅改革方案與2006年1月1日起實施，延續(xù)了20多年的工薪所得費用扣除標準由800元提高到1600元。并通過經濟學原理從收入對消費的影響、消費對國民經濟的影響進行了分析，得出了本次個人所得稅改革將使中等收入階層收益最大，而中等收入階層的邊際消費傾向最高，從而對國民經濟發(fā)展的推動作用最大的結論。尤其近來隨著物價上漲，在一些生活成本較高的大城市，個人所得稅免征額甚至已低于當地平均生活水平，如何建立更加科學的個人所得稅制度備受期盼。一方面要加強政府的廉政建設和稅務征收隊伍的素質建設；另一方面要對稅款用途增加透明度，提高稅金的使用效益。我國個人所得稅累進級數應當優(yōu)化，一方面要符合所得分布的實際情況，另一方面要符合公平負擔的要求。另一方面，要在保障納稅人基本生活需求的前提下，結合納稅人消費支出和生活成本大幅提高的現狀以及改善生活質量的需求，在體制上對納稅人的生計費用做出合理的扣除標準。（一）建立合理的稅制結構模式隨著我國國際地位的日益提高及國際交往能力的發(fā)展，從長遠看，建立綜合所得稅模式是我國個人所得稅改革的目標。制定費用扣除標準的初衷在于