【文章內(nèi)容簡介】 1月18日，六盤水市能源局對我礦進行安全隱患整改復(fù)查，并下達了 [2011] 號整頓指令,針對指令提出整改內(nèi)容和整頓要求,我礦專門組織召開專題會議,對隱患進行了逐條分析和疏理,責(zé)任落實到人,限期進行整改,特編制此整改方案和安全技術(shù)措施。一、礦成立停產(chǎn)整改、驗收領(lǐng)導(dǎo)小組成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：祖章賢 副組長：王盤江 施明華成 員：上官龍 謝朝文 李幫達 石 強 黃初彥 尹大林王益?zhèn)?胡 江 徐紅應(yīng) 徐 強 石向東 石永紅 石翻云 趙康學(xué) 羅永華 孫和熙 趙思賢 趙德成 段元忠 瞿春生 孔維考 高吉宏楊 靖成立整改驗收領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：祖章賢 副組長：王盤江 施明華成 員：尹大林 孫和熙 上官龍 謝朝文 徐 強 段元忠 王益?zhèn)?胡 江二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組長職責(zé)：負責(zé)全礦整改、驗收的全面監(jiān)督管理工作，包括資金、材料、人員到位。副組長：配合組長工作，負責(zé)將各項工作落到實處，整改整改期間控制入井人數(shù)不得超過規(guī)定，監(jiān)督檢查在規(guī)定的時間內(nèi)有效快速完成。成員：主要是加強現(xiàn)場管理及巡查，并負責(zé)每一項工程在整改期間確保安全及工程質(zhì)量達到整改要求，并在施工現(xiàn)場督查落實工作的到位情況。三、存在問題及隱患（一）安全生產(chǎn)管理：上個月10月25日檢查后，制定的整改方案未找到，對隱患整改工作未引起重視；按人員配備標準，安全員配備應(yīng)當12人，現(xiàn)只有9人；井口出入井檢身，僅有登記，檢身員無證上崗，且未進行檢身和不作為；采掘工作面未嚴格執(zhí)行“三人聯(lián)鎖”放炮制度，放炮母線電纜存在明接頭；井下所有水溝均無蓋板；（二）機電及安裝：整改負責(zé)人：謝朝文 段元忠 孔維考副斜井絞車房記錄不規(guī)范，鋼絲繩檢查記錄內(nèi)容和日期填寫不清楚；副斜井擋車欄和防跑車裝置不完善；大中型設(shè)備的安裝必須有專門安全技術(shù)措施；無極繩架空乘人裝置未安裝投入使用；（三）通風(fēng)與防突：整改負責(zé)人：施明華 上官隆 胡 江 羅永華防突管理牌板應(yīng)當體現(xiàn)每米鉆屑量和每兩米K1值解吸指標；掘進工作面瓦斯抽放管路未對工作面進行連接抽放，本煤層瓦斯抽采工作未執(zhí)行，應(yīng)當停止掘進作業(yè)，轉(zhuǎn)入本煤層瓦斯抽采工作的完善；采煤工作面上順槽抽放范圍偏小，需補孔全面抽放；隔爆水袋安裝數(shù)量不足；通風(fēng)系統(tǒng)圖應(yīng)當按相應(yīng)的比例制作，表格和方案應(yīng)當統(tǒng)一黑色，軌道石門局部通風(fēng)機安裝位置在石門末端，應(yīng)當往進風(fēng)側(cè)外移；消突報告中，要完善瓦斯壓力、煤層殘余瓦斯含量、和突出危險性預(yù)測數(shù)據(jù)的采集，以數(shù)據(jù)作為消突報告支撐； 11302回風(fēng)順槽掘進工作面風(fēng)筒漏風(fēng)，工作面風(fēng)量偏??；（四）工程技術(shù)及防治水：整改負責(zé)人：施明華 上官隆 王益?zhèn)?周佳義井下探放水管理牌板，每小班填寫不完善，總工未簽字； 11301采煤工作面作業(yè)規(guī)程雖修改完善過，但防突相關(guān)內(nèi)容仍然不完善；在采掘工作面圖中，防隔水煤柱未標尺寸；采掘工程平面圖中，其他煤層底板等高線不應(yīng)當上圖，只畫本煤層即可；采煤工作面局部地段存在留頂煤回采，應(yīng)當編制專門安全技術(shù)措施；（五）礦井驗收：整改負責(zé)人：祖章賢 施明華 上官隆礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，不追求產(chǎn)量和進尺，重點在于安全設(shè)備、設(shè)施及安全條件驗收的相關(guān)工程施工和所需軟件健全完善工作；總結(jié)畢節(jié)市其他煤礦驗收過程中的工作經(jīng)驗和存在的不足，抓緊完善以防突和防治水工作為重中之重的軟硬件準備工作，以確保驗收的一次性成功；采區(qū)避難硐室設(shè)在軌道石門和回風(fēng)石的聯(lián)絡(luò)巷中，裝備未完善，雖與《安全專篇》相符，但位置設(shè)置不合理，礦長和總工程師應(yīng)當組織進行研究和處理，按《防突管理規(guī)定》執(zhí)行；瓦斯抽放系統(tǒng)主管路專篇要求是450mm，實際是350mm和300mm管路；（六）整改工作安排：四、所需資金：15萬元。整改負責(zé)人：尹 紹 施明華 祖章賢五、隱患整改期間安全管理辦法（一）建立、健全和完善我礦安全管理責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。進一步明確主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的工作職責(zé)、輔助單位、職能機構(gòu)的業(yè)務(wù)保安制和各崗位人員的崗位責(zé)任制，管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)承擔整頓期間的安全生產(chǎn)任務(wù)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，達到齊抓共管，共同把整改工作保質(zhì)保量地完成。明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；組織制定落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員，落實領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時報告和組織事故搶救；主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認真整改存在的問題；建立和維護煤礦安全生產(chǎn)。建立安全監(jiān)督檢查制度。我礦設(shè)立專職安全管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下跟蹤檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)及各項規(guī)章制度的落實情況。落實安全辦公會議制度。每周由法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決整改過程中存在的安全問題。辦公會議決定事項要明確責(zé)任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，有記錄備查。（二）、加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理建立技術(shù)管理體系。法定代表人負責(zé)建立以技術(shù)負責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負責(zé)人對我礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責(zé)。礦設(shè)立技術(shù)管理機構(gòu)，配備采掘、通風(fēng)、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。加強技術(shù)基礎(chǔ)工作管理。技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織制定礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案及災(zāi)害預(yù)防處理計劃、采掘作業(yè)規(guī)程、各類安全措施和預(yù)案及隱患排查治理方案，確保技術(shù)方案的針對性、適應(yīng)性和可操作性。嚴格安全技術(shù)審批制度。認真編制、會審、貫徹、執(zhí)行和復(fù)審環(huán)節(jié)，增強技術(shù)管理的安全保障性。建立、健全和完善礦井采、掘、機、運、通、地測、調(diào)度等各專業(yè)臺賬、卡片和記錄，完善各類圖紙資料和相關(guān)技術(shù)資料。加強我礦水害防治的技術(shù)管理。嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”的綜合治理水措施。對礦井水文地質(zhì)條件和水文地質(zhì)特征分析，查明井田范圍內(nèi)老空水、斷層水、導(dǎo)水鉆孔、陷落柱水和含水層水等對我礦開采的威脅程度，制定水害防治的專項措施，提出警戒性預(yù)測方案，對水文地質(zhì)條件不清的采取有效措施，查明水害情況，在未查明水害情況前，嚴禁從事采掘活動。一要堅持先探后掘，落實老空(窯)探放的責(zé)任和措施。采掘工程施工前，要分析查明老空的空間位置、積水量和水壓，確定探水警戒線，并準確繪制在采掘工程平面圖上。二要開展水害預(yù)測預(yù)報工作。建立班、日報防治水報表領(lǐng)導(dǎo)簽閱制度。三要把好探放水的關(guān)口。探水前，要分析老空水的空間位置、積水量和水壓，制定探放水措施，由專業(yè)人員、專用鉆機探放水，嚴格控制鉆孔的超前距離。探放水時，要撤出探放水點部位受水害威脅區(qū)域的所有人員，探放水孔必須打中老空水體，要認真檢查瓦斯或其它有害氣體。四要加強職工自主保安意識教育，明確告訴職工，礦井的采掘工作面有突水預(yù)兆時，應(yīng)立即撤到安全地點。對所有錨桿支護掘進巷道按要求安設(shè)頂板離層監(jiān)測儀，且有專人管理，對巷道頂板離層情況進行監(jiān)測監(jiān)控和對采煤工作面在初采期間，實行三班礦壓監(jiān)測監(jiān)控，并建立礦壓觀測檔案和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。工作面初采結(jié)束，必須對該階段工作進行系統(tǒng)總結(jié)分析，并建立檔案資料。（三）、加強安全整改現(xiàn)場管理落實煤礦法定代表人和礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全整改重點環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊加強現(xiàn)場整改，把安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和各項措施細化落實到區(qū)隊和班組。落實現(xiàn)場管理制度。嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須認真執(zhí)行現(xiàn)場帶班管理制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查和安全管理，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《采掘作業(yè)規(guī)程》、《工程技術(shù)操作規(guī)程》和整改方案組織整改，從嚴查處“三違”。現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。加強局部通風(fēng)機管理，局部通風(fēng)必須實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源、自動切換”功能，杜絕無計劃停電停風(fēng)，確保掘進工作面連續(xù)供風(fēng)和風(fēng)量滿足規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，合理增設(shè)瓦斯檢查地點，嚴禁空班漏檢、假檢；嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。要牢固樹立“煤塵堆積就是事故”的理念，井下所有通風(fēng)巷道都必須定期沖刷，產(chǎn)塵點、轉(zhuǎn)載點等容易積塵地點必須做到隨積隨沖。要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》要求，配齊各類傳感器和加強現(xiàn)場的檢查和維護，確保系統(tǒng)運行平穩(wěn)、數(shù)據(jù)傳輸準確。要建