【文章內(nèi)容簡介】 網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道的管理。嚴(yán)把餐桌關(guān)，強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示制度。以食品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段。（二）加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫。進(jìn)一步完善進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度，加快推進(jìn)電子口岸建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，依法嚴(yán)厲打擊逃漏檢行為，嚴(yán)防有問題的商品進(jìn)出境，維護(hù)我市產(chǎn)品形象和國際聲譽(yù)，同時(shí)要嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)和疫病進(jìn)入我市。推行出口食品“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，嚴(yán)格實(shí)施疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。要積極推行“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系”建設(shè)，從農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理和使用、種養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等方面加強(qiáng)管理，形成區(qū)域化的出口產(chǎn)品安全生產(chǎn)加工體系。（三）深入開展專項(xiàng)整治工作。按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，在全市范圍開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題，積極開展集中整治行動(dòng)，深化區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。從重打擊并堅(jiān)決取締制假售假的源頭和窩點(diǎn)。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品的違法行為，嚴(yán)禁使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑生產(chǎn)加工等行為。對(duì)經(jīng)銷者在經(jīng)營活動(dòng)中故意采購和使用假冒偽劣產(chǎn)品的行為，依法從嚴(yán)處罰。要把食品生產(chǎn)加工小作坊作為整治的重中之重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的安全監(jiān)管，明確內(nèi)部的責(zé)任部門，確定專門的監(jiān)管人員；縣級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門要協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處共同承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管工作。食品小作坊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村辦集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管工作要堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、全民”的指導(dǎo)思想，實(shí)行“一取締（取締限期整改仍然無效的不具備保證衛(wèi)生安全基本條件的小作坊）、二轉(zhuǎn)產(chǎn)（對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)食品加工小作坊，給予一個(gè)月的過渡期，過渡期滿必須轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他產(chǎn)品，違規(guī)者將予以依法處理）、三確認(rèn)（對(duì)保留下來符合條件的食品生產(chǎn)加工小作坊，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處列出名單，提交當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府確認(rèn)后予以保留，并建立監(jiān)管檔案，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處的監(jiān)管范疇）、四到位（承諾到位、整改到位、培訓(xùn)到位、監(jiān)管到位）”工作措施，切實(shí)提高食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)水平。（四）強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)管理工作。加快完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。圍繞提升與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)，及時(shí)跟蹤和掌握國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系；搭建全市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，完善標(biāo)準(zhǔn)，制(修)訂快速反應(yīng)機(jī)制，涉及健康和安全的主要指標(biāo)要符合國際標(biāo)準(zhǔn)；大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的全過程控制；引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，及時(shí)把具有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)和共性技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。建設(shè)完善計(jì)量檢測(cè)體系。進(jìn)一步夯實(shí)科學(xué)計(jì)量的基礎(chǔ)地位，完善量值傳遞和溯源體系；重視民生計(jì)量和能源計(jì)量，突出重點(diǎn)耗能單位計(jì)量監(jiān)管。健全認(rèn)證認(rèn)可體系。規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行為，積極推進(jìn)安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認(rèn)證；加強(qiáng)國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)，幫助企業(yè)增強(qiáng)對(duì)國外技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)能力。（五）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。圍繞發(fā)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)能力。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置的原則，建立技術(shù)裝備精、檢測(cè)水平高、支撐能力強(qiáng)、達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的公共檢測(cè)平臺(tái)，培育一批綜合實(shí)力達(dá)到國際先進(jìn)水平的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室、疾控中心、流動(dòng)食品檢測(cè)車等公益性質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展，為企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢測(cè)服務(wù)。在塊狀經(jīng)濟(jì)集聚地、工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立集檢驗(yàn)檢測(cè)、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)于一體的公共檢測(cè)平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)聯(lián)合建立檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。（六）健全質(zhì)量信用體系。以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案為重點(diǎn)，逐步建立健全守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。實(shí)施質(zhì)量違法“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的個(gè)人和單位，依法處理并向社會(huì)曝光，綜合運(yùn)用各種有效措施使其退出市場(chǎng)。加強(qiáng)質(zhì)量誠信宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)樹立“以質(zhì)取勝”發(fā)展理念，強(qiáng)化“失信受罰”風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培育“誠實(shí)守信”質(zhì)量文化，自覺抵制質(zhì)量違法違規(guī)行為。完善質(zhì)量投訴維權(quán)和仲裁鑒定網(wǎng)絡(luò)，暢通消費(fèi)者質(zhì)量投訴和維權(quán)咨詢渠道。建立健全質(zhì)量舉報(bào)制度，支持和鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)質(zhì)量違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，依法保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平提供有力保障（一）健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓。市政府已成立市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)，督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量方面的工作，并負(fù)責(zé)與省政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作對(duì)接。其中有關(guān)食品安全方面的工作，由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分工合作，形成合力，全面加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理。（二）完善預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。建立科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督檢查制度，加大對(duì)涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系國計(jì)民生和質(zhì)量問題突出的食品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問題的分析和對(duì)潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。進(jìn)一步完善和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全事件應(yīng)急處理和食源性疾病防治等工作，尤其要防控學(xué)校、建筑工地等集體食堂食物中毒事件。（三）發(fā)揮輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用。大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，宣傳各級(jí)政府、各部門加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭露、曝光產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面的違法犯罪行為，及時(shí)跟蹤報(bào)道重大案件的查處情況。廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高我市產(chǎn)品信譽(yù)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和鑒別能力，營造人人關(guān)心、重視質(zhì)量安全的良好氛圍。要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。各監(jiān)管部門要主動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)性事件，根據(jù)職責(zé)分工，快速反應(yīng)，核查事實(shí)，統(tǒng)一口徑，迅速穩(wěn)妥地發(fā)布信息。對(duì)反映比較集中的問題，要逐一查實(shí)，及時(shí)澄清，不回避問題。對(duì)個(gè)別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個(gè)人，要依法處理。（四）開展形式多樣的社會(huì)性質(zhì)量活動(dòng)。以“質(zhì)量興市”、“質(zhì)量興業(yè)”和“質(zhì)量興企”活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)地方、行業(yè)和企業(yè)堅(jiān)持走質(zhì)量效益型科學(xué)發(fā)展道路。深入開展“質(zhì)量月”、“315”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)；以普及質(zhì)量知識(shí)、提高安全意識(shí)為重點(diǎn)，使質(zhì)量活動(dòng)不斷深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，形成全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。二OO七年十二月十八日第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實(shí)施意見廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實(shí)施意見2007926 【大 中 小】發(fā)文單位：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳文號(hào)：桂政辦發(fā)〔2007〕118號(hào)發(fā)布日期：2007926執(zhí)行日期：2007926各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)（2007）23號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，全面提升我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義近年來，我區(qū)各級(jí)各部門重視做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，堅(jiān)持從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的工作方針，不斷健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系和制度，全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體水平穩(wěn)步提升。但目前我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在一些突出問題，主要是部分產(chǎn)品檔次和標(biāo)準(zhǔn)低，一些小企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊違法違規(guī)生產(chǎn)使產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展，關(guān)系我區(qū)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)的整體形象。各地各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，切實(shí)增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，解決好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，把我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。二、明確產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作責(zé)任堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原 則，形成各級(jí)人民政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系。（一）各級(jí)人民政府工作責(zé)任。各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ鲀?nèi)容和考核指標(biāo)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府要層層簽訂產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度，支持監(jiān)管部門依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所履行職責(zé)，組織應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。（二）監(jiān)管部門工作責(zé)任。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、食品藥品等負(fù)有產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管職能的部門，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行全面監(jiān)管。權(quán)力與監(jiān)管責(zé)任必須一致，誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)。完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量和信譽(yù)好的企業(yè)，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利；對(duì)管理薄弱的企業(yè)，要加大監(jiān)管和巡查力度；對(duì)制假售假的企業(yè)，要依法處理，同時(shí)列入“黑名單”，向社會(huì)曝光。要加快電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，將食品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品和中國名牌、馳名商標(biāo)（中國馳名商標(biāo)）、國家免檢、廣西名牌、廣西著名商標(biāo)等重點(diǎn)產(chǎn)品率先入網(wǎng)。到2010年，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)適合入網(wǎng)的產(chǎn)品