【正文】 停止銷售，并依法進(jìn)行處理。深入開展屠宰廠、場（點）“清潔工程”，確保屠宰環(huán)節(jié)清潔衛(wèi)生。加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗檢疫工作。及時跟蹤國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂快速應(yīng)急機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，整合檢驗檢測資源，建立布局合理、運(yùn)行高效的自治區(qū)、市、縣三級產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，重點加強(qiáng)對具有我區(qū)地方特色的米粉、海產(chǎn)品、豆制品以及與人民群眾生活密切相關(guān)的其他食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測技術(shù)研究，力爭在食品有毒有害物質(zhì)殘留快速檢驗檢測技術(shù)上有所突破，切實解決“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”等突出問題。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二○○七年九月二十六第四篇：安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見索 引 號:OA***003 文號: 皖政〔2011〕106號內(nèi)容分類: 省政府文件發(fā)文日期: 20111110名稱: 安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見關(guān) 鍵 詞: 經(jīng)濟(jì)管理 食品 安全 意見安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，最大限度地預(yù)防、減輕和消除食品安全危害，現(xiàn)就加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作提出如下意見：一、進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任（一）嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。二、進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)（四）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。若食品加工小作坊的生產(chǎn)加工地點與銷售場所分離的，生產(chǎn)加工點由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，銷售場所由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。（十）加強(qiáng)食品攤販的監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全并實施食品安全崗位責(zé)任、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回等管理制度；配備食品安全管理人員，并保證其食品安全管理職責(zé)相對獨立。（十五）落實其他相關(guān)制度。具體食品安全行政責(zé)任追究辦法由省監(jiān)察廳、省食安辦會同有關(guān)部門制定。（二十一）建立健全農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體實施辦法由省食安辦會同省財政廳等相關(guān)部門研究制定。要廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法意識和質(zhì)量安全管理水平，強(qiáng)化社會公眾的食品安全意識和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險的能力，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識和執(zhí)法能力。（二十七）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。（二十六）嚴(yán)厲打擊非法添加行為。（二十四）加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作?？h級以上人民政府設(shè)立食品安全舉報獎勵資金，對查實的食品安全案件，積極兌現(xiàn)舉報人獎勵。（二十）積極推行網(wǎng)格化管理。各地、各有關(guān)部門要把食品安全工作實績作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴(yán)格按照有關(guān)監(jiān)管部門的要求，建立溯源系統(tǒng)，落實食品溯源相關(guān)規(guī)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理者和從業(yè)人員應(yīng)牢固樹立職業(yè)道德，知法守法、誠信自律。（九）加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管。（六）加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管。（三）嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管縫隙。大力宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，普及產(chǎn)品安全知識，提高公眾產(chǎn)品安全意識，正確引導(dǎo)消費(fèi)。質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)要對出具的檢驗檢測報告負(fù)法律責(zé)任。四、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點查處非法采購、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違法違規(guī)行為。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、工商等部門要依照各自職責(zé)對屠宰加工豬肉和肉食品質(zhì)量進(jìn)行檢驗，加強(qiáng)對飯店、賓館、學(xué)校、建筑工地等集體食堂和熟食加工單位的肉食品采購管理，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。（三）嚴(yán)把貨架關(guān)。農(nóng)業(yè)部門要組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理試點工作，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，對生產(chǎn)者產(chǎn)地環(huán)境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程實施監(jiān)控，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對違法違規(guī)行為予以查處。建立消費(fèi)投訴報告制度，對消費(fèi)者投訴集中、反映強(qiáng)烈的商品，及時向有關(guān)部門報告。食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工食品使用的原輔材料、食品添加劑必須符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)力與監(jiān)管責(zé)任必須一致，誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)。但目前我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在一些突出問題，主要是部分產(chǎn)品檔次和標(biāo)準(zhǔn)低，一些小企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊違法違規(guī)生產(chǎn)使產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患。對于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)性事件，根據(jù)職責(zé)分工，快速反應(yīng)，核查事實，統(tǒng)一口徑，迅速穩(wěn)妥地發(fā)布信息。建立科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督檢查制度，加大對涉及人身財產(chǎn)安全、關(guān)系國計民生和質(zhì)量問題突出的食品等重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平提供有力保障（一）健全組織機(jī)構(gòu)。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置的原則，建立技術(shù)裝備精、檢測水平高、支撐能力強(qiáng)、達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的公共檢測平臺，培育一批綜合實力達(dá)到國際先進(jìn)水平的檢驗機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層食品質(zhì)量安全檢驗機(jī)構(gòu)、檢驗檢疫實驗室、疾控中心、流動食品檢測車等公益性質(zhì)量檢測服務(wù)平臺的建設(shè)發(fā)展，為企業(yè)和社會提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢測服務(wù)。加快完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，在全市范圍開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域和重點問題，積極開展集中整治行動，深化區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道的管理。要加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，糾正和查處重審批、輕監(jiān)管和少數(shù)執(zhí)法部門及人員不作為、亂作為的問題。各級政府要在產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作中負(fù)總責(zé)，擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)屠宰加工環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。依法應(yīng)當(dāng)取得許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證等資質(zhì)的，必須取得相關(guān)資質(zhì)后才能生產(chǎn)經(jīng)營。我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的總體水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與人民群眾的期望相比仍然存在差距。區(qū)食品安全監(jiān)管部門與宣傳、文教、新聞機(jī)構(gòu)要密切配合，廣泛、深入開展食品安全宣傳教育。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全綜合信息的收集匯總、及時傳遞、分析整理，并定期向社會發(fā)布。開展食品安全“星級信用”單位評選活動。（四）加快食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。區(qū)食品安全監(jiān)管部門要積極研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制和措施，促進(jìn)食品安全的法治化、規(guī)范化和制度化。“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程的實施由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)；“萬村放心店”工程由區(qū)工商局牽頭負(fù)責(zé)實施。區(qū)食品安全委員會統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全工作。要加大對兒童、學(xué)生食品以及針對兒童、學(xué)生消費(fèi)的各類小食品的整治力度，加強(qiáng)對學(xué)校周邊飲食店、食品店和小吃攤的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣兒童食品行為。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為，對食品安全事故多發(fā)、易發(fā)的品種和生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化日常監(jiān)督和檢查。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，全面履行職責(zé)，科學(xué)、依法監(jiān)管，大力實施食品放心工程和深入開展食品安全專項整治，切實把食品安全工作抓緊抓好，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。近年來，國內(nèi)食品安全事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致群眾對食品消費(fèi)缺乏安全感，嚴(yán)重影響了食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。(四)工作目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，積極向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，加強(qiáng)對農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為；適時建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留檢測監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測；推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無規(guī)定動物疫病區(qū)、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)、村建設(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分級包裝和產(chǎn)地標(biāo)識制度的落實；加強(qiáng)整頓農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑和動植物生長激素的濫用行為，加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程。凡是涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等犯罪案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，更不能以罰代刑、以罰代管；各食品安全監(jiān)管部門要設(shè)立食品安全舉報電話，實行首問負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)受理食品安全案件的投訴舉報，對重要案件和重大事件要按程序上報，對涉及多個部門職責(zé)的案件，要及時報告區(qū)食品安全委員會統(tǒng)一組織查處，涉嫌犯罪的案件要及時移交司法機(jī)關(guān)處理。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要切實履行食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大案件查處的職能。在流通領(lǐng)域，推行以經(jīng)營企業(yè)自律為主的商品準(zhǔn)入制度，落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾和倉儲備案等制度，做好流通源頭防范工作?！氨O(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”由區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)實施。（五）加快食品安全信用體系建設(shè)，開展食品安全“星級信用”單位評選活動。各部門對承諾單位和星級單位要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題的，要責(zé)令限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的，堅決實行退出機(jī)制，促進(jìn)行為自律。質(zhì)監(jiān)和工商部門，要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的監(jiān)管，有計劃、有重點地進(jìn)行抽檢。區(qū)政府責(zé)成區(qū)食品安全委員會會同有關(guān)部門抓好本意見的落實工作。二、強(qiáng)化責(zé)任，有效開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作是各級政府、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的共同責(zé)任。生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布有關(guān)信息，告知消費(fèi)者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接，及時通報情況，密切協(xié)作，互相支持，形成工作合力