【正文】 食品安全監(jiān)管部門在查處食品安全違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)移送的涉嫌犯罪案件進(jìn)行審查。對(duì)影響惡劣或者跨地區(qū)的重大案件，省有關(guān)部門要掛牌督辦或組織力量直接查辦。進(jìn)一步完善食品安全信息管理和發(fā)布程序，依法嚴(yán)肅處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。積極開(kāi)展食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步健全誠(chéng)信體系規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同有關(guān)部門研究制定。（二十三）構(gòu)建食品安全信用體系。各級(jí)監(jiān)管部門要公布投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為。實(shí)施“四員”制度，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名食品安全管理員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人兼任；在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定1名食品安全宣傳員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生人員兼任；在每個(gè)行政村確定1名食品安全協(xié)管員和1名信息員，分別由村民委員會(huì)主任、村醫(yī)擔(dān)任。加強(qiáng)對(duì)食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素監(jiān)測(cè)，建立完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，逐步提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、事前干預(yù)的防范能力。（十八）強(qiáng)化保障機(jī)制。（十七）健全激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)變質(zhì)、過(guò)期和回收食品銷毀制度、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定、臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示制度，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他制度。（十四）落實(shí)溯源制度。有條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的食品安全質(zhì)量控制部門，切實(shí)提高食品安全內(nèi)控能力。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，確定相應(yīng)的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，供食品攤販從事經(jīng)營(yíng)。對(duì)專門經(jīng)營(yíng)保健食品單位的監(jiān)管，在國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的保健食品監(jiān)管行政法規(guī)前，以食品藥品監(jiān)管部門為主，工商部門配合。（七）加強(qiáng)有固定店面現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。普通食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，保健食品生產(chǎn)企業(yè)由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；同一企業(yè)既生產(chǎn)普通食品又生產(chǎn)保健食品的，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管其普通食品生產(chǎn)，食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管其保健食品生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、環(huán)保等部門依據(jù)《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》有關(guān)規(guī)定積極配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)工作。各級(jí)政府要將食品安全監(jiān)管納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故的，實(shí)行目標(biāo)考核一票否決。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，協(xié)同做好食品安全工作。（二）發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用。到2010年，要打造3—5家綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，滿足我區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等涉及人體健康和生命安全有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控檢驗(yàn)檢測(cè)需要。五、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)各級(jí)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定設(shè)置、授權(quán)或確認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。（二）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、管理混亂和違法違規(guī)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位，以及食品和藥品等涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品，集中開(kāi)展生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)、餐飲和農(nóng)產(chǎn)品、食品和藥品、進(jìn)出口產(chǎn)品等領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，確保實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體目標(biāo)，樹(shù)立我區(qū)產(chǎn)品新形象，增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)信心。加快推進(jìn)電子口岸建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，依法嚴(yán)厲打擊逃漏檢行為；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防有問(wèn)題的商品進(jìn)出境；推行出口食品“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，嚴(yán)格實(shí)施疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；嚴(yán)格產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)進(jìn)出口未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的產(chǎn)品；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品，運(yùn)輸包裝必須標(biāo)注檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；落實(shí)聯(lián)合打擊走私機(jī)制，保持嚴(yán)厲打擊非法入境肉類的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)和疫病商品入境。衛(wèi)生部門要重點(diǎn)監(jiān)督檢查學(xué)校、建筑工地食堂、社區(qū)小餐館和農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲店采購(gòu)食品及食品原料、配料情況，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。商務(wù)部門要完善酒類經(jīng)營(yíng)和管理溯源制度，實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)的商品質(zhì)量責(zé)任制度進(jìn)行監(jiān)督。列入召回目錄中的產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，有關(guān)部門要依法組織開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)督和管理工作；對(duì)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，有可能對(duì)人身健康和生命安全造成損害卻不向社會(huì)公布有關(guān)信息，不通知銷售者停止銷售，不告知消費(fèi)者停止使用并主動(dòng)召回產(chǎn)品的，有關(guān)部門要依法責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品。對(duì)不具備出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)條件又不委托產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)代行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的企業(yè)，以及出廠檢驗(yàn)報(bào)告不規(guī)范、原始記錄不完善的企業(yè)依法進(jìn)行查處。（二）嚴(yán)把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)關(guān)。對(duì)水產(chǎn)畜牧投入品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為支撐的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。執(zhí)行召回產(chǎn)品下架制度，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)召回的產(chǎn)品一律下架處理；對(duì)行政機(jī)關(guān)公布的不合格商品，要主動(dòng)下架，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染疾病，并持有健康證明上崗。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加快電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，將食品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品和中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)（中國(guó)馳名商標(biāo)）、國(guó)家免檢、廣西名牌、廣西著名商標(biāo)等重點(diǎn)產(chǎn)品率先入網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、食品藥品等負(fù)有產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管職能的部門，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行全面監(jiān)管。二、明確產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作責(zé)任堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原 則，形成各級(jí)人民政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系。二OO七年十二月十八日第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)2007926 【大 中 小】發(fā)文單位：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳文號(hào)：桂政辦發(fā)〔2007〕118號(hào)發(fā)布日期：2007926執(zhí)行日期：2007926各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國(guó)發(fā)（2007）23號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，全面提升我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)各部門重視做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，堅(jiān)持從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的工作方針，不斷健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系和制度，全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體水平穩(wěn)步提升。（四）開(kāi)展形式多樣的社會(huì)性質(zhì)量活動(dòng)。各監(jiān)管部門要主動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）發(fā)揮輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用。（二）完善預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量方面的工作，并負(fù)責(zé)與省政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作對(duì)接。建立健全質(zhì)量舉報(bào)制度，支持和鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)質(zhì)量違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，依法保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案為重點(diǎn)，逐步建立健全守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。圍繞發(fā)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)能力。進(jìn)一步夯實(shí)科學(xué)計(jì)量的基礎(chǔ)地位，完善量值傳遞和溯源體系；重視民生計(jì)量和能源計(jì)量，突出重點(diǎn)耗能單位計(jì)量監(jiān)管。（四）強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)管理工作。對(duì)經(jīng)銷者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中故意采購(gòu)和使用假冒偽劣產(chǎn)品的行為，依法從嚴(yán)處罰。（三）深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。（二）加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫。嚴(yán)把貨架關(guān)，全面實(shí)行食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳制度，對(duì)所有食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行實(shí)名登記制。三、強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管（一）堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任自負(fù)”的原則，產(chǎn)品安全工作實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，由行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人員在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)直接責(zé)任，建立并落實(shí)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作責(zé)任追究制。要組織做好食品藥品安全事故的應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布信息，消除事件影響。（四）切實(shí)強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接，及時(shí)通報(bào)情況，密切協(xié)作，互相支持，形成工作合力，共同抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。（二）進(jìn)一步明確各監(jiān)管部門的職責(zé)。生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。企業(yè)必須按照法定條件要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口不符合法定要求的產(chǎn)品。二、強(qiáng)化責(zé)任，有效開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作是各級(jí)政府、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的共同責(zé)任。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有的地方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作還不夠重視，監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善，監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品質(zhì)量不能有效保證，個(gè)別企業(yè)甚至制假售假和逃避檢查監(jiān)管；一些產(chǎn)品質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低、可靠性不強(qiáng)，特別是食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在一定安全隱患。區(qū)政府責(zé)成區(qū)食品安全委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門抓好本意見(jiàn)的落實(shí)工作。（八）加大宣傳教育力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。質(zhì)監(jiān)和工商