【正文】 ，共同抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。要組織做好食品藥品安全事故的應急處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時發(fā)布信息，消除事件影響。三、強化措施，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管（一）堅持從源頭抓質(zhì)量。（二）加強進出口商品檢驗檢疫。對經(jīng)銷者在經(jīng)營活動中故意采購和使用假冒偽劣產(chǎn)品的行為，依法從嚴處罰。進一步夯實科學計量的基礎地位，完善量值傳遞和溯源體系；重視民生計量和能源計量，突出重點耗能單位計量監(jiān)管。以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案為重點，逐步建立健全守信獎勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。領導小組辦公室設在市質(zhì)監(jiān)局，主要負責組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量方面的工作，并負責與省政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組辦公室的工作對接。（三）發(fā)揮輿論宣傳和社會監(jiān)督作用。（四）開展形式多樣的社會性質(zhì)量活動。二、明確產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作責任堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原 則，形成各級人民政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人的責任體系。要加快電子監(jiān)管網(wǎng)建設，將食品、農(nóng)資、日用消費品和中國名牌、馳名商標（中國馳名商標）、國家免檢、廣西名牌、廣西著名商標等重點產(chǎn)品率先入網(wǎng)。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染疾病，并持有健康證明上崗。建立以技術(shù)標準為主體，管理標準和工作標準為支撐的企業(yè)標準體系。對水產(chǎn)畜牧投入品實施市場準入制度。對不具備出廠產(chǎn)品檢驗條件又不委托產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)代行產(chǎn)品出廠檢驗的企業(yè)，以及出廠檢驗報告不規(guī)范、原始記錄不完善的企業(yè)依法進行查處。對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的商品質(zhì)量責任制度進行監(jiān)督。商務部門要完善酒類經(jīng)營和管理溯源制度，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。加快推進電子口岸建設，盡快實現(xiàn)檢驗檢疫、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，依法嚴厲打擊逃漏檢行為；建立風險預警和快速反應機制，嚴防有問題的商品進出境；推行出口食品“公司＋基地＋標準化”生產(chǎn)管理模式，嚴格實施疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；嚴格產(chǎn)品檢驗檢疫標準，不準進出口未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的產(chǎn)品；經(jīng)檢驗檢疫合格的出口食品，運輸包裝必須標注檢驗檢疫標志；落實聯(lián)合打擊走私機制，保持嚴厲打擊非法入境肉類的高壓態(tài)勢，嚴防有毒有害物質(zhì)和疫病商品入境。（二）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。到2010年，要打造3—5家綜合實力達到國內(nèi)先進水平的質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，滿足我區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等涉及人體健康和生命安全有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控檢驗檢測需要。堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，上下聯(lián)動，密切配合，協(xié)同做好食品安全工作。農(nóng)業(yè)部門牽頭負責食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、商務、環(huán)保等部門依據(jù)《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》有關(guān)規(guī)定積極配合，認真履行職責，共同做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)工作。（七）加強有固定店面現(xiàn)場制售食品經(jīng)營活動的監(jiān)管。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當按照方便群眾生活的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，確定相應的臨時經(jīng)營場所，供食品攤販從事經(jīng)營。有條件的企業(yè)應設立獨立的食品安全質(zhì)量控制部門，切實提高食品安全內(nèi)控能力。認真落實變質(zhì)、過期和回收食品銷毀制度、標簽標識相關(guān)規(guī)定、臨近保質(zhì)期食品消費提示制度，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他制度。（十八）強化保障機制。實施“四員”制度，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名食品安全管理員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負責人兼任；在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定1名食品安全宣傳員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生人員兼任；在每個行政村確定1名食品安全協(xié)管員和1名信息員，分別由村民委員會主任、村醫(yī)擔任。（二十三）構(gòu)建食品安全信用體系。進一步完善食品安全信息管理和發(fā)布程序，依法嚴肅處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。食品安全監(jiān)管部門在查處食品安全違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責任的，應及時移送公安機關(guān)，并積極配合公安機關(guān)調(diào)查取證；公安機關(guān)應及時對移送的涉嫌犯罪案件進行審查。對影響惡劣或者跨地區(qū)的重大案件，省有關(guān)部門要掛牌督辦或組織力量直接查辦。積極開展食品安全誠信體系建設試點，進一步健全誠信體系規(guī)范和標準，具體辦法由省經(jīng)濟和信息化委會同有關(guān)部門研究制定。各級監(jiān)管部門要公布投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，鼓勵和發(fā)動群眾舉報食品安全違法違規(guī)行為。加強對食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素監(jiān)測，建立完善食品安全風險評估工作機制，逐步提高主動發(fā)現(xiàn)、事前干預的防范能力。（十七）健全激勵約束機制。（十四）落實溯源制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責任人，要嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。對專門經(jīng)營保健食品單位的監(jiān)管，在國家出臺統(tǒng)一的保健食品監(jiān)管行政法規(guī)前，以食品藥品監(jiān)管部門為主，工商部門配合。普通食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)由質(zhì)監(jiān)部門負責監(jiān)管，保健食品生產(chǎn)企業(yè)由食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管；同一企業(yè)既生產(chǎn)普通食品又生產(chǎn)保健食品的，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管其普通食品生產(chǎn)，食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管其保健食品生產(chǎn)。各級政府要將食品安全監(jiān)管納入政府目標責任考核體系，發(fā)生重大食品安全責任事故的，實行目標考核一票否決。（二）發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導向作用。五、加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢驗檢測平臺建設各級行政主管部門應當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定設置、授權(quán)或確認質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)。根據(jù)國務院有關(guān)專項整治行動的統(tǒng)一部署，重點整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、管理混亂和違法違規(guī)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位，以及食品和藥品等涉及人身健康和安全的重點產(chǎn)品，集中開展生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)、餐飲和農(nóng)產(chǎn)品、食品和藥品、進出口產(chǎn)品等領域的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，確保實現(xiàn)專項整治行動的具體目標，樹立我區(qū)產(chǎn)品新形象，增強人民群眾消費信心。衛(wèi)生部門要重點監(jiān)督檢查學校、建筑工地食堂、社區(qū)小餐館和農(nóng)家樂旅游點餐飲店采購食品及食品原料、配料情況，加強衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。列入召回目錄中的產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題時，有關(guān)部門要依法組織開展缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)督和管理工作；對生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，有可能對人身健康和生命安全造成損害卻不向社會公布有關(guān)信息，不通知銷售者停止銷售，不告知消費者停止使用并主動召回產(chǎn)品的，有關(guān)部門要依法責令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品。（二）嚴把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)關(guān)。執(zhí)行召回產(chǎn)品下架制度，對生產(chǎn)企業(yè)召回的產(chǎn)品一律下架處理；對行政機關(guān)公布的不合格商品，要主動下架，并及時向有關(guān)部門報告。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、商務、工商、衛(wèi)生、食品藥品等負有產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管職能的部門，要在各自職責范圍內(nèi)實行全面監(jiān)管。二OO七年十二月十八日第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實施意見廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實施意見2007926 【大 中 小】發(fā)文單位：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳文號：桂政辦發(fā)〔2007〕118號發(fā)布日期：2007926執(zhí)行日期：2007926各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：為貫徹落實《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院令第503號）和《國務院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)（2007）23號）精神，進一步加強我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，全面提升我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：一、充分認識加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義近年來，我區(qū)各級各部門重視做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，堅持從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的工作方針，不斷健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系和制度，全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體水平穩(wěn)步提升。各監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）完善預警與應急機制。建立健全質(zhì)量舉報制度，支持和鼓勵社會各界對質(zhì)量違法違規(guī)行為進行舉報，依法保護和獎勵舉報有功人員。圍繞發(fā)展我市主導產(chǎn)業(yè)，著力提升涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗和檢驗檢疫檢測能力。（四）強化質(zhì)量基礎管理工作。（三）深入開展專項整治工作。嚴把貨架關(guān)，全面實行食品進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳制度，對所有食品經(jīng)營戶實行實名登記制。按照“誰主管、誰負責”和“職權(quán)法定、權(quán)責明確、責任自負”的原則，產(chǎn)品安全工作實行各級行政首長負責制和部門責任制，由行政主要負責人負全責，分管領導負直接領導責任，承辦人員在職責范圍內(nèi)負直接責任，建立并落實產(chǎn)品安全監(jiān)管工作責任追究制。（四）切實強化政府監(jiān)管責任。檢驗檢疫部門負責進出口食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。（二）進一步明確各監(jiān)管部門的職責。企業(yè)必須按照法定條件要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得生產(chǎn)、銷售、進出口不符合法定要求的產(chǎn)品。但同時也要看到，當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，有的地方對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作還不夠重視，監(jiān)管機制有待進一步完善，監(jiān)管力量有待進一步加強；一些企業(yè)質(zhì)量意識、法制意識、誠信意識淡薄，生產(chǎn)條件簡陋，產(chǎn)品質(zhì)量不能有效保證，個別企業(yè)甚至制假售假和逃避檢查監(jiān)管；一些產(chǎn)品質(zhì)量不高、標準水平偏低、可靠性不強，特別是食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在一定安全隱患。（八）加大宣傳教育力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。區(qū)食品安全委員會要在市試點的基礎上，選擇基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），開展肉類、糧食、兒童食品3個行業(yè)食品安全信用建設試點工作，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和監(jiān)管信用檔案，在試點工作的基礎上逐步在全區(qū)推開。“群眾監(jiān)督網(wǎng)”由區(qū)工商局、區(qū)消協(xié)牽頭負責實施。同時，對居委會、村委會等基層組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實相應的監(jiān)管責任。以實施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程為重點，力爭用3年時間全面完成我區(qū)